二、工程定額計價(jià)方法的性質(zhì)及工程定額計價(jià)方法的改革

　?。ㄒ唬┕こ潭~計價(jià)的性質(zhì)

　　我國建筑產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化經(jīng)歷了“國家定價(jià)——國家指導價(jià)——國家調控價(jià)”三個(gè)階段。定額計價(jià)是以概預算定額、各種費用定額為基礎依據，按照規定的計算程序確定工程造價(jià)的特殊計價(jià)方法。因此，利用工程建設定額計算工程造價(jià)就價(jià)格形成而言，介于國家指導價(jià)和國家調控價(jià)之間。

　　1、第一階段，國家定價(jià)階段

　　主要特征是：

　?。?）這種“價(jià)格”分為設計概算、施工圖預算、工程費用簽證和竣工結算。

　?。?）這種“價(jià)格”屬于國家定價(jià)的價(jià)格形式，國家是這一價(jià)格形式的決策主體。

　　2．第二階段，國家指導價(jià)階段

　　其價(jià)格形成的特征是：

　?。?）計劃控制性。作為評標基礎的標底價(jià)格要按照國家工程造價(jià)管理部門(mén)規定的定額和有關(guān)取費標準制定，標底價(jià)格的最高數額受到國家批準的工程概算控制。

　?。?）國家指導性。國家工程招標管理部門(mén)對標底的價(jià)格進(jìn)行審查，管理部門(mén)組成的監督小組直接監督、指導大中型工程招標、投標、評標和決標過(guò)程。

　?。?）競爭性。投標單位可以根據本企業(yè)的條件和經(jīng)營(yíng)狀況確定投標報價(jià)，并以?xún)r(jià)格作為競爭承包工程手段。招標單位可以在標底價(jià)格的基礎上，擇優(yōu)確定中標單位和工程中標價(jià)格。

　　3．第三階段，國家調控價(jià)階段

　　國家調控招標投標價(jià)格形成特征如下：

　?。?）自發(fā)形成。應由工程承發(fā)包雙方根據工程自身的物質(zhì)勞動(dòng)消耗、供求狀況等協(xié)商議定，不受?chē)矣媱澱{控。

　?。?）自發(fā)波動(dòng)。隨著(zhù)工程市場(chǎng)供求關(guān)系的不斷變化，工程價(jià)格經(jīng)常處于上升或者下降的波動(dòng)之中。

　?。?）自發(fā)調節。通過(guò)價(jià)格的波動(dòng)，自發(fā)調節著(zhù)建筑產(chǎn)品的品種和數量，以保持工程投資與工程生產(chǎn)能力的平衡。

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