新《建設工程工程量清單計價(jià)規范》重點(diǎn)解析(三)
3.財政部、建設部于20047年10月20日印發(fā)了《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》(財建[2004]369號),對工程建設領(lǐng)域設計工程價(jià)款結算、價(jià)款支付、工程計量、工程變更與肩寬調整、索賠、竣工結算、工程價(jià)款審核、工程價(jià)款結算爭議處理等問(wèn)題作了針對性的明確規定,使規范工程計價(jià)行為有章可循。
4.2003年10月15日,建設部、財政部印發(fā)了《建筑安裝工程費用項目組成》(建標[2003]206號),提出了措施費和規費的概念。
5.2005年6月7日,建設部辦公廳印發(fā)了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦[2005]89號),明確規定上述費用由《建筑安裝工程費用項目組成》中的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時(shí)設施費、安全施工費組成。并規定“投標方安全防護、文明施工措施的報價(jià),不得低于依據工程所在地工程造價(jià)管理機構測定費率計算所需費用總額的90%”。
6.2006年11月22日,建設部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建筑工程實(shí)物工程量與建筑工種人工成本信息測算和發(fā)布工作的通知》(建辦標函[2006]765號),要求自2007量起開(kāi)展建筑工程實(shí)物工程量與建筑工種人工成本信息測算發(fā)布工作,并進(jìn)一步明確了人工成本信息的作用。
7.2006年12月8日,財政部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(財企[2006]478號),規定“建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價(jià),在競標時(shí),不得刪減”。
8.2004年,建設部標準定額司委托中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )組織煤炭、建材、冶金、有色、化工等五個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì ),編制了“03規范”附錄E“礦山工程工程量清單項目及計算規則”,建設部于2005年2月17日以計價(jià)規范局部修訂的形式發(fā)布第313號公告,自2005年6月10日實(shí)施。2007年4月,建設部又批準發(fā)布了由水利部組織編制的國家標準《水利工程工程量清單計價(jià)規范》GB50501-2007.該項工作的順利的完成,為專(zhuān)業(yè)工程清單項目和計算規則的編制提供了良好示范。
9.2007年11月1日,國家發(fā)展改改委、財務(wù)部、建設部等九部委聯(lián)合頒布了第56號令,在發(fā)布的《標準施工招標文件》中,規定了新的通用合同規定,該合同條款對工程變更的估價(jià)原則、暫列金額、計日工、暫估價(jià)、價(jià)格調整、計量與支付、預付款、工程進(jìn)度款、竣工結算、索賠、爭議的解決都有明確的定義和相應的規定。一些術(shù)語(yǔ)名詞雖與“03規范”的名稱(chēng)不同,但實(shí)質(zhì)意義卻基本一致,為統一工程造價(jià)的術(shù)語(yǔ)名稱(chēng)提供了契機。
上述事件的發(fā)生及相關(guān)政策文件的出臺,為“08規范”正文部分的修訂,提供了政策依據,為正文條文的設置在思想認識上的逐步統一打下了基礎。
針對以上問(wèn)題,從二OO六年初開(kāi)始,原建設部經(jīng)過(guò)兩年多的工作,通過(guò)調查研究、總結經(jīng)驗,針對施行中存在的問(wèn)題,經(jīng)廣泛征求意見(jiàn),反復修改、審查,完成了《計價(jià)規范》的修訂工作,經(jīng)住房和城鄉建設部與國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《建設工程工程量清單計價(jià)規范》(GB50500-2008),于二OO八年十二月一日起施行。

