在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，建筑工程承發(fā)包雙方的權利義務(wù)關(guān)系主要通過(guò)合同來(lái)確定。建筑市場(chǎng)實(shí)行的是先定價(jià)后成交的期貨交易，其遠期交割的特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險性。因此，盡可能有效地防范和控制施工合同的風(fēng)險是每個(gè)施工企業(yè)應該十分重視的問(wèn)題。

　　一、合同風(fēng)險的主要表現形式

　　建筑工程施工合同風(fēng)險的客觀(guān)存在是由其合同特殊性、合同履行的長(cháng)期性、多樣性、復雜性以及建筑工程的特點(diǎn)而決定的。常見(jiàn)的風(fēng)險有三類(lèi)：業(yè)主資信的風(fēng)險，外界環(huán)境的風(fēng)險，工程技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面的風(fēng)險。

　　合同的客觀(guān)風(fēng)險是法律法規、合同條件以及國際慣例規定，其風(fēng)險責任是合同雙方無(wú)法回避的，例如FIDIG條款規定工程變更在15%的合同金額的，承包商得不到補償。索賠事件發(fā)生后的28天內，承包商須提出索賠意向通知等，可歸類(lèi)為工程變更風(fēng)險、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險、時(shí)效風(fēng)險等。業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同的便利條件，在合同中把相當一部分風(fēng)險轉嫁給承包人，主要有合同存在單方面的約束性，不平衡的責權利條款，合同內缺少和有不完善的轉移風(fēng)險的擔保、索賠、保險等條款，缺少因第三方造成工期延誤或經(jīng)濟損失的賠償條款，缺少對發(fā)包人駐工地代表或監理工程師工作效率低或發(fā)出錯誤指令的制約條款等。

　　二、合同風(fēng)險的分析和對策

　　建設施工合同形成的過(guò)程分兩步：第一步是參與投標取得合同資格；第二步是通過(guò)合同談判進(jìn)行正式簽約。其關(guān)鍵是充分利用有利于自己的因素，力求使雙方責權利關(guān)系平衡，沒(méi)有苛刻的單方面約束性條件。

　　1、參與投標取得合同階段

　　投標前要深入了解業(yè)主的資金信用、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和簽訂合同應當具備的相應條件。了解的主要內容應包括有關(guān)設計的施工圖，是否有計劃部門(mén)立項文件、土地、規劃、建設許可手續，應拆遷是否已到位，“三通一平”工作是否已到位等。從側面調查了解業(yè)主資信情況，特別是該工程的資金到位率，如果是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位最好應充分了解其以往工程招標簽訂的合同條款。在投標過(guò)程中，對招標文件深入研究和全面分析，正確理解招標文件，具體地逐條地確定合同責任，吃透業(yè)主意圖和要求，全面分析投標人須知，詳細勘察施工現場(chǎng)實(shí)地，仔細研究審查圖紙，認真復核工程量，分析合同條款，并與項目經(jīng)理部認真確定各個(gè)子項的單價(jià)和各項技術(shù)措施費用并制定投標策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險。

　　有時(shí)業(yè)主會(huì )在未發(fā)中標通知書(shū)之前，提供條件苛刻的非示范文本合同草案，要求施工企業(yè)無(wú)條件全部接受，其合同條款往往把相當一部分風(fēng)險轉嫁給施工單位、缺乏對業(yè)主的權利限制性條款和對承包商保護性條款。由于此時(shí)施工企業(yè)所處的境地十分被動(dòng)，因此要盡可能地了解各方面的可靠信息，堅持原則，運用政策法規盡可能修改完善，規避風(fēng)險。

　　2、合同談判及簽約階段

　　在取得合同資格后，應把主要精力轉入到合同談判簽約階段，其主要工作是對合同文本進(jìn)行審查，結合工程實(shí)際情況進(jìn)行合同風(fēng)險分析，并采取相應對策以及最終簽訂有利的工程承包合同。

　　施工合同談判前，承包人應明確專(zhuān)門(mén)的合同管理機構如經(jīng)營(yíng)處，負責施工合同的審閱，根據發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實(shí)施監督、管理、控制。

　　在合同實(shí)質(zhì)性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗的人為主進(jìn)行合同談判。通過(guò)合同談判，使合同能體現雙方的責權利關(guān)系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應提出對業(yè)主的約束條件。雖然合同法賦予合同雙方平等的法律地位和權力，但在實(shí)際的經(jīng)濟活動(dòng)中，絕對的平等是不存在的。權力還要靠自己去爭取，如有可能，應爭取合同文本的擬稿權。對業(yè)主提出的合同文本，應對每個(gè)條款都作具體的商討，切不可把自己放在被動(dòng)的地位。

　　三、合同風(fēng)險防范的基本措施

　　1、采用施工合同洽談權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的辦法，減少合同中的漏洞。大中型建設工程合同一般由業(yè)主負責起草，業(yè)主為了預防施工企業(yè)在合同履行中的索賠，特意聘請有經(jīng)驗的法律專(zhuān)家和工程技術(shù)顧問(wèn)起草合同，一般質(zhì)量較高，其中既隱含許多不利于承包人的風(fēng)險責任條款，又有業(yè)主的反索賠的條款。因而要求施工企業(yè)的合同談判人員策略上，應善于在合同中限制風(fēng)險和轉移風(fēng)險，對可以免除責任的條款應研究透徹，做到心中有數，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責條款，達到風(fēng)險在雙方中合理分配。對業(yè)主的風(fēng)險責任條款一定要規定得具體明確。在合同談判過(guò)程中進(jìn)行有理有利有節的談判顯得尤為重要。

　　2、加強合同履行時(shí)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節，這就需要制定完善的合同管理制度。在整個(gè)施工合同履行過(guò)程中，對每一項工作，都要嚴格管理，妥善安排，記錄清楚，手續齊全，否則會(huì )造成差錯引起合同糾紛，給企業(yè)帶來(lái)不應有的損失。

　　3、合理轉移風(fēng)險。對于預測到的合同風(fēng)險，在談判和簽訂施工合同時(shí)，采取雙方合理分擔的方法。由于一些不可預測的風(fēng)險總是存在的，在合同履行過(guò)程中，推行索賠制度是轉移風(fēng)險的有效方法，關(guān)鍵是要學(xué)會(huì )科學(xué)的索賠方法�？茖W(xué)的索賠方法在于必須熟悉索賠業(yè)務(wù)，注意索賠策略和方法，嚴格按合同規定要求的程度提出索賠，把開(kāi)展索賠工作變成為合理合法的轉移工程風(fēng)險的主要手段。

　　四、結語(yǔ)

　　合同一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方的最高法律，合同中的每一條都與雙方利害相關(guān)。所以在合同談判和簽訂中，對可能發(fā)生的情況和各個(gè)細節問(wèn)題都要考慮周到，并作明確的確定，不能存有僥幸的心理。一切問(wèn)題都應明確具體地以書(shū)面形式規定，不要以口頭承諾和保證。合同中應體現出有效防范和化解風(fēng)險措施的具體條款。