風(fēng)險的定義，就是在給定的情況下和特定時(shí)間內，那些可能發(fā)生的結果之間的差異。差異越大則風(fēng)險越大，或者說(shuō)項目風(fēng)險是所有影響項目目標實(shí)現的不確定因素的集合。

　　一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險具備下列要素：

　�。�1）事件（不希望發(fā)生的變化）：如山區電力線(xiàn)路建設工程項目中爆發(fā)泥石流、塌方等對桿塔基礎的危害。

　�。�2）事件發(fā)生的概率（事件發(fā)生具有不確定性）：特大泥石流、塌方等發(fā)生的概率。

　�。�3）事件的影響（結果）：線(xiàn)路遭到破壞，不但影響輸送電能，甚至瓦解電網(wǎng)，大面積停電，給經(jīng)濟建設造成損失和人民生活造成困難。

　�。�4）風(fēng)險的原因：自然、環(huán)境、機器設備以及人的因素：技術(shù)、文化、生理、心理。

　　風(fēng)險中包含不確定的成份，在這類(lèi)問(wèn)題中可使用概率計算。同時(shí)由失敗引起的后果和災難必須考慮。若沒(méi)有完成目標A的后果比沒(méi)有完成目標B的后果嚴重，則失敗概率只有0.05的項目A的失敗要比失敗概率為0.02的項目B的失敗嚴重。

　　因此，每個(gè)事件的風(fēng)險可定義為不確定性和后果的函數。

　　風(fēng)險中另一個(gè)重要因素為風(fēng)險原因，即某個(gè)事件或某個(gè)事件的缺乏引起的風(fēng)險又叫風(fēng)險源。在電力建設工程項目中，很多事故是能通過(guò)對已發(fā)生事故的分析和采取必要的措施而最大限度地得到避免。

　　風(fēng)險隨著(zhù)事故的增加而加大，隨著(zhù)安全措施的增加而減小。這說(shuō)明好的工程項目項目管理者應該能識別事故，并采取安全措施避免事故。如果我們對電力建設工程項目項目的風(fēng)險源有足夠的識別，并采取了足夠的措施，那么近年來(lái)，電力建設工程項目及城農網(wǎng)改造中頻繁而重復發(fā)生的事故是完全可以避免的。風(fēng)險也就被減小到最低的可接受的水平。

　　那么如何進(jìn)行風(fēng)險管理呢?

　　風(fēng)險管理是識別和評估風(fēng)險、建立、選擇、控制和解決風(fēng)險的可選方案的組織方法。在風(fēng)險管理中可組建風(fēng)險管理部門(mén)和運用一些工具輔助項目管理者管理技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險，及時(shí)發(fā)現項目出現偏差的危險信號，盡可能早地采取正確的行動(dòng)。

　　當然風(fēng)險管理不是一個(gè)孤立的分配給風(fēng)險管理部門(mén)的項目活動(dòng)，而是健全的項目管理過(guò)程中的一個(gè)重要方面。如在電力建設工程項目中，不僅體現在對安全的管理上，而且還體現在對質(zhì)量管理、技術(shù)管理、設備和材料管理上。

　　風(fēng)險管理包括四個(gè)相關(guān)的階段：風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理和風(fēng)險監督。

　�。�1）風(fēng)險識別：電力建設工程項目項目（特別是高原山區且比較落后的少數民族地區）的風(fēng)險識別主要靠現場(chǎng)詳盡的實(shí)地勘察。掌握有關(guān)的自然、環(huán)境、氣候、人文、民族政策、勞動(dòng)力、勞動(dòng)率、地理、地質(zhì)等。當然還要掌握類(lèi)似的項目發(fā)生的風(fēng)險事件和索賠資料等。

　�。�2）風(fēng)險評估：對已識別的風(fēng)險要進(jìn)行估計和評價(jià)。風(fēng)險估計主要任務(wù)是確定風(fēng)險發(fā)生的概率等后果，風(fēng)險評價(jià)則是確定該風(fēng)險的經(jīng)濟意義以及處理的費用、效益分析。

　�。�3）風(fēng)險的處理：一旦風(fēng)險被識別、分析、評價(jià)以及風(fēng)險量被確定之后，就可以考慮各種風(fēng)險的處理方法。風(fēng)險的處理方法一般有三種:即風(fēng)險控制、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉移。

　�。�4）風(fēng)險監督：風(fēng)險監督在風(fēng)險管理中是十分重要的環(huán)節。它包括對風(fēng)險發(fā)生的監督和對風(fēng)險管理監督。前者是對己識別的風(fēng)險源進(jìn)行監視和控制，以便及早發(fā)現風(fēng)險事件的苗頭，從而將風(fēng)險事件消滅在萌芽中或采取緊急應急措施盡量減少損失：后者是在項目實(shí)施中監督人們認真執行風(fēng)險管理的組織措施和技術(shù)措施，以消除風(fēng)險發(fā)生的人為誘因，同時(shí)還包括對保險方案的監督等。在電力建設工程項目項目中，主要表現為工程項目項目的施工過(guò)程中的質(zhì)量監督和安全監督。為了有效的控制質(zhì)量，有的關(guān)鍵點(diǎn)如基礎澆注的監理還必須實(shí)行旁站式監理。

　　下面就風(fēng)險管理的幾個(gè)階段分別進(jìn)行討論。

　�。ㄒ唬╋L(fēng)險識別：

　　風(fēng)險管理的第一步是識別和評估潛在的風(fēng)險領(lǐng)域，這是管理中最重要的步驟。它是企業(yè)對實(shí)施的項目可能在財產(chǎn)、責任和人身傷亡給企業(yè)造成的風(fēng)險進(jìn)行預見(jiàn)式地、系統地、連續地識別。項目管理者（特別是項目風(fēng)險管理人員若不能準確地識別面臨的所有潛在風(fēng)險，就失去了處理這些風(fēng)險的最佳時(shí)機，就將無(wú)意識地被動(dòng)地自留這些風(fēng)險。

　　風(fēng)險識別包括列出所有項目相關(guān)的過(guò)程、人、機、環(huán)境以及存在的問(wèn)題，以此可以確定風(fēng)險管理的有效性。不是所有對項目產(chǎn)生嚴重后果的風(fēng)險都是高風(fēng)險，而幾個(gè)不經(jīng)意的小風(fēng)險的合計結果也會(huì )對項目產(chǎn)生嚴重的影響，造成嚴重的后果。

　　1.風(fēng)險的產(chǎn)生與識別

　　從危險因素來(lái)講：風(fēng)險是每個(gè)人和風(fēng)險因素的結合體，它與不幸事故有著(zhù)客觀(guān)聯(lián)系，且具有不確定性，其發(fā)生的頻率是難以用概率測定的。風(fēng)險和不確定性互相依存、互為表里。前者是表面的，以客觀(guān)的概率測度；后者是心理狀態(tài)，憑人的主觀(guān)意識而臆斷。

　　從預想和結果變動(dòng)來(lái)講：風(fēng)險是在風(fēng)險狀態(tài)下的一定時(shí)期內可能發(fā)生變動(dòng)的結果。如果這種結果只有一寸種可能，風(fēng)險狀態(tài)不發(fā)生變動(dòng)，則風(fēng)險為零：如果可能產(chǎn)生幾種結果，則風(fēng)險不為零。而變動(dòng)越大，風(fēng)險也越大。預想和結果的變動(dòng)意味著(zhù)臆斷和實(shí)際的結果不一致或偏離。因此風(fēng)險產(chǎn)生于預測的結果和現實(shí)的偏離。

　　從對系統規律來(lái)講：事物內部總是包含著(zhù)有利因素和不利因素兩個(gè)對立統一體。兩者相輔相成，此消彼長(cháng)。它的風(fēng)險管理措施就歸納為：“進(jìn)消極因素向積極因素轉”。因此，項目的風(fēng)險源起于以下原因。

　�。�1）風(fēng)險產(chǎn)生于主觀(guān)世界與客觀(guān)世界的背離；

　�。�2）風(fēng)險產(chǎn)生于事物的偶然性；如山洪爆發(fā)對項目實(shí)施的影響。

　�。�3）風(fēng)險產(chǎn)生于外界的干擾；如環(huán)境、民族政策、地方關(guān)系、賠償等。

　�。�4）風(fēng)險源于人們?yōu)橄�除風(fēng)險的代價(jià)與風(fēng)險可能造成的損失兩者權衡的結果；如跨越高壓線(xiàn)路是申請停電費用多，還是搭跨越架但不停電的代價(jià)高，或者既搭跨越架又申請停電的損失大。

　�。�5）風(fēng)險產(chǎn)生于人們的非正常行為。如違章作業(yè)。

　　對于輸配電工程項目項目的風(fēng)險則主要產(chǎn)生于兩方面：一是質(zhì)量（設備、材料、施工）把關(guān)不嚴造成重大質(zhì)量事故。二是安全措施不力造成重大的人身傷亡和設備事故。

　　以某110KV送電線(xiàn)路工程項目為例，該工程項目在平均海拔3000米以上的高寒少數民族地區，沿途既要跨越水流漏急的江河、車(chē)流量大的國道、高壓輸電線(xiàn)路，又要翻越海拔4500多米的高山，還要穿越茂密的森林和自然保護區。該地區地理條件復雜，施工工期8個(gè)月，跨度從酷暑的夏天到天寒地凍的隆冬，交通運輸困難，人員稀少，民族語(yǔ)言交流困難。

　　對該工程項目項目的質(zhì)量目標是：

　�。�1）竣工驗收合格率100%，優(yōu)良品率達90%以上，符合驗收規范要求；

　�。�2）無(wú)重大質(zhì)量事故；

　�。�3）做到整個(gè)工程項目無(wú)重大返工，不給業(yè)主留下任何質(zhì)量隱患；

　�。�4）工程項目做到一次驗收合格，一次啟動(dòng)成功；

　�。�5）施工記錄做到盡量準確、清潔、整齊。

　　在如此艱苦的自然環(huán)境條件下，完成工程項目質(zhì)量目標要求如此之高的施工任務(wù)，其困難和風(fēng)險對于任何一支施工隊伍來(lái)說(shuō)都是非常嚴峻的考驗。要參與投標，只有通過(guò)對工程項目項目的風(fēng)險源的勘察分析，風(fēng)險預測和評價(jià)才能得出對項目風(fēng)險將產(chǎn)生多大的影響，工程項目項目完成后最終是盈利或是保本甚至虧損。并且要充分考慮到如果在施工中因方案或安全措施不力，造成重大返工或重大事故，則不僅對項目乃至對公司來(lái)講，都是災難性的打擊。

　　根據對現場(chǎng)調查情況及施工網(wǎng)絡(luò )計劃圖紙（CMP）的關(guān)鍵路線(xiàn)匯總分析后，確定影響項目施工工期的風(fēng)險問(wèn)題就有：

　　A.施工準備階段準備工作漏項造成不能按期開(kāi)工；

　　B.道路修筑跟不上速度要求，形成運輸頸口；

　　C.民族政策、自然保護區的政策掌握不好與地方關(guān)系在賠償方面協(xié)調不好，影響各工序正常進(jìn)行；

　　D.巖石開(kāi)挖速度慢，影響開(kāi)挖進(jìn)度；

　　E.澆筑機具難以到位，造成澆制困難；

　　F.施工場(chǎng)地狹窄，影響安裝速度；

　　G.架線(xiàn)通道樹(shù)木茂盛，影響架線(xiàn)展放；

　　H.質(zhì)量→次驗收合格率達不到100%，影響后續工程項目的開(kāi)展。

　　確定影響質(zhì)量指標的風(fēng)險問(wèn)題有：

　�。�1）基礎工程項目：

　　1.雨天施工容易塌方，特別是暴雨洪災可能引發(fā)泥石流；

　　2.爆破施工藥量掌握不準；

　　3.基礎出現蜂窩麻石及跑漿和變形；

　�。�2）桿塔工程項目：

　　1.搬運和起吊時(shí)塔材易變形；

　　2.螺拴緊固托力達不到規程要求；

　�。�3）接地工程項目：

　　1.山區巖石多，不易達到設計電阻值；

　�。�4）架線(xiàn)工程項目：

　　1.導線(xiàn)易磨損；

　　2.接線(xiàn)管過(guò)濕容易彎曲；

　　3.導線(xiàn)弧垂、相間誤差不能控制。

　　對安全生產(chǎn)的目標和指標是：

　　1.杜絕重傷、死亡事故；

　　2.杜絕重大設備和負主要責任的交通事故；

　　3.杜絕一般機械事故和火災事故；

　　4.杜絕高空墜落、觸電、爆炸、土石方明塌，倒塔和跑線(xiàn)事故；

　　5.一般事故率控制在千分之三以下。

　　根據現場(chǎng)勘察和調查研究，確定完成安全生產(chǎn)目標可擔的風(fēng)險有：

　�。�1）運輸方面：

　　1.高山大嶺。山高坡陡、路滑、道路修補不完善，易出現險情和發(fā)生事故；

　　2.客貨混裝，易發(fā)生人身傷亡事故；

　　3.雷雨季和冰雪季節，車(chē)輛防滑設施不全，預想洪水沖壞道路造成塌方滑坡；

　　4.超高、超長(cháng)件的運輸缺少醒目標志，高山陡坡急彎，行車(chē)易出事故；

　　5.重件搬運的固定方式、抬運方式及工藝搭配不合理；

　�。�2）基礎工程項目方面：

　　1.基礎開(kāi)挖爆破，大石滾河下山危及房屋、公路、車(chē)輛、行人及堵塞河道；

　　2.坑口堆土不合要求，易造成塌方傷人；

　　3.爆炸品運輸保管使用制度執行不嚴格；啞炮沒(méi)按規定程序預想洪水沖壞道

　　4.坑下人員不戴安全帽落物傷人；

　　5.模板的支護不力、數量不夠、支撐偏移。

　�。�3）桿塔組立工程項目：

　　1.沒(méi)檢查登高安全防護用具和保險帶綁扎和懸掛不當；

　　2.起重吊裝、指揮人員技術(shù)不熟練，現場(chǎng)未清理；

　　3.吊裝工具以小代大。不昕從現場(chǎng)統一指揮；

　　4.施工環(huán)境差，高空作業(yè)拋擲物件，墜落傷人；

　　5.永久拉線(xiàn)未做好前上桿塔。

　�。�4）架線(xiàn)工程項目：

　　1.高原缺氧、油機馬力不足、山巖地形泊機不易固定、打樁不夠、收線(xiàn)難度增大等；

　　2.對放線(xiàn)時(shí)不停電跨越的保護不力、措施不到位；

　　3.牽引場(chǎng)接地設施不全雷擊和感應電防護不力；

　　4.壓線(xiàn)騰空不當，沒(méi)靠?jì)葌日玖�，排除障礙站立不當；

　　5.江水端急，而跨越架塔得不夠牢固；

　　6.雨后作業(yè)的防滑措施不到位；

　　7.高山缺氧，對施工人員的精神狀態(tài)、身體健康乃至生命的威脅，施工中容易因人的因素導至事故；

　　8.通訊不暢，造成盲目施工放線(xiàn)；

　　9.違章作業(yè)、違章指揮、野蠻施工。

　　就此項目的風(fēng)險源來(lái)講，可預測的風(fēng)險源還有很多，在此不一一列舉。另外，還有不可預見(jiàn)的、不可預測的，直至施工實(shí)施過(guò)程中才暴露出的風(fēng)險源。.

　�。ǘ�）風(fēng)險的評估：

　　項目風(fēng)險評估是項目風(fēng)險管理的第二個(gè)步驟，它包括風(fēng)險估計和風(fēng)險評價(jià)兩個(gè)內容。風(fēng)險估計主要任務(wù)是確定風(fēng)險發(fā)生的概率與后果：風(fēng)險評價(jià)則是確定該風(fēng)險的社會(huì )、經(jīng)濟意義及處理的費用、效益分析。

　　對上述風(fēng)險進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的統計，找出各風(fēng)險源在整個(gè)項目實(shí)施過(guò)程中的分布點(diǎn)，統計同種風(fēng)險源的分布量，請專(zhuān)家進(jìn)行定性預測（定量分析極其復雜，一般很少采用，有時(shí)無(wú)法估計或計算得到）來(lái)判別風(fēng)險源分布點(diǎn)的風(fēng)險狀況（以高、中、低來(lái)描述）。如該項目的條件環(huán)境惡劣，風(fēng)險點(diǎn)分布較廣，共有90多個(gè)風(fēng)險源（前述未統計完）。分6類(lèi)：材料、機具、運輸、基礎、組塔、架線(xiàn)，其中材料類(lèi)8個(gè)、機具11個(gè)、運輸15個(gè)、基礎8個(gè)、組塔16個(gè)、架線(xiàn)27個(gè)，人員本身不確定8個(gè)�？傆嫞阂话阈缘�52個(gè)，需要重點(diǎn)監護的有37個(gè)。

　　應用這些風(fēng)險評價(jià)準則，對該工程項目項目的風(fēng)險進(jìn)行評價(jià)，可以得出這樣一個(gè)結論：這是一項自然條件相當惡劣、施工極其復雜、風(fēng)險性極高的工程項目項目。因此沒(méi)有較好的項目管理水平和豐富的經(jīng)驗，決不以盲目上陣。

　�。ㄈ�）風(fēng)險的處理

　　風(fēng)險處理對策有三種：即風(fēng)險控制、風(fēng)險自留及風(fēng)險轉移。

　　電力建設工程項目一般都是采取以風(fēng)險控制為主，風(fēng)險自留和轉移為輔的對策來(lái)進(jìn)行風(fēng)險管理。

　　風(fēng)險控制對策又包括風(fēng)險的回避、風(fēng)險損失控制、風(fēng)險分離、風(fēng)險分散及風(fēng)險控制下的轉移。

　　回避風(fēng)險是一種消極的經(jīng)營(yíng)手段，因為現代社會(huì )經(jīng)營(yíng)中廣泛存在著(zhù)各種風(fēng)險，要想完全回避是不可能的，而如果公司確實(shí)不能承擔風(fēng)險，回避也是唯一可取的。

　　風(fēng)險損失費控制則是一種具有積極意義的風(fēng)險處理手段。因為回避是靠經(jīng)營(yíng)者放棄某項目活動(dòng)來(lái)避免風(fēng)險；而風(fēng)險轉移則是將風(fēng)險轉移給別人而避免損失。但社會(huì )終將因為風(fēng)險發(fā)生而使另一部份人承擔了這種風(fēng)險。風(fēng)險損失控制是通過(guò)事先控制或應急方案，使風(fēng)險不發(fā)生或一旦發(fā)生后使損失控制在最小或盡量挽回損失。

　　風(fēng)險損失控制方案分三步：預控風(fēng)險、應急方案和挽救方案。電力建設工程項目風(fēng)險控制就是以預防為主的預控風(fēng)險方式，經(jīng)過(guò)對風(fēng)險的辯認后，針對各個(gè)新的風(fēng)險進(jìn)行詳細的分析：風(fēng)險產(chǎn)生的原因、條件、環(huán)境、后果等等。使參與這項工作的每個(gè)部門(mén)的每個(gè)員工都明了：在做每一項工作前都要預先了解這一工作的風(fēng)險和預控措施。

　　預控風(fēng)險：

　　如針對施工方面影響工期的風(fēng)險，要求各部門(mén)都必須根據施工項目網(wǎng)絡(luò )圖，按照本部門(mén)的工作范圍，制定本部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )圖并找出關(guān)鍵點(diǎn)和容易忽視的漏項點(diǎn)編制作業(yè)文件，落實(shí)到每個(gè)員工。讓每個(gè)員工都要認識到不管他在項目中干什么工作，在整個(gè)項目中處于什么位置，都是這個(gè)整體網(wǎng)絡(luò )中不可或缺的一部分，任何一個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題都會(huì )給網(wǎng)絡(luò )造漏洞，留下隱患，產(chǎn)生風(fēng)險，引起事故。

　　針對質(zhì)量方面嚴格按照質(zhì)量保證體系的措施運行，是可以把質(zhì)量方面存在的薄弱環(huán)節完全控制在質(zhì)量指標之內的。

　　針對安全方面存在的各種不安全因素，其控制風(fēng)險源更應該以預防為主。應該說(shuō)一個(gè)項目從設計、審查、前期準備、實(shí)施到竣工投運，整個(gè)過(guò)程拋開(kāi)設計、審查不說(shuō)，在準備，施工、竣工投運這個(gè)過(guò)程中，由于開(kāi)工準備不足和設備材料質(zhì)量問(wèn)題等方面因素而帶來(lái)的風(fēng)險，只要通過(guò)至上而下的有力的組織保障，人力物力的充分準備，技術(shù)措施完善可靠，是完全可以控制的。即使發(fā)生一些風(fēng)險因素也可在控制范圍之內。但在施工過(guò)程這個(gè)大生產(chǎn)系統中，可能出現的人的不安全行為和自然界、環(huán)境和機具的不安全因素，一旦得不到控制，則很可能釀成重大事故。

　　預控方案的核心是通過(guò)主動(dòng)控制風(fēng)險發(fā)生的條件，使風(fēng)險不發(fā)生。這是一種主動(dòng)積極的方案，就像全面質(zhì)量管理一樣，來(lái)進(jìn)行全面風(fēng)險管理。就是主張通過(guò)全員教育，使人們樹(shù)立風(fēng)險意識，進(jìn)而主動(dòng)控制風(fēng)險，使風(fēng)險消滅在萌芽中。

　　應急方案：

　　應急方案的目的是使項目風(fēng)險損失最小化。應急方案是在損失發(fā)生時(shí)起作用的。為經(jīng)濟上原因，并不是對每一個(gè)風(fēng)險都要制定應急方案，而是對風(fēng)險進(jìn)行評價(jià)后，對那些較大風(fēng)險或可以分類(lèi)的風(fēng)險才制定應急方案。如抗洪搶險的搶險應急方案，首先應配備一些器具材料，如救生衣、雨衣、竹、木桿等。人員傷亡事故的應急方案：首先要有必備的醫藥搶險器材；坍塌事故應急方案：要配備模板、鋼管、木板、木桿、照明燈等等。

　　挽救方案：制定挽救方案的目的是將風(fēng)險發(fā)生后造成的損傷修復到最高的使用程度。挽救方案可以看作是應急方案的從屬方案。一般而言，挽救方案是不能事先制定的，因為我們在風(fēng)險發(fā)生之前不知道損害的部位和程度。-因此不需要在風(fēng)險發(fā)生前制定詳盡的挽救方案，只須在應急方案中規定損失發(fā)生后的挽救的人員配備和工作程序。

　　風(fēng)險分離對策包括制定多種施工方案、資金來(lái)源多樣化，增加分包單位數量等。風(fēng)險分離從理論上講，可以減少一種風(fēng)險的最大預期損失。

　　轉移：風(fēng)險轉移是指風(fēng)險控制下的轉移。依據合同的方式將風(fēng)險轉嫁他人。如材料質(zhì)量上的風(fēng)險可以通過(guò)合同方式轉移到材料承包商，運輸上的風(fēng)險可以以合同方式轉讓給專(zhuān)業(yè)的運輸公司，人身和設備風(fēng)險可以部分地轉移給保險公司等等。

　　項目風(fēng)險的自留：

　　風(fēng)險自留是一種風(fēng)險的財務(wù)對策。即由企業(yè)或工程項目項目自身承擔風(fēng)險。這種承擔方式是以自身的風(fēng)險自留為基金來(lái)保障。

　　風(fēng)險自留分多種情況：主動(dòng)自留是當企業(yè)識別了風(fēng)險但經(jīng)評價(jià)后決策予以自留：被動(dòng)自留是企業(yè)根本沒(méi)有識別出風(fēng)險而自留的情況。因此，主動(dòng)自留是有意識的，有計劃的自留，而被動(dòng)自留是無(wú)意識的，無(wú)計劃的自留。

　　項目一旦中標后實(shí)行全承包方式，能夠轉移的風(fēng)險已不多，大量的風(fēng)險都得由承包公司擔當。因此，科學(xué)管理控制好風(fēng)險源，減少風(fēng)險損失，才是企業(yè)發(fā)展的最好出路。

　　風(fēng)險監督：

　　風(fēng)險監督是風(fēng)險管理的一個(gè)重要環(huán)節，是在項目的實(shí)施過(guò)程中由風(fēng)險監督部門(mén)對參與項目的各部門(mén)在執行風(fēng)險管理制度上的偏差進(jìn)行預防、控制和糾正，讓項目始終沿著(zhù)風(fēng)險管理的目標行進(jìn)。輸電線(xiàn)路工程項目的風(fēng)險監督重點(diǎn)是在項目施工的現場(chǎng)對風(fēng)險發(fā)生點(diǎn)、風(fēng)險因素的控制上，督促項目管理者、參與者對風(fēng)險管理制度不折不扣地執行。

　　施工現場(chǎng)是生產(chǎn)因素的集中點(diǎn)，其動(dòng)態(tài)特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多變性，人機的流動(dòng)性等等，存在著(zhù)多種風(fēng)險因素。因此，施工現場(chǎng)系事故多發(fā)點(diǎn)�？刂迫说牟话踩�行為和物的不安全狀態(tài)是施工現場(chǎng)風(fēng)險管理的重點(diǎn)，也是預防與避免風(fēng)險引發(fā)事故，保證施工生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節。

　　施工現場(chǎng)的風(fēng)險監督就是要檢查控制風(fēng)險的規章制度是否得到貫徹執行，措施是否得到落實(shí)。當施工中因人、機、環(huán)或方案等因素發(fā)生變化時(shí)，控制風(fēng)險的相應措施是否同時(shí)跟上，是否保障有力，當發(fā)現違章作業(yè)時(shí)是否及時(shí)糾正。

　　比如對人的控制：在對人員的組織安排上是否根據人的技術(shù)水平，人的生理缺陷，人的心理行為，人的文化素質(zhì)來(lái)控制人的使用：如對技術(shù)復雜、難度大、精度高的工序或操作，應由技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的人來(lái)完成：反應遲鈍、應變能力差的人不能操作快速運行、動(dòng)作復雜的機械設備（如操作油機絞磨），對隱蔽工程項目工序（基礎澆注〉或具有危險性的現場(chǎng)作業(yè)應采取旁站監理。

　　對物和環(huán)境的監控則應做到事前檢查（從施工準備的范圍和內容上）、事中控制（即施工過(guò)程中的監督檢查，監測動(dòng)態(tài)中的物是否因運動(dòng)中出現不正常狀態(tài)而導致危險，氣候的變化對施工產(chǎn)生的影響等等）、事后復查（看其完成的工序是否存在質(zhì)量方面的不安全因素），一旦發(fā)現與目標有偏差應立即糾正，并監督返工直到達到目標要求。

　　綜上所述，項目風(fēng)險管理已成為項目管理的組成部分，通過(guò)風(fēng)險管理，項目管理才能有效地保證目標控制的順利進(jìn)行，最終使項目的總目標最佳實(shí)現。

　　風(fēng)險管理對于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有不可忽視的重要作用，尤其是企業(yè)在對項目進(jìn)行投標決策前，必須根據項目的有關(guān)資料進(jìn)行風(fēng)險分析比較，權衡其收益與承擔的風(fēng)險是否相匹配，以此來(lái)做出最后的決定。中標后，又要嚴格按照項目風(fēng)險管理的程序來(lái)進(jìn)行管理和操作，才能保證項目效益的最大化。

　　電力建設工程項目項目的風(fēng)險管理涵蓋了安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過(guò)對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)中不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，保證項目效益目標的順利實(shí)現。

　　傳統的項目管理，項目決策多考慮項目的代價(jià)和計劃，對風(fēng)險考慮較少�，F代項目管理與傳統項目管理的不同之處是引入了風(fēng)險管理。項目的安全與風(fēng)險管理強調對項目目標的主動(dòng)控制，對項目實(shí)施過(guò)程中遭遇的風(fēng)險和其它干擾因素可以做到防患于未然，以避免和減少損失。電力建設工程項目項目的風(fēng)險除了人們常常提到的各種不安全因素引發(fā)的事故風(fēng)險外，它還包括施工質(zhì)量、設備材料、施工方案等方面，因此加強對電力線(xiàn)路建設工程項目的安全與風(fēng)險管理，減少風(fēng)險所造成的損失，是對加快城農網(wǎng)改造，加速?lài)�民�?jīng)濟建設都具有十分重要的意義。