摘要：工程建設監理是指針對工程項目建設，社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的工程建設監理單位接受業(yè)主的委托和授權。隨著(zhù)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和工程建設規模的擴大，工程監理的作用也越來(lái)越明顯，現如今，工程建設不僅僅是要在施工技術(shù)上下功夫，質(zhì)量的保證更為緊迫。

　　關(guān)鍵字：工程監理 問(wèn)題 措施

　　監理，顧名思義就是監督管理。而按照我國建設部、國家計委《建設監理規定》，工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關(guān)工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同，對工程建設實(shí)施的監督管理。

　　一、目前監理工作存在的主要問(wèn)題

　　1、在當前公路超速建設發(fā)展的情況下，現有的監理隊伍不能滿(mǎn)足建設市場(chǎng)需要，臨時(shí)轉入監理崗位人員多，現場(chǎng)監理機構中抽調、更換時(shí)常發(fā)生，人員無(wú)序流動(dòng)，資質(zhì)和能力下降，監理隊伍出現不穩定，造成監理管理水平不高。

　　2、監理人員業(yè)務(wù)能力技術(shù)水平參差不齊，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)監理工程師配備不夠合理，發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力有待加強。個(gè)別工程監理人員素質(zhì)較低、責任心差、疏于管理。

　　3、工程監理實(shí)施距全過(guò)程、全方位、全環(huán)節管理還要一定距離，工程質(zhì)量事故的出現，多數是因為工程管理不到位造成的，體現在監理方面是工程監管不嚴。，工程分包控制不嚴，執行標準、規范不嚴。

　　4、隱蔽工程和關(guān)鍵環(huán)節，缺乏必要的試驗檢測手段，抽查頻率少，對施工單位的試驗檢測數據不能及時(shí)有效的進(jìn)行復核審查分析。

　　在公路工程建設中，任何一個(gè)環(huán)節，任何一個(gè)部位出現問(wèn)題，都會(huì )給工程的整體素質(zhì)帶來(lái)嚴重后果，直接影響到公路的使用效益，甚至因返工重建，造成巨大的經(jīng)濟損失。如公開(kāi)在全國暴光的昆祿公路工程滑坡事故，有客觀(guān)上的原因，但主要是由于各方面工作上的失誤造成的，原因之一是市場(chǎng)行為的不規范，沒(méi)有抓住源頭管理，選用了一些不合格的設計、施工、監理單位。其中施工監理不力，中標時(shí)的監理人員和到位人員不符；一些監理人員脫崗，有的監理人員是拼湊來(lái)的，不熟悉公路工程，業(yè)務(wù)水平低，對施工中出現的質(zhì)量問(wèn)題，不能及時(shí)發(fā)現和處理。原因之二是對分包控制不嚴，出現層層轉包、多次分包現象等。這也于監理工作不到位、不嚴格有著(zhù)直接關(guān)系。

　　5、工程監理中計量與支付存在的問(wèn)題。在目前公路工程的監理工作中,工程計量和支付往往脫節。主要表現在工程計量后,工程款的支付不需監理工程師開(kāi)付期中支付證書(shū),或監理工程師開(kāi)了期中支付證書(shū)后,業(yè)主并未按支付證書(shū)支付,無(wú)論是支付的數目還是在支付的時(shí)間上,由于監理工程師支付權力幾乎沒(méi)有,監理工作的有效性受到很大的制約,駐地監理的工作僅是對現場(chǎng)工地的工程質(zhì)量進(jìn)行控制,并作為工程計量的見(jiàn)證人。最終支付不是由監理工程師決定,那么監理工程師特別是駐地監理在施工承包商的眼里是沒(méi)有地位的。

　　二、提高監理水平的主要措施

　　監理工程師的工作重點(diǎn)是事前控制，在制訂監理規劃和監理實(shí)施細則時(shí)，監理人員應針對所監理工程項目的具體情況，綜合考慮工程的特點(diǎn)、工期、人力和機械等多方面因素，找出質(zhì)量控制的重點(diǎn)，提出明確的質(zhì)量控制目標。在認真研究設計文件、設計圖紙和對工程實(shí)際考察的基礎上，制訂詳細地監理規劃和監理實(shí)施細則，對所監理項目容易出現的問(wèn)題進(jìn)行預測，從技術(shù)、組織、經(jīng)濟等多方面提出預控措施，指導監理工作的開(kāi)展。