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2010-05-11 14:05 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
摘要:目前,我國正在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規模的基本建設。工程建設的巨大投資和從業(yè)人員的龐大規模使得安全事故的后果異常嚴重和巨大。我國工程建設中的安全管理水平一直較低,每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員超過(guò)千人,直接經(jīng)濟損失逾百億元。特別是近年來(lái)重大惡性事故頻發(fā),引起我國政府和人民群眾的普遍關(guān)注。
關(guān)鍵詞:建筑工程;項目;風(fēng)險管理;對策研究
建筑業(yè)的施工生產(chǎn)由于露天及高處作業(yè)多、現場(chǎng)交叉作業(yè)環(huán)節多、手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多、生產(chǎn)工藝和方法多樣、施工條件受自然環(huán)境影響大、場(chǎng)內人員流動(dòng)性大等特點(diǎn),使施工現場(chǎng)安全隱患增多,安全事故時(shí)有發(fā)生。建筑業(yè)的傷亡人數在我國生產(chǎn)性行業(yè)中列居第二位,僅次于煤炭行業(yè)。安全事故的頻繁發(fā)生,不僅給人民生命財產(chǎn)造成了重大的損失、給社會(huì )造成了巨大的經(jīng)濟損失,也給國家的聲譽(yù)帶來(lái)了嚴重的影響。
一、建筑工程項目安全風(fēng)險分析
若要了解建筑工程項目風(fēng)險的準確情況和確切的根源,尚需對其進(jìn)行進(jìn)一步的分析和評估。
1.高處墜落事故分析
高處墜落事故依據墜落地點(diǎn)的不同可分為九種:腳手架上墜落;臨邊洞口墜落;懸空高處作業(yè)墜落;屋面作業(yè)墜落;梯子作業(yè)墜落;石棉瓦等輕型局面墜落;拆除工程中發(fā)生的墜落;登高過(guò)程中墜落;其他高處作業(yè)墜落。僅以腳手架上墜落為例,分析其發(fā)生的原因。
發(fā)生從腳手架上墜落事故中人的原因為:在腳手架上打鬧、休息;探身或懸空作業(yè)時(shí)身體探出過(guò)大;在腳手架巨用力過(guò)猛,踩破腳手板;腳踩探頭板;酒后高處作業(yè)和不按照規定佩戴安全帶等。涉及到物的原因有:扣件不符合規定的要求;無(wú)安全帶、安全網(wǎng)、安全帽;安全帶或安全網(wǎng)存在質(zhì)量缺陷,或在扣系時(shí)沒(méi)有符合相應規定等等。涉及到管理的原因是:腳手板堆物超重,腳手板未鋪滿(mǎn);腳手架的設計有問(wèn)題;安全管理部門(mén)未按照規定配發(fā)安全防護用;安全檢查不及時(shí)不到位;安全規章制度不完善;沒(méi)有及時(shí)發(fā)現排除隱患等。涉及到環(huán)境的因素有:雨雪天導致腳手板濕滑;大風(fēng)使人員站立不穩;突發(fā)而來(lái)的地震等自然災害。
2.機械傷害事故分析
機械傷害是指機械設備與上具引起的絞、輾、碰、割、戳、切等傷害。人的原因包括:操作人員沒(méi)有使用合適的防護服和防護工具,或使用安全防護用具不當;操作人員的注意力不集中或精神過(guò)度緊張,導致錯誤操作、錯誤動(dòng)作;業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低,操作不熟練;有僥幸的心理,違章操作等。從物的原因分析:機械設備在設計、結構和制造工藝上存在缺陷;機械設備組成部件、附件和安全防護裝置的功能退化等均可能導致傷害事故。從管理的原因分析:有安全檢查不嚴;監督檢查不到位;不能及時(shí)發(fā)現隱患排除;沒(méi)有完善的操作規程;施工機械沒(méi)有進(jìn)行驗收就投入使用等。從環(huán)境的原因分析:噪聲干擾;照明光線(xiàn)不良;無(wú)通風(fēng);溫度及濕度不適宜;場(chǎng)地狹窄;布局不合理;地面或腳踏板被弄濕、弄臟等。
3.起重傷害事故分析
起重機是機械設備中蘊藏危險因素最多、發(fā)生事故機率最大的典型危險機械。造成起重傷害事故的主要類(lèi)型有吊物(具)墜落、擠壓傷害、觸電、高處墜落、機體傾翻五類(lèi),分別占起重傷害事故總數的30%、8%、34%、10%和5%,合計約占87%.從人的原因上看,有違反操作規程或勞動(dòng)紀律;操作人員沒(méi)有或不認真履行事故的防范措施;施工時(shí)不使用防護用具;司機的技術(shù)不熟練,緊急情況下司機的控制不及時(shí)等。從物的原因上看,有車(chē)體打滑,具體而言,大梁下?lián)线^(guò)大,小車(chē)吊著(zhù)重物打滑,或者大車(chē)制動(dòng)器太松,大車(chē)打滑;起重機械不合格:起重吊具和其他輔具有缺陷等。從管理的原因上看,包括勞動(dòng)組織不合理;對現場(chǎng)工作缺乏檢查或指導錯誤;教育培訓不夠;監督檢查不到位;起重機械維修保養不及時(shí);安全防護裝置缺少或有問(wèn)題等。從環(huán)境的原因上看,包括照明不良,司機看不清地面的設備或信號;風(fēng)速風(fēng)力較大,致使起重機械難以控制;吊運地點(diǎn)或吊運通道狹窄等。
二、建筑工程項目安全風(fēng)險應對策略
通過(guò)前面分析,建筑工程項目的安全風(fēng)險是客觀(guān)存在的,在項目施工過(guò)程中,必須對識別評價(jià)出的風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險處置,采取預防事故和規避風(fēng)險的控制措施和方法,以消除或者減少風(fēng)險、減少經(jīng)濟損失。
1.安全教育
安全教育是面向施工現場(chǎng)的所有人員,它是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程,貫穿于施工的各個(gè)階段。通過(guò)安全教育使所有人員建立安全意識,掌握本崗位的技術(shù)技能;知曉與本崗位有關(guān)的重大安全風(fēng)險;了解違章操作的后果。
安全教育可分為兩方面:安全思想教育,即對全體人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規、管理制度和紀律的教育,并結合本企業(yè)的經(jīng)驗教訓進(jìn)行分析講解;安全技術(shù)教育,即指對專(zhuān)業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行本專(zhuān)業(yè)、本工種的安全技術(shù)規范和措施的教育。
2.勞動(dòng)防護
在勞動(dòng)條件不能從設備上加以改善的時(shí)候,勞動(dòng)防護用品在預防職業(yè)性有害因素的綜合措施中,仍然是主要的防護措施。個(gè)人防護用品從用途上劃分為16類(lèi),主要包括防塵、防毒、防噪音、防高溫熱輻射、防機械外傷、防墜落、防寒、防電等。對勞動(dòng)防護用品的發(fā)放應當設立專(zhuān)人來(lái)管理,及時(shí)地向施工人員發(fā)放性能符合要求的、清潔有效的防護用品,并對使用過(guò)的防護用品細心保養。
在施工現場(chǎng)進(jìn)行安全防護時(shí),不僅要求施工人員擁有安全防護用品,還要求他們正確使用這些用品,同時(shí)要在事故的易發(fā)、多發(fā)地點(diǎn)布設安全防護設施,其中比較有代表性的是安全網(wǎng)的使用。施工現場(chǎng)的防護重點(diǎn)是“四口”(樓梯口、電梯井口,預留洞口、坑井,通道口,陽(yáng)臺、樓板、屋面等臨邊作業(yè))。對洞口、臨邊作業(yè)所采取的安全防護措施,應規定由專(zhuān)人負責搭設與檢查,以保證安全可靠。
3.現場(chǎng)管理
施工現場(chǎng)內部存在著(zhù)諸多的安全隱患,為了防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng),引發(fā)事故,需使用連續圍擋將現場(chǎng)圍起,對現場(chǎng)實(shí)施封閉管理,在門(mén)口設立門(mén)衛,建立門(mén)衛檢查制度,嚴禁不帶工作證的人員進(jìn)入。
對施工地面需要進(jìn)行硬化處理,在施工場(chǎng)地內布置排水設施,防止泥漿、污水和廢水外流,嚴防阻塞下水道,保持排水的通暢,在場(chǎng)地內進(jìn)行綠化布置,改善施工環(huán)境。
現場(chǎng)材料的堆放要按照總平面布局圖進(jìn)行,保證材料堆放整齊,對材料進(jìn)行名稱(chēng)、品種的分類(lèi)并掛牌明示,要做到工完場(chǎng)清,對易燃易爆的物品分類(lèi)存放。
施工現場(chǎng)要設立臨時(shí)消防通道,配備消防器材,并做到布局合理;對有可能造成火災事件的工種進(jìn)行作業(yè)時(shí)要嚴把用火證發(fā)放關(guān),在用火前,清除易燃易爆物品,并配備看火人員和滅火器具;施工材料的存放使用要符合防火要求等。施工現場(chǎng)進(jìn)行防火的重點(diǎn)是對料具倉庫、焊接明火作業(yè)、食堂宿舍和電氣機械設備等,同時(shí)要注意季節的特點(diǎn),有針對性的采取預防措施。
參考文獻:
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王劉剛、劉陽(yáng)
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