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公路監理師

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加快公路養護機械化實(shí)踐與探討(1)

2010-09-15 16:54 來(lái)源:來(lái)源網(wǎng)絡(luò ) 打印 | 收藏 |
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  加快公路養護機械化的目的在于:提高公路養護質(zhì)量;適應惡劣氣候和自然災害情況下的養護需要;實(shí)現快速養護,保障道路暢通;增加養護的科技含量,提高養路工人的技術(shù)素質(zhì),適應市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境,保護現有養護資源,拓展未來(lái)養護市場(chǎng)。其意義是深遠而重大的。怎樣加快實(shí)現公路養護機械化?筆者認為:必須盡力做好如下工作:

  一、更新觀(guān)念,走出認識誤區 

  公路養護機械化是現代公路養護生產(chǎn)先進(jìn)性的基本標致,是實(shí)現規;F代養護生產(chǎn)方式的保障,所產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會(huì )效益是巨大的,正在逐步形成共識。但仍有一部分同志,沒(méi)有走出認識的誤區。因而,在一定程度上阻礙著(zhù)公路養護機械化的順利發(fā)展。

  誤區一:養路投資少,首先要保證人員工資和材料費到位,計劃排不過(guò)來(lái),無(wú)錢(qián)買(mǎi)機械;

  誤區二:使用、維護機械需耗費養護經(jīng)費,用人工比用機械便宜、省事;

  誤區三:使用機械后,將有更多的富余人員不好安置,分流壓力大,不如少用或不用機械,大家分一口飯吃算了;

  誤區四:定額制定須考慮的因素多難于合理,計量支付工作量大難于準確,機械養護專(zhuān)業(yè)隊人多、機械多管理復雜,不如仍采用小道班管理模式,按計劃下達路況、經(jīng)費指標,實(shí)行總包干,綜合記分考核核發(fā)員工工資省事;

  誤區五:集資、入股等購置的機械,不便于管理,原有機械吃養路費就已經(jīng)受不了了,再加上集資機械,“機吃路”將更不好控制。

  在具體的運作過(guò)程中,有的單位近年來(lái)一方面很少或干脆未曾安排、也未采用其他方法籌措資金購置養護機械;另一方面,用少得可憐的經(jīng)費購置的機械,并未受到應有的重視和歡迎。機械利用率和經(jīng)濟效益并不樂(lè )觀(guān),導致有的集資戶(hù)未到期就要求退還集資款,而夯實(shí)效果極佳的震動(dòng)夯、平板夯等小型機具,在開(kāi)過(guò)現場(chǎng)演示、推介會(huì )后,幾乎閑置在料具室而無(wú)人問(wèn)津,壓實(shí)路面仍然采用攔車(chē)碾壓。究其原因是認為使用機械麻煩、需耗油,殊不知攔車(chē)碾壓的作業(yè)方式,達不到應有的壓實(shí)效果,所造成的路面維修當年修當年爛或次年爛的損失將是機械油耗的多少倍。深究起來(lái),主要還是未能走出上述認識上的誤區。如何走出誤區,關(guān)鍵在于更新觀(guān)念。

  一是要更新養路投資的觀(guān)念。變按養護里程計劃安排養護經(jīng)費為按完成養護工程量計量支付,工、料、機等各類(lèi)費用一并核發(fā)。對在用機械收取使用費,作為機械更新改造的固定來(lái)源之一。同時(shí),大膽運用內部集資、入股和向銀行貸款、向社會(huì )團體和個(gè)人籌資等方式,廣開(kāi)機械購置費的門(mén)路。

  二是要樹(shù)立養護機械是先進(jìn)生產(chǎn)力的新觀(guān)念。運用現代科學(xué)技術(shù)和新工藝、新材料生產(chǎn)的養護機械,是物化了的先進(jìn)生產(chǎn)力。只要使用、維護、管理得當,是能發(fā)揮較好的社會(huì )、經(jīng)濟效益的。如湘潭公路機械廠(chǎng)生產(chǎn)的瀝青超導加熱設備,很好地解決了瀝青貯存、加熱、保溫時(shí)成本高、費時(shí)、費力、瀝青容易老化、污染環(huán)境等一系列問(wèn)題,改寫(xiě)了公路養護用瀝青一直沿用土池、土灶加柴禾的歷史,值得大力推廣和運用。

  三是要更新傳統的就業(yè)和分配觀(guān)念。公路養護使用機械后,大大地提高了生產(chǎn)效率,富余人員將會(huì )增加。這就要破除端“鐵飯碗”、與世無(wú)爭的保守意識,樹(shù)立崗位風(fēng)險、競爭上崗的新觀(guān)念;破除從一而終、八小時(shí)上班才算就業(yè)的舊思想,樹(shù)立多次就業(yè)、多種形式就業(yè)的新思想,F有員工既可以通過(guò)競爭上崗后,分流一部分自謀職業(yè),也可以在完成公路養護任務(wù)的同時(shí),利用養護機械的優(yōu)勢和各自的一技之長(cháng),組織承攬外部工程等各項業(yè)務(wù),增加員工收入。

  四是要樹(shù)立現代養護的新觀(guān)念,F代養護的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)就是專(zhuān)業(yè)養護和規模養護。只有實(shí)行養護生產(chǎn)的機械化,才能實(shí)現專(zhuān)業(yè)技能強、效率高的規模效益。要發(fā)揮機械的最佳效益,就必須改變現有的小道班模式,組建專(zhuān)業(yè)的機械化養護隊,實(shí)行定額管理、計量支付;

  五是要更新“機吃路”的舊觀(guān)念,樹(shù)立依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng )新不斷改善經(jīng)營(yíng)效益的新思想。對通過(guò)各種途徑籌資購置的機械,必須一視同仁地統籌安排生產(chǎn)、維修和保養,統籌組織對機手的培訓、教育和考核,統籌進(jìn)行定額計酬和獎罰。 

  二、整體規劃,明確工作目標 

  公路養護機械化要按照省局養護體制改革的整體部署,制定出既符合國家公路發(fā)展要求,又適用養護生產(chǎn)需要的中長(cháng)期發(fā)展規劃和目標。2004年益陽(yáng)市公路管理局提出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公路養護機械化的意見(jiàn)》,明確了在一定時(shí)期內按日常養護機械、面層養護機械、材料儲供和裝運機械幾個(gè)類(lèi)型配備,首先把重點(diǎn)放在實(shí)現公路大中修、路面病害處治和壓實(shí)的機械化上,同時(shí)逐步提高路面清掃、路肩清理、公路綠化和搶險救護的機械化水平的目標。其具體的配備正建議參照表一、表二加緊實(shí)施,對加快實(shí)現公路養護機械化,邁出了可喜的一步

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