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2010-01-26 14:27 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
本文中提到的項目管理指承建單位內部的項目管理。關(guān)于項目管理,PMI(項目管理協(xié)會(huì ))有明確的定義,這里不再敘述。
。1)性質(zhì)不同
項目管理是承建單位組織內部的活動(dòng),IT監理是承建單位外部的第三方活動(dòng)。
由于項目管理是組織內部的活動(dòng),項目管理者必然會(huì )受到組織內部的種種制約,影響其項目工作的開(kāi)展。具體表現為:項目管理這首先是對自己的直接上司(或本公司)負責,當承建單位與建設單位利益一致時(shí),這種關(guān)系不會(huì )給建設單位帶來(lái)危害。
但當二者利益不一致時(shí),項目管理者必然會(huì )站在本單位一邊,從而使建設單位的利益受到影響。由于監理是第三方的活動(dòng),不受建設單位、承建單位任何一方的制約,在客觀(guān)上保證了其在處理矛盾時(shí)的“中立”、“公正”地位。
此外,在承建單位內部,往往是多項目并行,經(jīng)常出現人力及其他資源上的沖突,造成處于次要地位的項目在資源上得不到保證,對項目進(jìn)度、質(zhì)量產(chǎn)生影響而項目管理者卻無(wú)能為力。監理是以項目本身為中心,不管承建單位內部發(fā)生什么情況,都會(huì )對項目的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監控,及時(shí)處理發(fā)現的問(wèn)題,從而在一定程度上可以有效地防止上述現象的發(fā)生。
上述特點(diǎn)告訴我們:監理人員必須站在客觀(guān)公正的立場(chǎng)上,時(shí)刻以項目為中心,為項目服務(wù),防止一切不利于項目的事情發(fā)生。
在我們的監理工作中,曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣一件事:在項目進(jìn)行到一半時(shí),承建單位又承接了另外一個(gè)項目。由于新承接的項目更大,就準備從該項目組中抽調人員參與新項目。上述人員調整計劃在公司內部已經(jīng)過(guò)批準,正在準備實(shí)施的時(shí)候,我方監理人員發(fā)現了上述問(wèn)題,通過(guò)交涉制止了這種現象的發(fā)生。
。2)作用不同
項目管理的目的是使項目成功,是項目成功的內因,監理的目的是盡可能促使項目成功,是項目成功的外因。項目能否成功最終取決于項目管理。項目失敗意味著(zhù)項目管理的失敗,監理工作的成敗不能以項目的成敗來(lái)衡量。
衡量監理工作的成功與失敗,要看其在項目的監督、控制、管理上是否發(fā)揮了應有的作用,具體來(lái)講要看:是否按要求履行了職責,對項目中的問(wèn)題是否提前預見(jiàn)、是否及時(shí)發(fā)現、是否及時(shí)處理等。
有些項目成功了,但監理可能在其中未起任何作用,項目的成功完全是項目組人員努力的結果。相反,有些項目雖然是失敗的,但項目監理仍然是成功的。原因就在于監理方成功地履行了監理職責。
上述特點(diǎn)告訴我們:監理人員要正確認識監理的作用,擺正自身的位置,不能過(guò)分夸大監理在項目中的作用,不能超出職責范圍干預項目的實(shí)施。
在我們的監理工作中,有這樣一個(gè)例子:某承建單位在項目實(shí)施中發(fā)生了有意的嚴重違規行為,我方監理人員發(fā)現后及時(shí)向建設單位進(jìn)行了通報,并根據承建單位問(wèn)題的性質(zhì)向建設單位提出了“終止合同,取消其開(kāi)發(fā)資格”的建議,并提出了補救建議。建設單位在經(jīng)過(guò)統籌考慮后決定:令其限期整改,繼續承擔開(kāi)發(fā)任務(wù)。在后續的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,承建單位又先后出現兩次類(lèi)似情況,我方提出了相同建議,建設單位在經(jīng)過(guò)考慮后仍然堅持原來(lái)意見(jiàn)。按照建設單位的要求,我方采取了一系列的措施,最終項目質(zhì)量基本達到要求,進(jìn)度延期。從項目本身來(lái)說(shuō),該項目不能算成功。但我們認為該項目的監理工作是有成效的、成功的,因為我們及時(shí)發(fā)現了問(wèn)題,估計到了項目的風(fēng)險,及時(shí)向建設單位提出了合理的建議,同時(shí)又能夠按照建設單位的要求采取措施取得一定的效果。
。3)責任與風(fēng)險不同
由于項目管理與監理對項目的作用不同,因而承擔的責任與風(fēng)險也不同:
承建單位必須承擔成本、進(jìn)度和質(zhì)量責任,監理單位承擔監督責任,不直接承擔進(jìn)度、成本和質(zhì)量責任。
承建單位在承包項目的同時(shí)也承擔該項目的風(fēng)險。而按照國際慣例,監理單位一般不承擔風(fēng)險的直接責任,它只是公正地分配建設單位與承建單位之間的風(fēng)險。
上述特點(diǎn)告訴我們:監理人員時(shí)刻要有明確的責任區分意識,正確判斷某件事情應該由哪一方去做,由哪一方負責。在涉及到多方合作完成任務(wù)時(shí),要做到這一點(diǎn)不太容易,但尤其重要。遇到確定不下來(lái)或職責范圍以外的問(wèn)題,不能自作主張、擅自處理,一定要及時(shí)向相關(guān)方如實(shí)反映情況,共同協(xié)商確定。同時(shí),對于分內工作,一定要認真負責、大膽行使職權。
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