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2010年招標師考試招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)考前復習指導(107)

2010-07-02 15:11    【  【打印】【我要糾錯】

    (2)評標方法和因素的選擇

    評標方法和因素設置的公正性和科學(xué)性是評價(jià)和選擇設計方案的關(guān)鍵。各個(gè)投標人發(fā)散思維與評委會(huì )收斂思維的全面綜合,是每一個(gè)優(yōu)秀工程建設項目設計中標方案誕生的基礎,投標人的創(chuàng )造與評委會(huì )的評價(jià)已日益成為促進(jìn)設計水平提高的兩個(gè)重要方面。

    1)評標方法的選擇。鑒于工程建設項目設計招標的特點(diǎn),工程建設項目設計招標評標方法通常采用綜合評估法,實(shí)踐應用中采用的記名或無(wú)記名投票法、排序法等評標方法均屬于綜合評估法的不同形式?筛鶕こ探ㄔO項目設計所屬行業(yè)、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和具體需求情況,選擇適用的評標方法。

    采用綜合評估法:評標委員會(huì )對通過(guò)符合性初審的投標文件,按照招標文件中詳細規定的投標技術(shù)文件、商務(wù)文件和經(jīng)濟文件的評價(jià)內容、因素、權值和具體評分方法進(jìn)行綜合評估,推薦綜合評分最高的前1~3名投標人為中標候選人。鑒于工程建設項目設計屬于智力服務(wù),設計費報價(jià)的評估權重不宜過(guò)高(一般不超過(guò)15%),而應重點(diǎn)評審投標技術(shù)文件及其設計方案。

    采用記名或無(wú)記名投票法:評委會(huì )對通過(guò)符合性初審的投標文件進(jìn)行詳細評審,各評委以記名或無(wú)記名方式投票,對投票匯總排序后,得票數最多的前1~3名投標人作為推薦的中標候選人。

    采用排序法:評委會(huì )對通過(guò)符合性初審的投標文件進(jìn)行詳細評審時(shí),各評委根據招標文件要求,按第一名得3分、第二名得2分、第三名得1分的方式投票,統計匯總各投標人的得分總數,得分最多的前1~3名投標人作為中標候選人。

    2)評標因素的選擇。評標因素的選擇和權重的分配,反映招標人選擇工程設計方案及中標人時(shí),對投標人及其某些設計要素或設計能力、水平的關(guān)注程度。一般來(lái)說(shuō),評標因素不外乎技術(shù)因素、商務(wù)因素和經(jīng)濟因素三方面。工程建設項目設計招標核心因素當屬技術(shù)因素和商務(wù)因素(主要指投入設計團隊的人員)。

    ①技術(shù)因素。工程建設項目設計招標的評標技術(shù)因素,一般包括項目規劃設計指標、總平面布局、工藝流程及功能分區、建筑創(chuàng )意造型、交通和結構、主要技術(shù)經(jīng)濟指標、機電設計、技術(shù)先進(jìn)實(shí)用性、環(huán)保和節能、可實(shí)施性和可持續發(fā)展等方面的內容。以某民用建筑工程概念性方案設計招標(表6-4)和工程實(shí)施性方案設計招標技術(shù)評標因素為例(表6-5):

6-4某民用建筑工程概念性方案設計招標技術(shù)評分因素與標準

 
評分項目
 
權值
 
評分標準
 
分項
分值
 
 
1
 
建筑構思與創(chuàng )意
 
30
 
建筑創(chuàng )意、空間處理是否符合并充分滿(mǎn)足設計方案需求書(shū)
 
30
 
 
2
 
總體布局
 
25
 
是否符合規劃要求
 
5
 
 
是否符合招標文件提出的指標要求
 
5
 
是否布局合理、合理利用土地
 
5
 
與周邊環(huán)境協(xié)調、景觀(guān)美化程度
 
5
 
是否滿(mǎn)足交通流線(xiàn)及開(kāi)口要求
 
5
 
3
 
工藝流程及功能分區
 
20
 
符合擬定工藝要求(參照設計方案需求書(shū))
 
10
 
 
功能分區明確
 
5
 
人流組織及豎向交通合理
 
5
 
4
 
技術(shù)可行性和合理性
 
25
 
結構、機電設計與建筑是否符合性強,是否方便建造,經(jīng)濟合理
 
10
 
 
消防、人防、環(huán)境、節能是否符合國家及地方規范要求
 
10
 
總造價(jià)是否滿(mǎn)足招標文件要求
 
5
 

                        注:表中因素、權重和分值僅供參考。
6—5某民用建筑工程實(shí)施性方案設計招標技術(shù)評分因素和標準

 
評分項目
 
 
評分標準
 
分項
分值
 
 
1
 
規劃設計指標
 
6
 
是否符合規劃要求
 
2
 
 
是否符合招標文件提出的指標要求
 
4
 
2
 
總平面布局
 
24
 
是否布局合理
 
6
 
 
是否合理利用土地
 
4
 
與周邊環(huán)境協(xié)調、景觀(guān)美化程度
 
4
 
是否滿(mǎn)足交通流線(xiàn)及開(kāi)口要求
 
3
 
是否滿(mǎn)足消防間距要求
 
4
 
是否滿(mǎn)足日照間距要求
 
3
 
3
 
工藝流程及功能分區
 
25
 
符合擬定工藝要求(參照設計方案需求書(shū))
 
8
 
 
功能分區明確
 
4
 
人流組織及豎向交通合理
 
7
 
各功能房間面積配合合理
 
6
 
4
 
建筑造型
 
15
 
建筑創(chuàng )意、組合材料、色彩、空間處理是否符合并充分滿(mǎn)足設計方案需求書(shū)
 
15
 
 
5
 
結構設計
 
8
 
結構選型是否合理,是否與建筑造型有機結合
 
4
 
 
是否方便建造
 
2
 
是否造價(jià)經(jīng)濟
 
2
 
6
 
機電設計
 
6
 
機電設計與建筑是否符合性強
 
2
 
 
是否系統先進(jìn)
 
2
 
是否造價(jià)經(jīng)濟
 
2
 
7
 
消防
 
2
 
是否符合國家及地方規范要求
 
2
 
 
人防設計
 
2
 
是否符合國家及地方規范要求
 
2
 
環(huán)境保護
 
2
 
是否符合國家及地方規范要求
 
2
 
節能
 
2
 
是否符合國家及地方規范要求
 
2
 
安全衛生設計
 
2
 
是否符合國家及地方規范要求
 
2
 
8
 
造價(jià)估算
 
6
 
估算資料是否齊全,總造價(jià)是否滿(mǎn)足招標文件要求,計算是否正確
 
6
 
 

                        注:表中因素、權重和分值僅供參考
    ②商務(wù)因素。工程建設項目設計招標的評標商務(wù)因素主要包括投標人的設計資質(zhì)等級和管理體系認證情況、投標人的類(lèi)似項目設計業(yè)績(jì)、投標人擬投入的項目設計團隊人員資格業(yè)績(jì)情況、投標人的設計服務(wù)承諾和建議、投標人的設計周期和設計進(jìn)度安排等信息。
    商務(wù)因素的核心內容為投標人擬投入的項目設計團隊情況,主要包括投標人擬投入的項目設計團隊人員是否齊備,團隊人員尤其是項目總設計師、總建筑師、總工藝師等人員的技術(shù)水平是否符合招標文件要求(包括職稱(chēng)、職業(yè)/執業(yè)資格證書(shū)、論著(zhù)、個(gè)人獲獎情況等),是否主持設計過(guò)類(lèi)似項目等。以某民用建筑工程設計招標商務(wù)評分因素為例(表6-6)。
表6-6某民用建筑工程設計招標商務(wù)評分因素和標準

 
評分項目
 
 
評分標準
 
分項
分值
 
 
1
 
設計資質(zhì)及管理體系認證
 
10
 
企業(yè)設計資質(zhì)符合招標文件規定的資質(zhì)等級,是否通過(guò)ISO質(zhì)量認證并成功運行一段時(shí)間
 
10
 
 
2
 
類(lèi)似項目設計業(yè)績(jì)
 
30
 
近年完成類(lèi)似項目業(yè)績(jì)
 
15
 
 
類(lèi)似項目是否竣工投入使用
 
15
 
3
 
投標人擬投入的項目設計團隊人員資格業(yè)績(jì)情況
 
40
 
項目總設計師是否主持設計過(guò)類(lèi)似工程
 
20
 
 
設計師技術(shù)水平(職稱(chēng)、論著(zhù)、個(gè)人獲獎情況)及同類(lèi)工作業(yè)績(jì)
 
10
 
設計組人員是否齊備
 
10
 
4
 
投標人的設計周期和設計進(jìn)度安排
 
10
 
工期是否合理并滿(mǎn)足招標文件要求,為建設好本工程,設計單位提交的各項服務(wù)
 
10
 
 
5
 
投標人的設計服務(wù)承諾和建議
 
10
 
服務(wù)承諾是否合理并滿(mǎn)足招標文件要求,建議是否合理
 
10
 
 

    ③經(jīng)濟因素。工程建設項目設計招標的評標經(jīng)濟因素一般包括設計費投標報價(jià)的競爭合理性、設計費支付進(jìn)度等。其中,設計費投標報價(jià)應依據原國家計委《工程設計收費標準》(計價(jià)格[2002]10號),在規定的幅度內合理競爭報價(jià)。
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