二、預算定額的編制原則、依據、和步驟

　?。ㄒ唬╊A算定額的編制原則

　　1．按社會(huì )平均水平確定預算定額的原則。

　　即按照“在現有的社會(huì )正常的生產(chǎn)條件下，在社會(huì )平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強度下制造某種使用價(jià)值所需要的勞動(dòng)時(shí)間”來(lái)確定定額水平。所以預算定額的平均水平，是在正常的施工條件，合理的施工組織和工藝條件、平均勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強度下，完成單位分項工程基本構造要素所需的勞動(dòng)時(shí)間。

　　預算定額的水平以施工定額水平為基礎。預算定額中包含了更多的可變因素，需要保留合理的幅度差。預算定額是平均水平，施工定額是平均先進(jìn)水平。所以?xún)烧呦啾阮A算定額水平要相對低一些。

　　2．簡(jiǎn)明適用原則。編制預算定額貫徹簡(jiǎn)明適用原則是對執行定額的可操作性便于掌握而言的。

　　3．堅持統一性和差別性相結合原則。所謂統一性，就是從培育全國統一市場(chǎng)規范計價(jià)行為出發(fā)。

　　所謂差別性，就是在統一性基礎上，各部門(mén)和省、自治區、直轄市主管部門(mén)可以在自己的管轄范圍內，根據本部門(mén)和地區的具體情況，制定部門(mén)和地區性定額、補充性制度和管理辦法。

　?。ǘ╊A算定額編制依據

　?。?）現行勞動(dòng)定額和施工定額；

　?。?）現行設計規范乙施工及驗收規范、質(zhì)量評定標準和安全操作規程；

　?。?）具有代表性的典型工程施工圖及有關(guān)標準圖；

　?。?）新技術(shù)、新結構、新材料和先進(jìn)的施工方法等；

　?。?）有關(guān)科學(xué)實(shí)驗、技術(shù)測定的統計、經(jīng)驗資料；

　?。?）現行的預算定額、材料預算價(jià)格及有關(guān)文件規定等。

　?。ㄈ╊A算定額的編制步驟

　　1、準備工作階段；

　?。?）擬定編制方案。

　?。?）調抽人員根據專(zhuān)業(yè)需要劃分編制小組和綜合組。

　　2、收集資料階段；

　?。?）普遍收集資料；

　?。?）專(zhuān)題座談會(huì )；

　?。?）收集現行規定、規范和政策法規資料；

　?。?）收集定額管理部門(mén)積累的資料；

　?。?）專(zhuān)項查定及實(shí)驗。

　　3、定額編制階段；

　?。?）確定編制細則；

　?。?）確定定額的項目劃分和工程量計算規則；

　?。?）定額人工、材料、機械臺班耗用量的計算、復核和測算。

　　4、定額報批階段；

　?。?）審核定稿；

　?。?）預算定額水平測算。

　　5、修改定稿、整理資料階段。

　?。?）印發(fā)征求意見(jiàn)。

　?。?）修改整理報批。

　?。?）撰寫(xiě)編制說(shuō)明。

　?。?）立檔、成卷。

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