第四節 設備、材料采購及合同價(jià)款的確定

　　一、設備、材料采購的招投標方式

　　《招標投標法》規定，在中華人民共和國境內進(jìn)行與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標。主要招投標方式有：

　?。ㄒ唬┕_(kāi)招標（即國際競爭性招標、國內競爭性招標）

　　我國政府和世界銀行商定，凡工業(yè)項目采購額在100萬(wàn)美元以上的，均需采用國際競爭性招標。（通過(guò)這種招標方式，一般可以使買(mǎi)主以有利的價(jià)格采購到需要的設備、材料，可引進(jìn)國外先進(jìn)的設備、技術(shù)和管理經(jīng)驗，并且可以保證所有合格的投標人都有參加投標的機會(huì )，保證采購工作公開(kāi)而客觀(guān)地進(jìn)行）。

　　國內競爭性招標適合于合同金額小，工程地點(diǎn)分散且施工時(shí)間拖得很長(cháng)，勞動(dòng)密集型生產(chǎn)或國內獲得貨物的價(jià)格低于國際市場(chǎng)價(jià)格，行政與財務(wù)上不適于采用國際競爭性招標等情況。（國內競爭性招標亦要求具有充分的競爭性，程序公開(kāi)，對所有的投標人一視同仁，并且根據事先公布的評選標準，授予最符合標準且標價(jià)最低的投標人）。

　?。ǘ┭堈袠耍从邢迖H競爭性招標）

　　設備、材料采購的邀請招標是由招標單位向具備設備、材料制造或供應能力的單位直接發(fā)出投標邀請書(shū)，并且受邀參加投標的單位不得少于3家。這種方式也稱(chēng)為有限國際競爭性招標，是一種不需公開(kāi)刊登廣告而直接邀請供應商進(jìn)行國際競爭性投標的采購方法。它適用于合同金額不大，或所需特定貨物的供應商數目有限，或需要盡早地交貨等情況。

　　采用設備、材料采購邀招標一般是有條件的，主要有：

　?。?）招標單位對擬采購的設備在世界上（或國內）的制造商的分布情況比較清楚，并且制造廠(chǎng)家有限，又可以滿(mǎn)足競爭態(tài)勢的需要。

　?。?）已經(jīng)掌握擬采購設備的供應商或制造商及其他代理商的有關(guān)情況，對他們的履約能力、資信狀況等已經(jīng)了解。

　?。?）建設項目工期較短，不允許拿出更多時(shí)間進(jìn)行設備采購，因而采用邀請招標。

　?。?）還有一些不宜進(jìn)行公開(kāi)采購的事項，如國防工程、保密工程、軍事技術(shù)等。

　?。ㄈ┢渌绞?/strong>

　?。?）設備、材料采購有時(shí)也通過(guò)詢(xún)價(jià)方式選定設備、材料供應商。這種方式一般僅適用于現貨采購或價(jià)值較小的標準規格產(chǎn)品。

　?。?）在設備、材料采購時(shí)，有時(shí)也采用非競爭性采購方式直接訂購方式。這種采購方式一般適用于如下情況：增購與現有采購合同類(lèi)似貨物而且使用的合同價(jià)格也較低廉；保證設備或零配件標準化，以便適應現有設備需要；所需設備設計比較簡(jiǎn)單或屬于專(zhuān)賣(mài)性質(zhì)的；要求從指定的供貨商采購關(guān)鍵性貨物以保證質(zhì)量；在特殊情況下急需采購的某些材料、小型工具或設備。

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