關(guān)于印發(fā)《上海市建設工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理試行辦法實(shí)施細則》的通知

　　滬建安質(zhì)監[2010]59號

各有關(guān)單位：

　　《上海市建設工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理試行辦法》（滬建交[2009]1552號）已印發(fā)，并于2010年4月1日起實(shí)施，為更好地貫徹執行該辦法，特制訂《上海市建設工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理試行辦法實(shí)施細則》，請認真貫徹執行。

　　附件一：《上海市建設工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理（工地）記分抄告單》；

　　　　　　《上海市建設工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理人員記分抄告單》

　　附件二：《上海市建設工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理信息匯總表（一）》；

　　　　　　《上海市建設工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理信息匯總表（二）》

　　上海市建設工程安全質(zhì)量監督總站
　　二〇一〇年五月十一日

　　《上海市建設工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理試行辦法實(shí)施細則》

　　一、基本工作流程

　　1、日常監管。監督機構在監督過(guò)程中，發(fā)現現場(chǎng)存在涉及《動(dòng)態(tài)考核辦法》規定的記分項時(shí)，應按規定對相關(guān)當事人及時(shí)予以記分，并辦理當事人確認手續（見(jiàn)附件一）。

　　2、網(wǎng)上登錄。監督機構應于記分之日起3個(gè)工作日內，經(jīng)對記分事項及確認手續等審核無(wú)誤后，將記分信息登錄建設工程安全質(zhì)量標準化網(wǎng)上管理系統。

　　3、信息上報及公示。監督機構于每月5日前將上月記分情況進(jìn)行匯總，報總站備案（見(jiàn)附件二（一））。

　　總站按月匯總（見(jiàn)附件二（二）），并每季度網(wǎng)上公示不合格結果。

　　4、后續處理

　　1）對企業(yè)。

　　本市企業(yè)的法人約談及企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查工作，按屬地化管理原則進(jìn)行：特級、一級企業(yè)由總站實(shí)施；二級、三級、勞務(wù)企業(yè)由注冊地所屬監督機構實(shí)施，對經(jīng)核查不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，上報總站按規定作進(jìn)一步的處理。

　　外省市進(jìn)滬企業(yè)的法人約談?dòng)蓽k建管處實(shí)施。

　　監督機構在監督過(guò)程中，對需整改及不合格企業(yè)的所屬在建工程，應實(shí)施重點(diǎn)監管；發(fā)現被實(shí)施暫扣安全生產(chǎn)許可證的本市企業(yè)以及被責令暫停施工的外省市企業(yè)在限期內違規承接工程的，應通報總站根據安全生產(chǎn)許可證相關(guān)管理規定處理。

　　2）對人員。

　　需整改人員。在公示后一個(gè)月內，經(jīng)認定的強化培訓機構進(jìn)行強化培訓，無(wú)故不參加強化培訓的視為“不合格”。培訓結果由培訓機構按月（網(wǎng)上）反饋總站。

　　不合格人員。本市三類(lèi)人員證書(shū)由總站實(shí)施暫扣，監理及特種作業(yè)人員上崗證書(shū)經(jīng)由總站通報后，由發(fā)證機構實(shí)施暫扣。

　　外省市三類(lèi)人員、監理及特種作業(yè)人員，由總站上報市建管辦，通報發(fā)證機構實(shí)施處理。

　　人員的證書(shū)實(shí)施暫扣后，監督機構應核查施工現場(chǎng)企業(yè)對相關(guān)人員的調換任職手續（標準化網(wǎng)上也應相應進(jìn)行人員調整），對違規的個(gè)人和企業(yè)應給予相應的處理。

　　二、相關(guān)各方工作要求

　　施工項目部應以施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系為基礎保障，嚴格按安全質(zhì)量標準化實(shí)施，避免因屢次或重復違規被動(dòng)態(tài)考核記分，給企業(yè)帶來(lái)不良影響。

　　施工企業(yè)及監理企業(yè)應加強對所屬工地的指導和監督，使人員、工地、企業(yè)的安全行為或業(yè)績(jì)始終處于受控狀態(tài)：①充分利用動(dòng)態(tài)考核網(wǎng)絡(luò )管理系統以及其他手段，全面、全過(guò)程地了解和掌握所屬工地以及相關(guān)人員的管理動(dòng)向，防微杜漸；②加大內部考核獎懲力度，對給企業(yè)業(yè)績(jì)造成不良影響的不合格工地、人員應采取必要的行政管理措施，及時(shí)處理，并內部通報，以避免造成嚴重后果。

　　監督機構、滬辦建管處、相關(guān)協(xié)會(huì )以及評價(jià)、認證機構應對管轄范圍內或被評價(jià)、外審認證的相關(guān)企業(yè)、工地及人員，進(jìn)行廣泛深入的宣傳貫徹，使之熟悉并掌握《動(dòng)態(tài)考核辦法》的文件要求，尤其是不良行為、業(yè)績(jì)記分的內容、標準、處理程序和產(chǎn)生的后果等，以提高意識，加強自我管理。

　　各監督機構應明確動(dòng)態(tài)考核的記分、審核、登錄、匯總等內部管理程序和權限分工，嚴格執行記分標準，確保動(dòng)態(tài)考核工作落到實(shí)處。

　　本實(shí)施細則自發(fā)布之日起實(shí)施。