造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)是近幾年來(lái)隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟深入發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，它與以前稱(chēng)之為工程審價(jià)的工作性質(zhì)有了本質(zhì)的區別，要求從業(yè)人員具備豐富的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理、合同法律等多方面的知識，能夠為建設項目提供從可行性研究直至竣工決算的全過(guò)程造價(jià)控制和管理服務(wù)，其最重要的目的是幫助建設方在投資過(guò)程中合理地降低工程成本，加強投資控制，而限額設計是合理降低工程成本的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節。

　　一、限額設計

　　限額設計早在計劃經(jīng)濟時(shí)代已提倡，但由于其指標分解難度大，不易操作，加上經(jīng)濟體制等束縛，逐漸淡化。市場(chǎng)經(jīng)濟給予限額設計新的活力，講究效益賦予限額設計新的內涵和要求，限額設計已經(jīng)“舊貌換新顏”。業(yè)主為了提高投資效益，需要預先設立投資目標值，而限額設計是實(shí)現投資目標值的強有力工具。

　　二、配合業(yè)主合理確定投資目標值

　　為講究投資效益達到投資控制事半功倍之效果，中介機構應發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，在前期工作中提供科學(xué)的咨詢(xún)服務(wù)，配合業(yè)主合理確定項目投資目標值。確定合理的投資目標值，一般需綜合考慮以下因素：

　　1、國家和地方有關(guān)法律、法規、政策等

　　2、現行有關(guān)動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)價(jià)格、信息等

　　3、按投資估（概）算要求確定投資目標值

　　4、根據項目特點(diǎn)設置投資目標值控制圖

　　5、業(yè)主應準備齊全的相關(guān)資料

　　6、發(fā)揮造價(jià)咨詢(xún)機構專(zhuān)業(yè)特長(cháng)

　　總之，在業(yè)主的主持和工程造價(jià)咨詢(xún)機構的積極配合下，需經(jīng)過(guò)多方全面細致地反復研究、論證、分解、測算、確定等，最終可以形成比較科學(xué)、合理的項目投資目標值

　　三、依據投資目標值進(jìn)行限額設計

　　為了實(shí)現項目投資目標值，造價(jià)咨詢(xún)機構應配合業(yè)主，依據投資目標值為業(yè)主提供限額設計的科學(xué)分解方式等有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。

　　限額設計是將上一設計階段審定的投資總指標和工程總量指標，預先合理地分解到本階段各專(zhuān)業(yè)設計、各單位工程和分部分項工程，根據各單位工程和分部分項工程的投資細分指標，進(jìn)行限額設計。

　　投資指標分解和工程量細分是限額設計的主要方式和關(guān)鍵工作。限額設計的控制和分解主要有二種方式：縱向控制和橫向控制。

　　按照設計程序分階段層層控制總投資，貫穿于可行性研究、初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計等階段，形成限額設計縱向控制。

　　各設計階段，按各專(zhuān)業(yè)投資切塊分解，分塊限額，投資細分指標具體分配到各單位工程和分部分項工程，形成限額設計橫向控制。

　　可行性研究階段編制的投資估算，經(jīng)批準是初步設計的投資最高限額；初步設計階段編制的設計概算，經(jīng)批準是施工圖設計的投資最高限額；施工圖設計則按照概算投資細分指標進(jìn)行限額設計，形成施工圖預算。估算、概算、預算等不同階段的投資指標有前后制約、相互補充之作用。只有防檢與監控、預先措施與事后綜合平衡相結合，才能不會(huì )突破投資目標值，這就是限額設計的目標管理。只要這個(gè)目標管理到位，限額設計工作就會(huì )成功，項目的投資目標值就能實(shí)現。

　　四、限額設計造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的實(shí)施

　　1、限額設計造價(jià)咨詢(xún)準備工作

　�。�1）組建限額設計造價(jià)咨詢(xún)組：明確項目總負責；有關(guān)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)組；造價(jià)咨詢(xún)執業(yè)人員；

　�。�2）制訂限額設計造價(jià)咨詢(xún)工作計劃：闡述服務(wù)內容、咨詢(xún)方法、流程、措施、咨詢(xún)成果等；

　�。�3）設置限額設計造價(jià)咨詢(xún)工作流程圖。

　　2、限額設計指標測算分析步驟

　　限額指標需進(jìn)行科學(xué)、合理的分析。首先應將目標值指標按本階段各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分解，若第一步合理，則按各專(zhuān)業(yè)的單位工程再次分解，若上述二步都合理，再按各單位工程的分部分項工程繼續進(jìn)行分解。以上不論哪一步的分解分析未有合理答案，則說(shuō)明該投資目標值不可行，都須及時(shí)修改或調整。限額設計分初步設計限額設計和施工圖設計限額設計兩個(gè)階段。

　　3、初步設計階段限額設計咨詢(xún)

　　按照審批的投資估算進(jìn)行限額設計，投資分解和工程量控制的劃分一般為專(zhuān)業(yè)和單位工程，應與投資估算相一致。為了確保限額設計指標的落實(shí)，初步設計階段限額設計可以采用工程限額設計任務(wù)書(shū)形式下達。

　　初步設計階段限額設計工程量應以可研階段審定的設計工程量和質(zhì)量標準為依據。嚴格按限額設計分解的投資細分指標和控制工程量進(jìn)行設計，并提出節約投資的可行措施，以單位工程為考核基礎，預先考慮各專(zhuān)業(yè)內部的綜合平衡，力求將造價(jià)和工程量指標控制在限額范圍之內。

　　4、施工圖設計階段限額設計咨詢(xún)

　　施工圖設計階段限額設計一般在專(zhuān)業(yè)設計總圖設計階段下達工程限額設計任務(wù)書(shū)。需要附有審批的概算書(shū)、工程量和設備單價(jià)表等。包括上一階段提供的工程量、設計標準、材料規格、設備型號、方案組合等綜合結果，供設計人員在限額設計中參考使用。工作重點(diǎn)應放在工程量控制上（應采用審定的初步設計工程量），控制工程量一經(jīng)審定，即做為施工圖設計工程量的最高限額，不能擅自突破。

　　施工圖階段限額設計按審定的初設方案進(jìn)行設計，要規范設計變更。技術(shù)政策及標準的更改或原審批方案的重大變化，須報批后方可施工圖設計，重大設計變更引起的投資增加費用應另行單獨計列，專(zhuān)業(yè)設計有重大方案改變的，為防止突破限額，必須先算帳后設計。

　　5、限額設計中信息反饋及糾偏

　　限額設計過(guò)程中，會(huì )由主客觀(guān)等因素產(chǎn)生設計變更，造成細分小指標局部偏差。限額指標局部出現偏差屬于正�，F象，無(wú)論是業(yè)主、設計、監理，應同步將限額設計中偏差信息及時(shí)反饋，并采取得力糾偏措施綜合平衡。只要大指標不突破，仍可實(shí)現項目投資目標值。

　　五、限額設計造價(jià)咨詢(xún)的配套措施

　　1、制定限額設計經(jīng)濟責任制

　　限額設計的主力軍是設計院，為調動(dòng)相關(guān)設計人員的積極性，造價(jià)咨詢(xún)機構應及時(shí)提請業(yè)主敦促設計院制定項目限額設計經(jīng)濟責任制，使參于限額設計的相關(guān)人員真正做到責、權、利三者相結合。

　　2、合同約定限額設計獎懲條款

　　3、注重優(yōu)化設計、方案比選

　　4、用價(jià)值工程優(yōu)化設計方案

　　六、完善限額設計工作的要求設想

　　1、對業(yè)主有關(guān)人員的要求

　　限額設計需講究科學(xué)和實(shí)際，業(yè)主的高層領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)都應參與全過(guò)程監管。要充分重視設計變更的早期管理，造價(jià)咨詢(xún)機構應從項目投資目標值的高度提請業(yè)主嚴格控制設計變更，取消不合理設計變更，對一些非發(fā)生的設計變更，盡量提前考慮。為利于造價(jià)控制，屬于非業(yè)主責任引起的設計變更或修改等，業(yè)主不要輕易簽章確認。

　　2、對設計有關(guān)人員的要求

　　限額設計對設計人員提出更新更高的要求，要改變以往偏重技術(shù)性忽略經(jīng)濟性之觀(guān)念。為適應市場(chǎng)新需求，設計人員在提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)同時(shí)，需重視拓展建筑經(jīng)濟理論，變畫(huà)了算，為算了畫(huà)，不斷強化工程造價(jià)意識。否則，難以勝任工程限額設計之重任。

　　3、對造價(jià)咨詢(xún)人員的要求

　　工程造價(jià)咨詢(xún)是群體執業(yè)，造價(jià)咨詢(xún)成果是集體智慧的結晶。造價(jià)咨詢(xún)人員應充分體現團隊精神。同時(shí)，造價(jià)咨詢(xún)機構應與時(shí)俱進(jìn)不斷加強網(wǎng)絡(luò )信息、價(jià)格數據庫等基礎建設，為造價(jià)咨詢(xún)提供強有力的技術(shù)支撐系統。每個(gè)執業(yè)人員要努力提高自身綜合素質(zhì)，做到知識更新、一專(zhuān)多能、精益求精。