案例一建筑公司不依法設置安全生產(chǎn)管理機構案

　　【案情】

　　某建筑工程公司因效益不好，公司領(lǐng)導決定進(jìn)行改革，減負增效。經(jīng)研究將公司安全部撤銷(xiāo)，安全管理人員8人中，4人下崗，4人轉崗，原安全部承擔的工作轉由工會(huì )中的兩人負責。由于公司領(lǐng)導撤銷(xiāo)安全部門(mén)，整個(gè)公司的安全工作僅僅由兩名負責工會(huì )工作的人兼任，致使該公司上下對安全生產(chǎn)工作普遍不重視，安全生產(chǎn)管理混亂。經(jīng)常發(fā)生人員傷亡事故。

　　【問(wèn)題】試從《安全生產(chǎn)法》的角度，分析這樣做的危害有哪些？

　　案例一建筑公司不依法設置安全生產(chǎn)管理機構案參考答案

　　“安全第一，預防為主”是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守的原則。安全生產(chǎn)是不可能自然出現的，必須有人管，有人負責。在發(fā)生的諸多事故中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員，是其中很重要的一個(gè)原因。特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟以后，很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了提高經(jīng)濟效益，在進(jìn)行改革、減人增效過(guò)程中，常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員。這樣做的影響不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有了一個(gè)機構和幾個(gè)人，而是給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )形成一種誤導，即發(fā)展經(jīng)濟過(guò)程中，安全生產(chǎn)不重要，安全生產(chǎn)管理是可有司無(wú)的，其后果必然是事故增多，正所謂“人減下來(lái)了，事故升上去了”。本案中建筑公司出現的情況是很常見(jiàn)的，建筑施工單位本來(lái)就是事故多發(fā)，危險性較大、生產(chǎn)安全問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域，更應當將安全生產(chǎn)放在首要位置來(lái)抓，否則難免出現安全間題甚至發(fā)生事故。

　　《安全生產(chǎn)法》第19條第1款明確規定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。”這樣規定，對于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對安全生產(chǎn)的重視程度，健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機構和管理人員，具有重要意義。本案中，建筑公司領(lǐng)導撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)管理機構，違反安全生產(chǎn)法的上述規定，應當承擔相應的法律責任。

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