一、招投標階段，投標報價(jià)極具挑戰性。

　　在工程量清單計價(jià)環(huán)境下，招投標實(shí)施合理低價(jià)中標。也就是由保證報價(jià)不低于企業(yè)成本價(jià)的最低價(jià)中標，而成本價(jià)是承包商經(jīng)過(guò)合理組織、優(yōu)化配置、科學(xué)管理等手段可能形成的個(gè)別成本。因此，在招投標階段，報價(jià)是否得當是影響投標成敗 的關(guān)鍵。報高了，就會(huì )失去市場(chǎng)份額，報低了，就會(huì )沒(méi)有利潤或有潛在的虧損。這就要求投標報價(jià)具有較高的水準，切忌憑主觀(guān)臆斷、粗制濫造、盲目報價(jià)。由于投標報價(jià)和工程實(shí)施存在時(shí)間差，各種生產(chǎn)要素的價(jià)格也就不確定，這種不確定因素的存在，使投標報價(jià)同時(shí)也存在一定的潛在風(fēng)險。我們應從幾方面著(zhù)手進(jìn)行防范：

　?。ㄒ唬┦紫纫J真學(xué)習招標文件，了解評標方法和投標報價(jià)所包括的范圍。招標文件是合同的一部分，要充分了解招標范圍和報價(jià)內容。在仔細閱覽圖紙、踏勘現場(chǎng)的基礎上，認真領(lǐng)會(huì )答疑精神，不要丟項、漏項，否則這種風(fēng)險完全由施工單位來(lái)承擔。

　?。ǘ┏杀绢A測是投標報價(jià)的首要條件。為了保證報價(jià)既不低于個(gè)別成本，又是最低價(jià)，承包商在投標報價(jià)時(shí)首先要進(jìn)行成本預測。在成本預測的基礎上，將自身的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢轉化為報價(jià)優(yōu)勢，以增強企業(yè)報價(jià)的竟爭力。投標前企業(yè)內部對工程所有材料和人工、機械等進(jìn)行摸底分析，以實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格或企業(yè)內部勞務(wù)、周轉材料、機械租賃價(jià)格結合合理的施工方案確定最低成本價(jià)。以此為依據，再考慮招標條件、環(huán)境及企業(yè)投標策略，作出有竟爭力的報價(jià)。

　?。ㄈ┙⑦m當、有效的企業(yè)詢(xún)價(jià)管理體系，提高企業(yè)規避風(fēng)險的能力。工程量清單計價(jià)的實(shí)行，最大特點(diǎn)是把招標雙方都推向市場(chǎng)，單價(jià)不可調整，任憑市場(chǎng)價(jià)格漲落、風(fēng)險自擔。這就要求詢(xún)價(jià)及時(shí)、可靠。

　?。ㄋ模┳R別風(fēng)險因素，風(fēng)險預測顯得尤為重要。運用敏感性分析等方法識別風(fēng)險因素，通過(guò)SWOT技術(shù)分析綜合利用項目的優(yōu)勢與劣勢、機會(huì )與威脅各方面對項目風(fēng)險進(jìn)行識別。并了解國家宏觀(guān)調控的政策、國家發(fā)展計劃，重視歷史經(jīng)驗數據積累和分析，掌握適時(shí)信息，從而預測各種資源價(jià)格變化趨勢，對預期價(jià)格作出正確的判斷，在投標報價(jià)中考慮價(jià)格風(fēng)險。

　?。ㄎ澹╊A留必要的風(fēng)險費是控制風(fēng)險損失的一種補償措施，但需要政策支持，所有投標單位都達成共識，否則報價(jià)將沒(méi)有競爭力。如廈門(mén)市低價(jià)中標招投標辦法中明確規定“招標人編制工程預算控制價(jià)時(shí)，應根據工程大小、技術(shù)復雜程度、施工難易程度、施工自然條件，按3——5%的風(fēng)險包干系數計入工程預算控制價(jià)。”

　　二、合同訂立階段，要嚴格把好合同訂立關(guān)，約定風(fēng)險范圍

　?。ㄒ唬┍M量采用示范文本，以防止一些顯失公平的條款。增強法律意識，對合同的嚴密性、規范性、合同條款的邏輯性認真加以研究，中標后合同訂立階段要斟字酌句，認真研究專(zhuān)用條款，注意各有關(guān)文件的優(yōu)先解釋順序。

　?。ǘ┘訌姾贤芾硪庾R，凡是招標文件中發(fā)現的可能導致的風(fēng)險問(wèn)題，如外部條件不足產(chǎn)生的風(fēng)險，究竟應由誰(shuí)來(lái)負責；雙方違約責任的界定業(yè)主供應材料設備或指定分包商的計價(jià)方式要明確約定，在協(xié)商簽約階段，通過(guò)修改，補充合同中有關(guān)規定條款來(lái)解決，力求按權利和義務(wù)對等的原則與業(yè)主分清責任，從而達到降低合同條款風(fēng)險有目的。

　?。ㄈ┖贤p方分擔風(fēng)險應明確約定。對實(shí)施時(shí)間跨度較大的工程，如果在合同中未約定風(fēng)險范圍，當市場(chǎng)材料價(jià)格重演2003年漲價(jià)風(fēng)暴時(shí)，施工企業(yè)一方是無(wú)力承受這種風(fēng)險的。而在投標過(guò)程中過(guò)多地考慮風(fēng)險系數就意味著(zhù)不能中標。所以在合同中約定雙方風(fēng)險承擔范圍是非常必要的。特別對于采用固定價(jià)合同，工期又比較長(cháng)的工程，必須定量地約定風(fēng)險范圍。這是施工質(zhì)量和建筑企業(yè)健康發(fā)展的必要保證。

　　三、合同履約階段，以合同管理為龍頭，搞好索賠工作。

　?。ㄒ唬┳龊猛稑藞髢r(jià)交底和合同交底，讓項目管理人員了解合同范圍、報價(jià)策略等，在履約過(guò)程中制定有針對性的措施。密切關(guān)注合同范圍以外的一些分部分項工程價(jià)格的簽認和合同范圍內工程量增減給企業(yè)帶來(lái)的得利潤變化。杜絕大包大攬，而不過(guò)問(wèn)經(jīng)濟效益。

　?。ǘτ诓荒芑乇艿娘L(fēng)險，要及早采取措施將風(fēng)險轉嫁， 也就是總包單位將一些工藝復雜、不熟悉領(lǐng)域的或風(fēng)險比較大的工程在投標階段提出分包定向合作意向，考慮一定的利潤空間基礎上報價(jià)，在工程中標后簽訂分包協(xié)議，這部分風(fēng)險轉嫁給分包單位。

　?。ㄈ┧髻r的有效應用，工程索賠貫竄項目實(shí)施的全過(guò)程工程，重點(diǎn)在施工階段，涉及范圍相當廣泛。比如工程量變化、設計有誤、加速施工、施工圖變化、不利于自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等。例如：本來(lái)合同簽訂是外墻抹灰墻面，而現在變成貼面磚，面磚甲供，這正好是索賠的絕佳機會(huì )，貼外墻面磚的市場(chǎng)人工單價(jià)遠遠高于定額人工單價(jià)，訂立人工單價(jià)執行市場(chǎng)單價(jià)的補充協(xié)會(huì )，把抹灰人工虧損的一部分也彌補回來(lái)。當然，在索賠過(guò)程中要注意及時(shí)性、資料完整性和技巧性。

　　總之，工程量清單把施工企業(yè)推向了市場(chǎng)，作為買(mǎi)方市場(chǎng)中相對被動(dòng)的角色，我們必須通過(guò)風(fēng)險分析，在各階段采取有針對性的措施，做好風(fēng)險防范。