風(fēng)險是一種客觀(guān)存在的、損失的發(fā)生具有不確定性的狀態(tài)。它具有客觀(guān)性、損失性和不確定性的特征，是不以人的意志為轉移的。風(fēng)險在任何工程項目中都存在。工程項目作為集經(jīng)濟、技術(shù)、管理、組織等各方面于一體的綜合性社會(huì )活動(dòng)，在各個(gè)方面都存在著(zhù)不確定性。這些不確定性會(huì )造成工程項目實(shí)施的失控現象，如工期延長(cháng)、成本增加、計劃修改等，最終導致工程經(jīng)濟效益降低，甚至項目失敗。因此，項目管理人員必須充分重視工程項目的風(fēng)險管理，將其納入到工程項目管理之中。

　?。ㄒ唬┕こ添椖匡L(fēng)險分類(lèi)

　　工程項目的風(fēng)險因素有很多，可以從不同的角度進(jìn)行分類(lèi)。

　　1．按照風(fēng)險來(lái)源進(jìn)行劃分

　　風(fēng)險因素包括自然風(fēng)險、社會(huì )風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險。

　?。?）自然風(fēng)險。如地震，風(fēng)暴，異常惡劣的雨、雪、冰凍天氣等；未能預測到的特殊地質(zhì)條件，如泥石流、河塘、流砂、泉眼等；惡劣的施工現場(chǎng)條件等。

　?。?）社會(huì )風(fēng)險。包括宗教信仰的影響和沖擊、社會(huì )治安的穩定性、社會(huì )的禁忌、勞動(dòng)者的文化素質(zhì)、社會(huì )風(fēng)氣等。

　?。?）經(jīng)濟風(fēng)險。包括國家經(jīng)濟政策的變化，產(chǎn)業(yè)結構的調整，銀根緊縮；項目的產(chǎn)品市場(chǎng)變化；工程承包市場(chǎng)、材料供應市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的變動(dòng)；工資的提高、物價(jià)上漲、通貨膨脹速度的加快；金融風(fēng)險、外匯匯率的變化等。

　?。?）法律風(fēng)險。如法律不健全，有法不依、執法不嚴，相關(guān)法律內容發(fā)生變化；可能對相關(guān)法律未能全面、正確地理解；環(huán)境保護法規的限制等。

　?。?）政治風(fēng)險。通常表現為政局的不穩定性，戰爭、動(dòng)亂、政變的可能性，國家的對外關(guān)系，政府信用和政府廉潔程度，政策及政策的穩定性，經(jīng)濟的開(kāi)放程度，國有化的可能性、國內的民族矛盾、保護主義傾向等。

　　2．按照風(fēng)險涉及的當事人劃分

　　包括業(yè)主的風(fēng)險、承包商的風(fēng)險和咨詢(xún)監理單位的風(fēng)險。

　?。?）業(yè)主的風(fēng)險。業(yè)主遇到的風(fēng)險通?？梢詺w納為三類(lèi)，即人為風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和自然風(fēng)險。

　　1）人為風(fēng)險。包括政府或主管部門(mén)的專(zhuān)制行為，管理體制、法規不健全，資金籌措不力，不可預見(jiàn)事件，合同條款不嚴謹，承包商缺乏合作誠意以及履約不力或違約，材料供應商履約不力或違約，設計有錯誤，監工程師失職等。

　　2）經(jīng)濟風(fēng)險。包括宏觀(guān)經(jīng)濟形勢不利，投資環(huán)境惡劣，市場(chǎng)物價(jià)不正常上漲，通貨膨脹幅度過(guò)大，投資回收期長(cháng)，基礎設施落后，資金籌措困難等。

　　3）自然風(fēng)險。主要是指惡劣的自然條件，惡劣的氣候與環(huán)境，惡劣的現場(chǎng)條件以及不利的地理環(huán)境等。

　?。?）承包商的風(fēng)險。承包商作為工程承包合同的一方當事人，所面臨的風(fēng)險并不比業(yè)主的小。承包商遇到的風(fēng)險也可以歸納為三類(lèi)，即決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險、責任風(fēng)險。

　　1）決策錯誤風(fēng)險。主要包括信息取舍失誤或信息失真風(fēng)險、中介與代理風(fēng)險、保標與買(mǎi)標風(fēng)險、報價(jià)失誤風(fēng)險等。

　　2）締約和履約風(fēng)險。在締約時(shí)，合同條款中存在不平等條款，合同中的定義不準確，合同條款有遺漏；在合同履行過(guò)程中，協(xié)調工作不力，管理手段落后，既缺乏索賠技巧，又不善于運用價(jià)格調值辦法。

　　3）責任風(fēng)險。主要包括職業(yè)責任風(fēng)險、法律責任風(fēng)險、替代責任風(fēng)險和人事責任風(fēng)險。

　?。?）咨詢(xún)監理單位的風(fēng)險。咨詢(xún)監理單位雖然不是工程承包合同的當事人，但因其在工程項目管理體系中的獨特地位，不可避免地要承受其自身的風(fēng)險。咨詢(xún)監理單位的風(fēng)險主要來(lái)源于業(yè)主、承包商和職業(yè)責任三個(gè)方面。

　　1）來(lái)自業(yè)主的風(fēng)險。主要包括業(yè)主不遵循客觀(guān)規律的過(guò)高要求，項目可行性研究缺乏嚴肅性，宏觀(guān)管理不力，投資先天不足，業(yè)主的盲目干預等。

　　2）來(lái)自承包商的風(fēng)險。主要指承包商投標時(shí)不誠實(shí)，承包商缺乏商業(yè)道德，以及承包商的素質(zhì)太差等。

　　3）職業(yè)責任風(fēng)險。主要指投資估算不準，設計文件及設計概算審查不嚴，自身的能力和水平不適應監理工作的要求等。