工程項目成本治理是根據企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實(shí)施過(guò)程中，對工程項目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等治理活動(dòng)，以達到強化經(jīng)營(yíng)治理，完善成本治理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現目標利潤，創(chuàng )造良好經(jīng)濟效益的目的的過(guò)程。由此可見(jiàn)，加強工程項目成本治理是施工企業(yè)積蓄財力，增強企業(yè)競爭力的必由之路。

　　當前我國施工企業(yè)在工程項目成本治理方面，存在著(zhù)制度不完善，治理水平不高等問(wèn)題，造成成本支出大，效益低下的不良局面。本文針對工程項目成本治理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討并提出相應的對策。

　　1、工程項目成本治理中存在的主要問(wèn)題

　　1.1 沒(méi)有形成一套完善的責權利相結合的成本治理體制

　　任何治理活動(dòng)，都應建立責權利相結合的治理體制才能取得成效，成本治理也不例外。成本治理體系中專(zhuān)案經(jīng)理享有至高無(wú)上的權力，在成本治理及專(zhuān)案效益方面對施工企業(yè)局(處)長(cháng)(總經(jīng)理或董事長(cháng))負責，其他業(yè)務(wù)部門(mén)主管以及各部門(mén)治理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的治理體制加以約束和激勵。而現行的施工專(zhuān)案成本治理體制，沒(méi)有很好地將責權利三者結合起來(lái)。有些專(zhuān)案經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將專(zhuān)案成本治理的責任歸於成本治理主管，沒(méi)有形成完善的成本治理體系。例如某工程項目，因質(zhì)量問(wèn)題導致返工，造成直接經(jīng)濟損失10多萬(wàn)元，結果因職責分工不明確，找不到直接負責人，最終不了了之，使專(zhuān)案蒙受了巨大的損失，而真正的責任人卻逃脫了應有的懲罰。又如某專(zhuān)案經(jīng)理部某技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟可行的施工方案，爲專(zhuān)案部節省了10多萬(wàn)元的支出，此種情況下，假如不進(jìn)行獎勵，就會(huì )在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利於專(zhuān)案部更進(jìn)一步的技術(shù)開(kāi)發(fā)，也就不利於工程項目的成本治理與控制。

　　1.2忽視工程項目"質(zhì)量成本"的治理和控制

　　"質(zhì)量成本"是指爲保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失。"質(zhì)量成本"分爲內部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質(zhì)量預防費用和質(zhì)量檢驗費用等4類(lèi)。保證質(zhì)量往往會(huì )引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來(lái)。長(cháng)期以來(lái)，我國施工企業(yè)未能充分熟悉質(zhì)量和成本之間的辯證統一關(guān)系，習慣於強調工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足；專(zhuān)案經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì )增加因未達到質(zhì)量標準而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。

　　1.3忽視工程項目"工期成本"的治理和控制

　　"工期成本"是指爲實(shí)現工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。工期目標是工程項目治理三大主要目標之一，施工企業(yè)能否實(shí)現合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì )引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，非凡是專(zhuān)案經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì )盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

　　1.4專(zhuān)案治理人員經(jīng)濟觀(guān)念不強

　　目前，我國的施工專(zhuān)案經(jīng)理部普遍存在一種現象，即在專(zhuān)案內部，搞技術(shù)的只負責技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負責施工生産和工程進(jìn)度，搞材料的只負責材料的采購及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗工作。這樣表面上看來(lái)職責清楚，分工明確，但專(zhuān)案的成本治理是靠大家來(lái)治理、去控制的，專(zhuān)案效益是靠大家來(lái)創(chuàng )造的。假如搞技術(shù)的爲了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟的方案施工，必然會(huì )保證了質(zhì)量但增大了成本；假如搞材料的只從産品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費，成本還是降不下來(lái)。

　　2、工程項目成本治理中存在問(wèn)題的對策分析

　　2.1 建立規范、統一、標準的責權利相結合的成本治理體制

　　責權利相結合的成本治理模式和體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進(jìn)行建立。

　　施工專(zhuān)案經(jīng)理部是以專(zhuān)案經(jīng)理爲核心的相對獨立的經(jīng)濟實(shí)體，施工企業(yè)成本治理的主體是施工專(zhuān)案經(jīng)理部，施工專(zhuān)案經(jīng)理部成本治理的主體是專(zhuān)案全體治理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員，專(zhuān)案經(jīng)理是專(zhuān)案成本治理主體的核心領(lǐng)導，這樣形成了一個(gè)以專(zhuān)案經(jīng)理爲核心的成本治理體系。對成本治理體系中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應的權利，以充分有效地履行職責；在責任支配下完成工作任務(wù)後，需要用一定物質(zhì)獎勵去刺激，徹底打破過(guò)去那種干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí)，逐級負責，使專(zhuān)案成本治理工作做到責權利無(wú)空白，無(wú)重疊，事事有人管，責任有人擔，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據可查，使專(zhuān)案的成本治理工作形成一個(gè)完整的成本治理體系，便於形成責權利相結合的成本治理體制，便於調動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，便於大家共同爲專(zhuān)案的成本治理獻計獻策。