[參考答案]

    （1）招標人組織本次招標的時(shí)間計劃存在以下不妥之處：

    ①招標文件的發(fā)售時(shí)間不滿(mǎn)足《工程建設項目貨物招標投標辦法》（27號令）不少于五個(gè)工作日的規定，因為2008年8月9日-10日為星期六、星期日，為法定休息日。

    ②2008年8月16日上午9：00點(diǎn)組織投標預備會(huì )議不妥。投標預備會(huì )議的目的是澄清潛在投標人在投標過(guò)程中對招標文件及相關(guān)條件的疑問(wèn)，應安排在投標人要求澄清招標文件的截止時(shí)間和現場(chǎng)考察時(shí)間之后，以便于統一對投標人在現場(chǎng)考察和招標文件提出的問(wèn)題進(jìn)行澄清。

    ③2008年8月20日發(fā)出招標文件的澄清與修改，2008年8月30日上午10：00點(diǎn)投標截止不妥，因為不滿(mǎn)足《招標投標法》至少在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間至少十五日前發(fā)出的規定。如果必須在2008年8月20日發(fā)出招標文件的澄清與修改，招標人應相應順延投標截止時(shí)間，即延長(cháng)到2008年9月4日，以滿(mǎn)足法律對招標文件澄清與修改發(fā)出時(shí)間的規定。

    ④要求2008年8月29日下午4：00前遞交投標保證金不妥。投標保證金是投標文件的一部分，除現金外，還包括轉賬支票、投標保函等形式。投標截止時(shí)間前，投標人均可與投標文件一起遞交。

    ⑤2008年8月30日上午9：00點(diǎn)投標截止，2008年8月30日上午11：00組織開(kāi)標不妥�！墩袠送稑朔ā返谌�十四條規定，開(kāi)標時(shí)間為投標截止時(shí)間的同一時(shí)間。

    ⑥2008年8月30日上午9：00~11：00，招標人與監管機構審查投標人的營(yíng)業(yè)執照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績(jì)等原件的做法不妥，因為原件不是投標文件的組成部分。依據《招標投標法》，此時(shí)應組織開(kāi)標。同時(shí)查對有關(guān)證明證件原件的目的是為了評審投標文件，評標委員會(huì )根據招標文件制定的評標辦法對所有投標文件進(jìn)行評審。

    （2）招標人與中標人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同不能保證2008年冬天供暖。依據鍋爐供貨及安裝時(shí)間，這4臺鍋爐最快也只能在2009年1月中旬具備供暖條件，而北方城市每年十一月十五日進(jìn)入冬季供暖期，所以招標人安排的計劃不能滿(mǎn)足2008年供暖需求。如果必須滿(mǎn)足2008年冬季供暖，則應將招標啟動(dòng)時(shí)間提前至少兩個(gè)月時(shí)間，即在2008年5月底或6月初開(kāi)始采購。