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新《建設工程工程量清單計價(jià)規范》重點(diǎn)解析（二十八）
4.7 工程價(jià)款調整
本節共9條，全部為新增條文，與03《規范》相比中相關(guān)工程價(jià)款調整的條文比較，08《規范》對工程價(jià)款調整范圍做了7個(gè)方面的規定，并制定了調整原則，規定更加全面，更加明確具體，更加具有操作性。
| 規范條目 | 規范原條文 | 操作與應用解讀 | ||
| 4 工程量清單計價(jià) | 4.7 工程價(jià)款調整 | 4.7.1 | 招標工程以投標截止日前28天，非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后國家的法律、法規、規章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應按省級或行業(yè)建設主管部門(mén)或其授權的工程造價(jià)管理機構發(fā)布的規定調整合同價(jià)款。 | 本條規定了法律、法規、規章和政策發(fā)生變化時(shí)合同價(jià)款調整的原則。工程建設過(guò)程中，發(fā)、承包雙方都是國家法律、法規、規章及政策的執行者，兩者都無(wú)權制定和修改國家的法律、法規、規章及政策。因此，在發(fā)、承包雙方履行合同的過(guò)程中，當國家的法律、法規、規章發(fā)生變化以及國家或省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)或行業(yè)建設主管部門(mén)以及授權的工程造價(jià)管理機構發(fā)布的工程造價(jià)調整的政策規定對工程造價(jià)產(chǎn)生影響時(shí)，工程價(jià)款應當進(jìn)行調整。 |
| 4.7.2 | 若施工中出現施工圖（含設計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單項目的綜合單價(jià)。 | 本條規定了當施工中施工圖或設計變更與工程量清單項目特征描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應按實(shí)際施工的項目特征重新確定綜合單價(jià)的原則。本條是與4.3.4條相呼應的。舉一個(gè)例子：如招標時(shí)，某現澆混泥土構件項目特征中描述的混泥土強度是C20，但施工過(guò)程中發(fā)包人變更為C30，很明顯這時(shí)應該重新確定其綜合單價(jià)，因為C20與C30混泥土幾個(gè)不一樣?！ ?/td> | ||
| 4 工程量清單計價(jià)4.7 工程價(jià)款調整 4.7.3 | 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價(jià)按下列方法確定： 1.合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定； 2.合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，參照類(lèi)似的綜合單價(jià)確定； 3.合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認后執行。 | 本條規定了非承包人原因引起的工程變更或分部分項工程量清單的漏項，造成增加新的工程量清單項目時(shí)，新增的分部分項工程量清單項目綜合單價(jià)的確定原則。 1.直接采用適用項目單價(jià)的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同，亦不因此增加關(guān)鍵線(xiàn)路上的施工時(shí)間； 2.參照類(lèi)似項目綜合單價(jià)的前提是其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關(guān)鍵線(xiàn)路上的施工時(shí)間?？删蛢H變更后的差異部分，參考類(lèi)似項目單價(jià)由承發(fā)包雙方協(xié)商新的單價(jià)； 3.無(wú)法找到適用或類(lèi)似項目的綜合單價(jià)時(shí)，應采用招投標時(shí)的基礎資料，按成本加利潤的原則，由承發(fā)包雙方協(xié)商新的綜合單價(jià)?！ ?/td> | ||
| 4 工程量清單計價(jià)4.7 工程價(jià)款調整 4.7.4 | 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價(jià)方法調整，原措施費中沒(méi)有的施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調整。 | 本條規定了當出現因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成出現新增分部分項工程量清單項目并引起措施項目發(fā)生變化時(shí)，措施項目費的調整原則。 當發(fā)包人變更經(jīng)其批準的施工組織設計或施工方案（修正錯誤除外）時(shí)，造成措施費發(fā)生變化的，按下列規定進(jìn)行調整： 1.施工組織設計或施工方案變更后，原措施費中有的措施項目，根據措施項目變更情況按原措施費的組價(jià)原則調整。 2.施工組織設計或施工方案變更后，原措施費中的沒(méi)有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調整。 3.在施工組織設計或施工方案變更確定后14天內，涉及工程價(jià)款增加的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)對方確認后調整合同價(jià)款?！ ?/td> | ||
| 4 工程量清單計價(jià)4.7 工程價(jià)款調整 4.7.5 | 因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以?xún)鹊?，應執行原有的綜合單價(jià)；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項目費應予調整。 【保留條文做了局部修改】 | 在合同履行過(guò)程中，承包人實(shí)際完成的工程量與招標文件中工程量清單提供的工程量可能有偏差，該偏差對工程量清單項目的綜合單價(jià)將產(chǎn)生影響，其影響的程度由偏差的幅度決定。 當工程量的偏差對清單項目綜合單價(jià)產(chǎn)生影響時(shí)，是否調整綜合單價(jià)以及調整條件、調整方法應在合同中約定。若合同未作約定，按以下原則辦理： 1.當清單項目工程量的變化幅度在10%以?xún)葧r(shí)，其綜合單價(jià)不作調整，仍然執行原有綜合單價(jià)。 2.當清單項目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項工程費超過(guò)0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)以及對應的措施費（若有）均應作調整。調整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項目費，經(jīng)發(fā)包人確認后調整。 | ||
| 4 工程量清單計價(jià)4.7 工程價(jià)款調整 4.7.6 | 若施工期內市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應按合同約定調整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應按省級或行業(yè)建設主管部門(mén)或其授權的工程造價(jià)管理機構的規定調整。 | 本條規定了市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化超過(guò)一定的幅度時(shí)，工程價(jià)款按約定調整的原則，如合同未約定或約定不明按以下原則辦理： 1.施工期內，當人工單價(jià)發(fā)生變化，按省級或行業(yè)工程造價(jià)管理機構發(fā)布的人工成本信息進(jìn)行調整。 2.施工期內，當材料價(jià)格變化，超過(guò)省級或行業(yè)工程造價(jià)管理機構發(fā)布的幅度時(shí)應予調整，承包人采購材料前應將新的材料單價(jià)和采購數量報發(fā)包人審核，確認用于本合同工程時(shí)，發(fā)包人應審核確定需調整的材料單價(jià)及數量。發(fā)包人在收到承包人報送的確認資料后3個(gè)工作日不予答復的視為認可，作為調整工程價(jià)款依據。如果承包人未報經(jīng)發(fā)包人審核即自行采購材料，再報發(fā)包人確定調整材料價(jià)格及其數量，并調整工程價(jià)款的，如發(fā)包人不同意，則不作調整。 3.施工機械臺班單價(jià)或機械使用費發(fā)生變化超過(guò)省級或行業(yè)工程造價(jià)管理機構發(fā)布的幅度范圍時(shí)，按其規定調整?！ ?/td> | ||
| 4 工程量清單計價(jià)4.7 工程價(jià)款調整 4.7.7 | 因不可抗力事件導致的費用，發(fā)、承包雙方應按以下原則分別承擔并調整工程價(jià)款： 1.工程本身的損害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔； 2.發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用； 3.承包人的施工機械設備損壞及停工損失，由承擔； 4.停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛人員的費用，由發(fā)包人承擔； 5.工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔； | 本條規定當不可抗力事件發(fā)生造成損失時(shí)工程價(jià)款的調整原則。 | ||
| 4 工程量清單計價(jià)4.7 工程價(jià)款調整 4.7.8 | 工程價(jià)款調整報告應由受益方在合同約定的時(shí)間內向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認后調整合同價(jià)款。受益方未在合同約定的時(shí)間內提出工程價(jià)款調整報告的，視為不涉及合同價(jià)款的調整?！ ?/td> | 本條規定了工程價(jià)款調整的程序。 當工程價(jià)款調整因素確定后，發(fā)、承包雙方應按合同約定的時(shí)間和程序提出并確認調整的工程價(jià)款。 當合同或本規范的有關(guān)條款未對工程價(jià)款調整的提出和確認的時(shí)間以及程序進(jìn)行約定或規定時(shí)，按下列規定辦理; 1.調整因素確定后14天內，由受益方向對方提出調整工程價(jià)款報告。受益方在14天內未提出調整工程價(jià)款報告的，視為不調整工程價(jià)款。 2.收到調整工程價(jià)款報告一方應在收到之日起14天內予以確認或提出協(xié)商意見(jiàn)，自調整工程價(jià)款報告送達之日起14天內對方未確定也未提出協(xié)商意見(jiàn)時(shí)，視為調整工程價(jià)款報告已被確認。 | ||
| 4.7.9 | 經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調整的工程價(jià)款，作為追加（減）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。 | 本條規定了經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調整的工程價(jià)款的支付方法。 | ||
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