第三節　項目決策分析與評價(jià)的主要內容（掌握）

　　項目決策分析與評價(jià)的不同階段，其工作內容與深度會(huì )有所不同。

　　一、機會(huì )研究

　　機會(huì )研究的主要目的是對政治經(jīng)濟環(huán)境進(jìn)行分析，尋找投資機會(huì )，鑒別投資方向，選定項目，確定初步可行性研究范圍，確定輔助研究的關(guān)鍵方面。投資機會(huì )的識別一般可從三個(gè)方面人手：

　?。?）對投資環(huán)境的客觀(guān)分析，預測客觀(guān)環(huán)境可能發(fā)生的變化，尋求投資機會(huì )。特別是要對市場(chǎng)供需態(tài)勢進(jìn)行分析。

　?。?）對企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標和戰略分析，不同的企業(yè)戰略，投資機會(huì )的選擇也有所不同。

　?。?）對企業(yè)內外部資源條件分析。

　　通過(guò)上述機會(huì )研究，選定擬建項目，并描述選定項目的背景和依據；市場(chǎng)與政策分析及預測；企業(yè)戰略和內外部條件的分析；投資總體結構，以及其他具體建議。作為開(kāi)展初步可行性研究工作的依據。

　　二、初步可行性研究

　　初步可行性研究是在機會(huì )研究的基礎上，對項目方案的技術(shù)、經(jīng)濟條件進(jìn)一步論證。對項目是否可行進(jìn)行初步判斷。研究的目的是判斷項目的構想是否有生命力；評價(jià)是否應當開(kāi)始進(jìn)行詳細的可行性研究和輔助研究。初步可行性研究?jì)热莅ǎ?/p>

　?。?）市場(chǎng)分析與預測。

　?。?）對資源開(kāi)發(fā)項目，要初步研究資源的可利用量、自然品質(zhì)，賦存條件及其開(kāi)發(fā)價(jià)值等。

　?。?）初步進(jìn)行建設方案的策劃

　?。?）初步估算建設投資和投產(chǎn)后所需的流動(dòng)資金。

　?。?）初步確定項目的資本金和債務(wù)資金需要數額和資金來(lái)源。

　?。?）初步財務(wù)分析。

　?。?）初步國民經(jīng)濟評價(jià)。

　?。?）對于必需進(jìn)行社會(huì )評價(jià)的項目要以定性描述為主，對項目進(jìn)行初步社會(huì )評價(jià)。

　?。?）初步分析、識別項目的風(fēng)險因素及風(fēng)險影響程度。

　　經(jīng)過(guò)以上初步研究分析結果做出初步可行性研究結論，并編制項目初步可行性研究報告，或項目建議書(shū)。

　　三、可行性研究

　　可行性研究是在初步可行性研究的基礎上，通過(guò)與項目有關(guān)的資料、數據的調查研究，對項目的技術(shù)、經(jīng)濟、工程、環(huán)境等進(jìn)行最終論證和分析預測，從而提出項目是否值得投資和如何進(jìn)行建設的可行性意見(jiàn)，為項目決策審定提供全面的依據。

　　可行性研究必須堅持客觀(guān)性、科學(xué)性、公正性、可靠性和實(shí)事求是的原則。

　　可行性研究的內容與初步可行性研究?jì)热莼鞠嗤?。但在研究范圍上有所擴大，在研究深度上有所提高，具體內容是：

　?。?）全面深入地進(jìn)行市場(chǎng)分析、預測。

　?。?）對資源開(kāi)發(fā)項目要深入研究確定資源的可利用量，資源的自然品質(zhì)，資源的賦存條件和資源的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。

　?。?）深入進(jìn)行項目建設方案設計。

　?。?）制定安全衛生措施方案；以及消防設施方案。

　?。?）研究項目建成投產(chǎn)及生產(chǎn)運營(yíng)的組織機構與人力資源配置。

　?。?）制定項目進(jìn)度計劃。

　?。?）對項目所需投資進(jìn)行詳細估算。

　?。?）深化融資分析。

　?。?）深化財務(wù)分析。

　?。?0）深化國民經(jīng)濟評價(jià)。

　?。?1）深化社會(huì )評價(jià)。

　?。?2）對環(huán)境影響進(jìn)行綜合評價(jià)。

　?。?3）對項目進(jìn)行不確定性分析。

　?。?4）深化風(fēng)險分析。

　?。?5）對上述可行性研究?jì)热葸M(jìn)行綜合評價(jià)。概述推薦方案，提出優(yōu)缺點(diǎn)，概述主要對比方案，做出項目可行性研究結論，并提出對項目下一步工作和項目實(shí)施中需要解決的問(wèn)題的建議。

　　在以上工作基礎上，編制項目可行性研究報告，報告的深度要求：

　?。?）應能充分反映項目可行性研究工作的成果，內容要齊全，結論要明確，數據要準確，論據要充分，要滿(mǎn)足決策單位或業(yè)主的要求。

　?。?）選用主要設備的規格、參數應能滿(mǎn)足預訂貨的要求。引進(jìn)技術(shù)設備的資料應滿(mǎn)足合同談判的要求。

　?。?）重大的技術(shù)、經(jīng)濟方案，應有兩個(gè)以上方案的比選。

　?。?）確定的主要工程技術(shù)數據，應滿(mǎn)足初步設計依據的要求。

　?。?）投資估算的深度應能滿(mǎn)足投資控制準確度的要求。

　?。?）構造的融資方案應能滿(mǎn)足銀行等金融機構信貸決策的需要。

　?。?）應反映在可行性研究中出現的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策單位或業(yè)主權衡利弊進(jìn)行決策。

　?。?）應附有評估、決策審批所必需的合同、協(xié)議、意向書(shū)、政府批件等。

　　例題：可行性研究?jì)热菖c初步可行性研究相比主要區別在于（?。?br />　　A．增加市場(chǎng)分析
　　B．研究深度提高
　　C．增加社會(huì )評價(jià)
　　D．投資估算值提高
　　答案：B