09年組織與管理考試重點(diǎn):定標
評標和定標應當在投標有效期結束日30個(gè)工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個(gè)工作日前完成評標和定標的,招標人可以書(shū)面形式通知所有投標人延長(cháng)投標有效期。投標人同意延長(cháng)的,不得要求或被允許修改其投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热?,但應當相應延長(cháng)其投標保證金的有效期;投標人拒絕延長(cháng)的,其投標失效,但投標人有權收回其投標保證金。因延長(cháng)投標有效期造成投標人損失的,招標人應當給予補償,但因不可抗力需要延長(cháng)投標有效期的除外。
評標委員會(huì )在評標過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,應當及時(shí)作出處理或者向招標人提出處理建議,并作書(shū)面記錄。評標委員會(huì )完成評標后,應向招標人提出書(shū)面評標報告,并抄送有關(guān)行政監督部門(mén)。評標報告應當如實(shí)記載以下內容:
?。?)基本情況和數據表;
?。?)評標委員會(huì )成員名單;
?。?)開(kāi)標記錄;
?。?)符合要求的投標一覽表;
?。?)廢標情況說(shuō)明;
?。?)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表;
?。?)經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表;
?。?)經(jīng)評審的投標人排序;
?。?)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;
?。?0)澄清、說(shuō)明、補正事項紀要。
評標報告由評標委員會(huì )全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會(huì )成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評標委員會(huì )成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評標結論。評標委員會(huì )應當對此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。向招標人提交書(shū)面評標報告后,評標委員會(huì )即告解散。評標過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時(shí)歸還招標人。
評標委員會(huì )提出書(shū)面評標報告后,招標人一般應當在15日內確定中標人,但最遲應當在投標有效期結束日30個(gè)工作日前確定。中標人的投標應當符合下列條件之一:
?。?)能夠最大限度滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準;
?。?)能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低;但是投標價(jià)格低于成本的除外。
招標人不得向中標人提出壓低報價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求,以此作為發(fā)出中標通知書(shū)和簽訂合同的條件。招標人全部或者部分使用非中標單位投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí),需征得其書(shū)面同意,并給予一定的經(jīng)濟補償。
中標通知書(shū)由招標人發(fā)出。中標通知書(shū)對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書(shū)發(fā)出后,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。
評標委員會(huì )推薦的中標候選人應當限定在1-3人,并標明排列順序。招標人應當接受評標委員會(huì )推薦的中標候選人,不得在評標委員會(huì )推薦的中標候選人之外確定中標人。依法必須進(jìn)行招標的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的,招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。
招標人可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。


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