投標人是建設工程交易市場(chǎng)的主體，是經(jīng)濟市場(chǎng)中交換活動(dòng)的當事人，沒(méi)有投標人的積極參與，招標只是個(gè)空口號。而招標代理機構也是交易市場(chǎng)的主體，是經(jīng)濟市場(chǎng)交換活動(dòng)中的中介人。

　　招標代理機構做為一個(gè)中介服務(wù)機構，不單單是為招標人服務(wù)，還應該為廣大投標人服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中，招標人具備自行招標的能力，招標不委托招標代理機構是可以的，而招標活動(dòng)中沒(méi)有投標人是絕對不可能。由于早先的招標代理機構是一批由政府機構分離出來(lái)的中介機構，其性質(zhì)為事業(yè)單位，在中國現有體系的經(jīng)濟活動(dòng)中，他不自覺(jué)地體現出帶官方行為和語(yǔ)言的服務(wù)品質(zhì)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟中招標投標活動(dòng)在我國經(jīng)濟發(fā)展階段的特殊性，投標人在這樣一個(gè)買(mǎi)方市場(chǎng)中的社會(huì )地位往往趕不上一個(gè)中介服務(wù)機構，這樣就使得好多招標代理機構不自覺(jué)地將自己的位置擺在了其他市場(chǎng)主體之上，無(wú)形之中在服務(wù)過(guò)程中流露出的優(yōu)越感是他們自己都習以為常而感覺(jué)不到的。

　　投標人在招標投標活動(dòng)中，最先接觸到的是招標代理機構。做為招標代理機構中的一員，筆者對現在部分代理機構還沒(méi)有改過(guò)來(lái)的“老爺”作風(fēng)十分反感，筆者認為招標過(guò)程中各個(gè)市場(chǎng)主體的社會(huì )地位都是平等的，應該相互支持、配合和尊重，各自做好本職工作才是本分。由于在操作招標項目中經(jīng)常會(huì )碰到因為投標人自己的種種原因而與項目失之交臂，遺憾和后悔以成過(guò)去，而少數招標代理機構在“潛規則”的實(shí)施中，也不乏故意所為，另人不齒。

　　今天，站在招標代理機構的角度上說(shuō)一下如何投標，可能不全面，但確是自己這些年的經(jīng)驗總結，站的角度不同，看問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同方式也不同，得出的結論往往有更大差異。投標人也可以從另一個(gè)視角了解一下自己的不足，防止犯一些不經(jīng)意的錯誤，并了解一些防范的淺知識。為方便起見(jiàn)，按招標程序分階段表述，希望對大家能有所幫助：

　　1、公告

　　看到與自己行業(yè)有關(guān)的公告，首先要了解項目的大概情況。為讓投標人一看到公告就了解工程項目的大概，國家對招標公告所承載的內容是有要求的，《中華人民共和國招標投標法》第十六條：“……招標公告應當載明招標人的名稱(chēng)和地址、招標項目的性質(zhì)、數量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標文件的辦法等事項”。國家發(fā)展計劃委員會(huì )2000年第4號令《招標公告發(fā)布暫行辦法》第六條：“招標公告應當載明招標人的名稱(chēng)和地址、招標項目的性質(zhì)、數量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標截止日期以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人或其委托的招標代理機構應當保證招標公告內容的真實(shí)、準確和完整”。這其中的項目性質(zhì)、數量公告應寫(xiě)清楚，例如工程類(lèi)：如住宅組團。建設規模：×層×棟；單棟××平方米；共計××平方米。結構類(lèi)型：××結構；標段劃分等。貨物類(lèi)：貨物名稱(chēng)、規格、數量、分包等。服務(wù)類(lèi)：服務(wù)的類(lèi)型、內容、相關(guān)要求等。其次應考慮自己實(shí)力，有無(wú)競爭力或對此項目有無(wú)優(yōu)勢。

　　如果公告中缺這少那，就要看招標人是誰(shuí)，代理機構是誰(shuí)？如果不了解，那么，有能力了解的要調查清楚，沒(méi)有能力了解的就不參加也罷。

　　因為公告是向國內外宣布重要事項或者法定事項的公文，發(fā)出之后具有法律效力，招標人在發(fā)出公告后不能隨便結束招標項目。如果按照國家對公告的要求認真載明了，參與進(jìn)去才有保障。如果公告的隨隨便便，項目可基本斷定沒(méi)有保障。尤其碰到招標人資金不到位或項目手續還沒(méi)辦完就倉促上馬進(jìn)行招標，往往公告登出就沒(méi)有了音信。另，習慣“潛規則”的招標人和招標代理機構就想在小范圍里招標，或有了意中人，有些條件有意不寫(xiě)詳細，那么參與進(jìn)去也不可能有公平可言，就別去惹氣生了。

　　2、購買(mǎi)招標文件

　　應按公告要求購買(mǎi)招標文件，需要法人授權委托書(shū)的應提供（只提供購買(mǎi)人的即可，開(kāi)標、投標、評標時(shí)的可以另行授權）。填寫(xiě)自己投標的信息時(shí)一定要認真、仔細，防止填寫(xiě)錯誤造成今后工作的麻煩，聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)盡量填寫(xiě)本項目投標整個(gè)過(guò)程項目負責人的，不要在招標投標過(guò)程中隨意更改，以免發(fā)生重要事項的傳遞中斷。

　　招標代理機構在項目操作過(guò)程中會(huì )保留潛在投標人的信息，用以整個(gè)項目在操作過(guò)程中文件、信息、通知的傳遞，一般采用表格形式。填寫(xiě)錯誤或聯(lián)系人員變更都會(huì )給他們工作帶來(lái)麻煩，使其不能在第一時(shí)間內發(fā)出與投標有關(guān)的文件和通知等。

　　3、核對招標文件

　　購買(mǎi)招標文件后第一件事是盡快查閱、核對，看有無(wú)錯、漏項。章節是否清楚、頁(yè)碼是否連續、附件是否完整適用（表格內容與本項目要求一致）、圖紙是否齊全等（尤其是圖紙的數量和內容，不能有絲毫馬虎）。一般招標文件中會(huì )注明：投標人應在購買(mǎi)招標文件后3日內核對招標文件有無(wú)遺漏，如有遺漏如何如何……。這時(shí)發(fā)現遺漏應按招標文件要求提出補充或解釋。即使沒(méi)有寫(xiě)這條內容，有經(jīng)驗的投標人也應在這個(gè)期限內向招標人提出，并將招標文件中含糊不清的內容一并以書(shū)面形式提出。不能買(mǎi)來(lái)文件后看看時(shí)間還早就放置一旁，等快開(kāi)標了才發(fā)現圖紙還不全呢（可能只有發(fā)給您的錯了），再要求補齊時(shí)間上已無(wú)法補救了。

　　4、搜尋實(shí)質(zhì)性條件

　　對招標文件中的實(shí)質(zhì)性條件的響應直接影響到投標的是否成功。按照法律法規的規定招標文件中應當用“*”或加標注（例如加黑、加粗等）將實(shí)質(zhì)性條件在招標文件中做標記，如果這些條件不響應或沒(méi)有技術(shù)資料的支持，投標肯定失敗。但由于招標代理機構疏忽而對實(shí)質(zhì)性條件并沒(méi)有標注和標記，那么，投標人應依據以往經(jīng)驗，將實(shí)質(zhì)性條件挑出，并承諾響應和提供技術(shù)資料。這些內容不能因招標人或招標代理機構的疏忽而您也跟著(zhù)疏忽，被人家帶到溝里吃虧的是您自己。工程類(lèi)招標時(shí)招標文件中對工期、付款條件的要求基本都是實(shí)質(zhì)性條件，即使沒(méi)有標注也最好不要有偏離。貨物類(lèi)的也應盡量滿(mǎn)足，可以在報價(jià)中考慮風(fēng)險。評標時(shí)評標委員會(huì )會(huì )將招標文件里沒(méi)有標注的的實(shí)質(zhì)性條件按照慣例參與到評標中去，不要心存僥幸或最后找補。如果在開(kāi)標前15天前提交質(zhì)疑文件時(shí)要求招標人將實(shí)質(zhì)性條件重新標注完整，也不失為一種好的方法。

　　5、編制投標文件

　　投標文件的編制是投標人主修科目，相信大家都有一定的經(jīng)驗，但參加了上百次的投標也不能保證自己的文件不出紕漏。大家都能夠注意到的常規的就不在此累述，分析一下可能忽視的問(wèn)題吧：

　�、賾�按本項目的招標文件編制投標文件

　　可能會(huì )有人感覺(jué)這句不是廢話(huà)嗎？其實(shí)一點(diǎn)都不是。評標時(shí)發(fā)現投標文件中的施工組織方案是編的別人的或技術(shù)參數也是給別人項目提供的，是招標人和評標委員會(huì )最反感的事情。不要認為自己改改名字就萬(wàn)無(wú)一失了，往往聰明反被聰明誤，當名字還漏了一處或與本項目不占邊的措施被評委找到，那么，基本上您的優(yōu)勢就沒(méi)有了。這里還有按照招標文件的要求提供證明文件的事情也是投標人容易忽視的，有用沒(méi)用的東西厚厚一摞，招標人依據本項目條件所特殊需要的評委卻找不到。把監理工程師站點(diǎn)加入收藏夾

　　對于招標文件中所要求的報價(jià)方式、承包方式、報價(jià)明細等，一定要看仔細。筆者也曾經(jīng)碰到過(guò)與招標文件規定一點(diǎn)不沾邊的投標文件，讓人無(wú)法理解。類(lèi)似明細表沒(méi)有按照招標文件提供的類(lèi)別填寫(xiě)的更是不計其數，給評標委員會(huì )的評標帶來(lái)不必要的麻煩。

　�、诎凑照袠宋募�提供的格式編制

　　招標文件中提供的投標文件附件格式是招標人依據自己項目情況和需了解的內容編制的，范本中的還比較容易些，但如果不是國家行業(yè)管理機構所頒布的范本要求的項目，就應盡量按照招標文件提供的格式和順序填寫(xiě)，這樣方便評標，并讓招標人和評標委員會(huì )一目了然，給人一種誠實(shí)、認真、遵守規則的好印象，先增加一個(gè)印象分。