第二節 建設項目可行性研究

　　1 可行性研究的概念和作用

　　1.1 可行性研究是在投資決策前，對與擬建項目有關(guān)的社會(huì )、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細致的調查研究，對各種可能采用的技術(shù)方案和建設方案進(jìn)行認真的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較論證，對項目建成后的經(jīng)濟效益進(jìn)行科學(xué)的預測和評價(jià)。在此基礎上，對擬建項目的技術(shù)先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟合理性和有效性，以及建設必要性和可行性進(jìn)行全面分析、系統論證、多方案比較和綜合評價(jià)，由此得出該項目是否應該投資和如何投資等結論性意見(jiàn)，為項目投資決策提供可靠的科學(xué)依據。

　　1.2 可行性研究的作用

　　1）作為建設項目投資決策的依據 立項

　　2）作為編制設計文件的依據 設計

　　3）作為向銀行貸款的依據 貸款

　　4）作為建設單位與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據 簽約

　　5）作為環(huán)保部門(mén)、地方政府和規劃部門(mén)審批項目的依據 辦證

　　6）作為施工組織、工程進(jìn)度安排及竣工驗收的依據 實(shí)施

　　7）作為項目后評估的依據 后評估

　　2 可行性研究的階段與內容

　　2.1 可行性研究的工作階段

　　工程項目建設的全過(guò)程一般分為三個(gè)主要時(shí)期：投資前時(shí)期、投資時(shí)期和生產(chǎn)時(shí)期?？尚行匝芯抗ぷ髦饕谕顿Y前時(shí)期進(jìn)行。投資前時(shí)期的可行性研究工作主要包括四個(gè)階段：機會(huì )研究階段、初步可行性研究階段、詳細可行性研究階段、評價(jià)和決策階段。

　　2.2 可行性研究的內容

　　1）總論

　　2）產(chǎn)品的市場(chǎng)需求和擬建規模

　　3）資源、原材料、燃料及公用設施情況

　　4）建廠(chǎng)條件和廠(chǎng)址選擇

　　5）項目設計方案

　　6）環(huán)境保護與勞動(dòng)安全

　　7）企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓

　　8）項目施工計劃和進(jìn)度要求

　　9）投資估算和資金籌措

　　10）項目的經(jīng)濟評價(jià)

　　11）綜合評價(jià)與結論、建議

　　2.3 可行性研究報告的編制程序

　　1．建設單位提出項目建議書(shū)和初步可行性研究報告

　　2．項目業(yè)主、承辦單位委托有資格的單位進(jìn)行可行性研究

　　3．設計或咨詢(xún)單位進(jìn)行可行性研究工作，編制完整的可行性研究報告

　　2.4 可行性研究報告的審批

　　按照國家計委的有關(guān)規定：大中型建設項目的可行性研究報告，由各主管部門(mén)及各省、市、自治區或全國性專(zhuān)業(yè)公司負責預審，報國家計委審批，或由國家計委委托有關(guān)單位審批；重大項目和特殊項目的可行性研究報告，由國家計委會(huì )同有關(guān)部門(mén)預審，報國務(wù)院審批；小型項目的可行性研究報告，按照隸屬關(guān)系由各主管部門(mén)及各省、市、自治區或全國性專(zhuān)業(yè)公司審批。

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