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2010年招標師考試招標采購案例分析復習指導(1)

2010-07-05 13:55    【  【打印】【我要糾錯】

    第1章 招標采購程序內容

    目錄

    1.1招標采購方式

    1.2招標采購組織形式

    1.3招標組織程序內容

    1.4其他采購程序內容

    1.1招標采購方式

    常用招標采購方式有:公開(kāi)招標;邀請招標;競爭性談判;詢(xún)價(jià)采購;單一來(lái)源采購;其他。

招標采購方式及適用條件
序號
 
采購方式
 
主要做法
 
適用條件
 
1
 
公開(kāi)招標
 
  招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標
 
  適用一切采購項目,同時(shí)也是政府采購的主要方式。
 
2
 
邀請招標
 
  招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標
 
 。ㄒ唬┮婪ū仨氝M(jìn)行招標的項目中,滿(mǎn)足以下條件,經(jīng)過(guò)核準或備案可以采用邀請招標:
 。1)工程勘察設計項目:①項目的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強,或者環(huán)境資源條件特殊,符合條件的潛在投標人數量有限的;②如采用公開(kāi)招標,所需費用占工程建設項目總投資比例過(guò)大的;③建設條件受自然因素限制,如采用公開(kāi)招標,將影響實(shí)施時(shí)機的。
 。2)工程施工項目:①項目技術(shù)復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;②受自然地域環(huán)境限制的;③涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開(kāi)招標的;④擬公開(kāi)招標的費用與項目的價(jià)值相比,不值得的;⑤法律、法規規定不宜公開(kāi)招標的。
 。3)工程貨物招標項目:①貨物技術(shù)復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;②涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開(kāi)招標的;③擬公開(kāi)招標的費用與擬公開(kāi)招標的節資相比,得不償失的;④法律、行政法規規定不宜公開(kāi)招標的。
 。ǘ┱少徎顒(dòng)中,滿(mǎn)足以下條件,經(jīng)過(guò)設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門(mén)的批準后可以采用邀請招標:
 。1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;
 。2)采用公開(kāi)招標方式的費用占政府采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大的。
 。ㄈ┢渌婪ū仨氄袠嘶蛘少徱酝獠少忢椖
 
3
 
競爭性談判
 
  采購人邀請特定的對象談判,并允許談判對象二次報價(jià)確定簽約人的采購方式
 
 。1)招標后沒(méi)有供應商投標或者沒(méi)有合格的或者重新招標未能成立的;
 。2)技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;
 。3)采用招標所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;
 。4)不能事先計算出價(jià)格總額的。
 
4
 
詢(xún)價(jià)采購
 
  采購人邀請特定的對象一次性詢(xún)價(jià)確定簽約人的采購方式
 
采購標的的規格、標準統一、貨源充足且價(jià)格變化幅度小的。
 
5
 
單一來(lái)源采購
 
  采購人與供應商直接談判確定合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸牟少彿绞?/div> 
 。1)只能從唯一供應商處采購的;
 。2)發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購的;
 。3)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過(guò)原合同采購金額10%的。
 
6
 
其他
 
  采購人依法確定
 
  采購人依法選擇使用
 
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