隨著(zhù)我國加入世界貿易組織（WTO），建設工程全面實(shí)行工程量清單報價(jià)已是大勢所趨。對我們來(lái)說(shuō)一種新的計價(jià)方式，它伴隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立正在向我們走來(lái)。從一種管理方式轉換到另一種管理方式，需要創(chuàng )造與新的管理方式相適應的社會(huì )條件。

　　工程量清單報價(jià)是國際上普遍采用的工程招投標方式，已有上百年歷史，規章制度完善成熟。隨著(zhù)我國加入世界貿易組織（WTO），建設工程全面實(shí)行工程量清單報價(jià)已是大勢所趨。對我們來(lái)說(shuō)一種新的計價(jià)方式，它伴隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立正在向我們走來(lái)。從一種管理方式轉換到另一種管理方式，需要創(chuàng )造與新的管理方式相適應的社會(huì )條件。比如，需要合格的市場(chǎng)主體、完備的制度規范、完善的管理體制、配套的市場(chǎng)體系等。從工程造價(jià)、工程經(jīng)濟以及招標投標管理的角度，筆者認為為推行工程量清單報價(jià)應著(zhù)重解決以下問(wèn)題。

　　改革工程計價(jià)方式

　　采用工程量清單的招標方式發(fā)包工程，現行的工程計價(jià)依據和計價(jià)方式必然要發(fā)生根本的變革。有的業(yè)內人士說(shuō)，今后業(yè)主、承包商、中介組織各用各的計價(jià)定額，各有各的計價(jià)方法；非專(zhuān)業(yè)的人士普遍認為，既然在市場(chǎng)上買(mǎi)東西不要定額，那發(fā)包工程套這定額套那定額也沒(méi)有必要。實(shí)際上，我們目前的改革思路是正確的。市場(chǎng)上買(mǎi)商品也有定額，這就是計量標準。

　　問(wèn)題在于，目前需要加快現行工程計價(jià)模式的改革步伐，以適應工程量清單招標方式的需要。

　　一是在已經(jīng)制定的《全國統一建筑工程預算工程量計算規則》。

　　二是實(shí)現取費標準。由以企業(yè)級別為主過(guò)渡到以工程類(lèi)別為主以后，應繼續加快費用定額的改革步伐，在實(shí)行現場(chǎng)經(jīng)費與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理費分離的同時(shí)，費用項目劃分盡可能向適合工程量清單招標方式過(guò)渡。

　　三是以建筑裝飾裝修為突破口，以全國統一基礎定額為依據制定工程綜合單價(jià)，并逐步擴大到土建、安裝、市政等其它工程計價(jià)依據。

　　四是改革沿用至今的工程概預算制度，在工程價(jià)格的性質(zhì)、分類(lèi)、組成、計價(jià)依據、管理體制等方面，對工程計價(jià)方法做出新的一般性的規定。

　　這些規定應當比較全面，因而也應當是粗線(xiàn)條的。比如說(shuō)，不僅對公有制的投資項目，而且對非公有制、外商、外方控股、利用外資等投資的項目，均做出明確的規定；不僅對全國統一基礎定額的編制、管理，而且對企業(yè)定額、中介組織定額的編制、作用、管理，均做出明確的規定；不僅對作為計價(jià)依據一部分的工程計價(jià)定額做出規定，對各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格信息的地位、作用、構成、分類(lèi)、管理方法，均做出明確的規定；不僅對工程價(jià)格的一般屬性，而且對買(mǎi)方價(jià)格（標底）、賣(mài)方價(jià)格（報價(jià)）等不同的價(jià)格表現形式，均做出明確的規定；不僅對政府在價(jià)格管理方面的權限、義務(wù)，而且對業(yè)主、承包商、中介組織的權益、義務(wù)，均做出明確的規定。

　　深入的研究可能出現的問(wèn)題

　　除了現行的工程計價(jià)依據、計價(jià)方法不適應，目前應當重點(diǎn)加以研究外，一是應當對承包商的市場(chǎng)競爭行為進(jìn)行研究，搞清楚正當競爭行為與不正當競爭行為的區別，防治不正當競爭行為及其危害。