命題點(diǎn)2 政府對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃編制工作的要求

　　1．建立健全規劃體系

　　建立三級三類(lèi)規劃管理體系；

　　明確總體規劃、專(zhuān)項規劃和區域規劃的定位；

　　嚴格編制國家級專(zhuān)項規劃的領(lǐng)域；

　　合理確定編制國家級區域規劃的范圍。

　　2．完善規劃編制的協(xié)調銜接機制

　　遵循正確的規劃編制原則；

　　做好規劃編制的前期工作；

　　強化規劃之間的銜接協(xié)調。

　　3．建立規劃編制的社會(huì )參與和論證制度

　　建立健全規劃編制的公眾參與制度；

　　實(shí)行編制規劃的專(zhuān)家論證制度。

　　4．加強規劃的審批管理

　　規范審批內容；

　　明確審批權限。

　　5．建立規劃的評估調整機制

　　實(shí)行規劃評估制度；

　　適時(shí)對規劃進(jìn)行調整和修訂。

　　命題點(diǎn)3 規劃研究咨詢(xún)

　　1．規劃咨詢(xún)的概念

　　規劃咨詢(xún)包括規劃研究和規劃評估，是工程咨詢(xún)的一項重要任務(wù)。

　　2．工程咨詢(xún)服務(wù)中的規劃研究的分類(lèi)

　　工程咨詢(xún)服務(wù)中的規劃研究分為地區發(fā)展規劃、行業(yè)發(fā)展規劃、企業(yè)發(fā)展規劃。

　　地區發(fā)展規劃：是在國家宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展戰略方針的指導下，%建設工程%教育網(wǎng)%考慮本地區以及與周邊環(huán)境地區的資源條件和市場(chǎng)趨勢，根據本區域的特點(diǎn)、資源優(yōu)勢和限制條件而制定的本地區社會(huì )經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的總體規劃。地區發(fā)展規劃的基本功能是指導地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，有效地配置資源，合理布置生產(chǎn)力，保持良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )的可持續發(fā)展。

　　行業(yè)發(fā)展規劃：是根據國家社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)遠規劃，在預測分析市場(chǎng)或社會(huì )需求變化的基礎上，制定的本行業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)政策、布局規模等的總體規劃。

　　3．規劃研究的內容

　　發(fā)展目標：發(fā)展目標是規劃期中或期末所要達到的結果，它反映某一時(shí)點(diǎn)區域或行業(yè)的發(fā)展藍圖。發(fā)展目標一般包括經(jīng)濟、技術(shù)、社會(huì )、環(huán)境、管理等幾個(gè)方面。建設&工程教育網(wǎng)&目標之間應具有一致性，相互配套，相互促進(jìn)。

　　發(fā)展思路和開(kāi)發(fā)方案：在規劃目標基本確定之后，需研究發(fā)展規劃應遵循的規則（原則、法規、依據），明確發(fā)展的思路。開(kāi)發(fā)方案是指根據區域或行業(yè)發(fā)展的時(shí)序性和階段性，劃分近期、中期和遠期的規劃發(fā)展重點(diǎn)及重點(diǎn)項目開(kāi)發(fā)方案。

　　規劃的條件：規劃的條件一般包括基本（現狀）條件和發(fā)展條件。

　　產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)政策：規劃研究在分析區域或行業(yè)結構現狀的基礎上，要預測發(fā)展演變的趨勢，研究合理的產(chǎn)品結構和技術(shù)結構的模型，判斷優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提出產(chǎn)業(yè)結構調整的目標、重點(diǎn)、實(shí)施方案和措施。以此為基礎，提出區域行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，包括結構、組織、技術(shù)、建設$工程教育網(wǎng)$保障等方面的內容。

　　投資方案和備選項目：在規劃目標清晰、發(fā)展條件分析充分、結構調整方向明確后，研究和制定投資方案和確定備選項目是規劃研究的一項重要任務(wù)。