工程項目施工是施工企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，在保證質(zhì)量、工期和安全的前提下，節約成本投入，創(chuàng )造出滿(mǎn)意的經(jīng)濟利潤，并使其最大化，是完成好每一個(gè)施工項目的關(guān)鍵，也是施工企業(yè)生存的根本。因此，施工企業(yè)必須積極做好成本管理工作，并使其逐步規范化、程序化和科學(xué)化。

　　一、項目施工成本管理的內涵

　　施工成本管理是在保證工期和工程質(zhì)量滿(mǎn)足合同要求的前提下，對項目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費用，通過(guò)計劃、組織、控制和協(xié)調等管理活動(dòng)實(shí)現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)手段（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理）活動(dòng)達到預定目標，實(shí)現盈利的目的。

　　施工成本管理工作的內容很廣泛，縱向貫穿項目管理活動(dòng)的全過(guò)程，從項目中標簽約開(kāi)始到施工準備、現場(chǎng)施工，直至竣工驗收，每個(gè)環(huán)節都離不開(kāi)成本管理工作；橫向涉及企業(yè)技術(shù)、物資、財務(wù)等職能部門(mén)和項目經(jīng)理部等現場(chǎng)部門(mén)。就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，內容一般包括：成本預測、成本計劃、成本控制和成本核算等。

　　二、影響項目施工成本管理的因素

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　　1. 設計技術(shù)。設計是施工得以進(jìn)行的前提，設計的深度除了應達到規范的要求，還應達到工程實(shí)際施工的要求。具體的影響因素如設計要求難以達到，設計錯誤等。

　　2. 施工技術(shù)。技術(shù)系統是影響施工成本管理的核心因素，確定科學(xué)、合理的施工方案是技術(shù)系統的重要內容。如任務(wù)銜接出現問(wèn)題、難以滿(mǎn)足施工工藝要求、缺少必要的施工設備等因素都會(huì )對施工成本造成影響。

　　3. 管理者。項目的項目經(jīng)理應具備較高的政治素質(zhì)、較全面的施工技術(shù)知識和較強的組織領(lǐng)導工作能力，并能充分調動(dòng)項目參與人員的工作積極性和責任感。如質(zhì)量問(wèn)題返工、任務(wù)小組沖突造成窩工等都是實(shí)施管理時(shí)容易影響成本的因素。

　　4. 資金。資金是項目施工管理系統的關(guān)鍵部分，工程施工既是一種生產(chǎn)活動(dòng)，又是一種經(jīng)濟活動(dòng)。工程施工要投入“人、材、機”及資金，投入太多會(huì )造成浪費，投入不足又會(huì )影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。

　　因此，設計、施工技術(shù)保障，管理者全盤(pán)計劃與生產(chǎn)要素的投入是相伴隨而發(fā)生的，是一個(gè)投入和產(chǎn)生的系統。

　�。ǘ�）不可控因素

　　1. 宏觀(guān)經(jīng)濟與政策因素。如施工材料價(jià)格上漲、相關(guān)稅率上調等。

　　2. 其他因素。如第三方原因，突發(fā)特大暴雨，意外事故等。

　　不可控因素具有不可預測性，準確預測不可控因素可能導致的種種結果，對不可控因素進(jìn)行識別與處理，積極預設應對方案，是降低不可控因素對成本管理影響的最佳途徑。

　　三、加強項目施工成本管理

　�。ㄒ唬┩稑藞髢r(jià)階段的施工成本管理

　　工程項目第一階段是投標報價(jià)階段。首先，認真研究、深刻理解招標文件所列的各項條款。其次，對投標工程成本進(jìn)行預測。通常根據施工圖算出的工作量或業(yè)主提供的工程量按相應定額進(jìn)行組價(jià)，材料價(jià)按市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，分析在正常情況下完成該工程所需的人工費、材料費、機械費等所有的成本。再次，制定正確的投標報價(jià)策略。最后，認真編寫(xiě)標書(shū)，為今后可能發(fā)生的索賠和確定有利的合同條件提供保障。

　�。ǘ�）項目中標后開(kāi)工前的施工成本管理

　　1. 簽訂合同。重視合同的簽訂，在簽訂合同過(guò)程中，要深刻理解合同內容，熟練運用合同條款，爭取主動(dòng)權，預防風(fēng)險轉嫁。如對業(yè)主指定分包的分包項目，應明確雙方的管理職責，避免承擔指定分包帶來(lái)的額外風(fēng)險。

　　2. 確定責任目標成本。工程中標后，應及時(shí)組織有關(guān)人員對項目進(jìn)行經(jīng)濟評估，根據工程項目合同條款、施工條件、各種材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素，按照“標價(jià)分離”原則，以直接費為依據，推算出項目責任目標成本，下達給項目經(jīng)理部。

　　3. 召開(kāi)施工期間索賠準備工作會(huì )議。收集招標文件與實(shí)際情況的差異，找出施工圖紙中不明、不詳等問(wèn)題，作為今后索賠的依據。同時(shí)對在今后施工中可能虧損的子項，建議業(yè)主修改做法，或提出其他可行意見(jiàn)，以彌補損失。

　�。ㄈ�）項目施工過(guò)程中的施工成本管理

　　1. 優(yōu)化施工方案。組織專(zhuān)家對投標文件的施工組織設計進(jìn)行審查，同時(shí)對施工各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選，從企業(yè)、項目、作業(yè)隊到施工班組，影響成本的因素和環(huán)節越具體，施工方案和技術(shù)措施也越直觀(guān)，只有牢牢把握住施工方案優(yōu)化，不斷找準技術(shù)創(chuàng )新的源泉，才能編制出先進(jìn)工藝、合理、高效的施工方案。

　　2. 有效控制人工費、材料費和機械使用費。從用工數量上控制人工費，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量；對于材料費，一要把好采購關(guān)，降低采購成本，二要把好材料收發(fā)關(guān)，明確工程合理的材料消耗量，三要加強大型周轉性材料的管理與控制；根據細化后的施工組織設計和調整后的單價(jià)分析，編制機械利用計劃。自有機械應加強保養，合理使用；外租機械要合理安排，充分利用。

　　3. 加強施工質(zhì)量管理。嚴把工程質(zhì)量關(guān)，各級質(zhì)量檢查人員要定點(diǎn)、定崗、定責。加強施工工序的質(zhì)量自檢，采取防范措施消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發(fā)生，避免因不必要的人、財、物的投入而加大工程成本。

　　4. 強化安全意識。組織員工定期培訓，并做好安全方面的宣傳工作，以提高全體員工的安全意識，同時(shí)加強安全控制、杜絕事故和隱患。

　　5. 加強合同管理。根據各類(lèi)合同中的成本預測結果和自身管理水平，制定詳細的成本計劃和切實(shí)可行的成本降低措施，細化管理責任，落實(shí)到人，并建立完善的合同臺賬和合同評審分析與考核資料，便于公司隨時(shí)檢查項目部的成本管理情況。

　　6. 強化索賠意識。注重做好工程的調價(jià)和索賠的基礎工作，做到內部分工明確，措施落實(shí)，確保合同外新增工程數量得以認可。

　�。ㄋ模┛⒐そY算階段的施工成本管理

　　竣工結算階段是成本管理的最后階段，應盡快組織人員、機械退場(chǎng)，留守人員應積極組織工程技術(shù)資料移交和辦理竣工決算手續；對工程的各項費用進(jìn)行分析、比較、查漏補缺，一方面確�？⒐そY算的正確性與完整性，另一方面弄清未來(lái)項目成本管理的方向和尋求降低成本的途徑；盡快與業(yè)主明確債權債務(wù)關(guān)系，對不能在短期內清償債務(wù)的業(yè)主，通過(guò)協(xié)商，簽訂還款計劃協(xié)議，明確還款時(shí)間，盡可能將竣工結算成本降到最低。

　　總之，施工成本管理是一項全面、深入細致的工作，它貫穿于施工項目全過(guò)程，不僅需要企業(yè)管理層的重視和支持，還需要廣大員工的積極配合，并以各項規章制度的貫徹和有效措施的執行作保障。只有這樣，才能促使施工成本不斷降低，進(jìn)而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益，推動(dòng)企業(yè)成本管理水平的提高。