4、對建設工程投標的管理

　　投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。投標人應當具備承擔招標項目的能力。對投標的管理內容主要有：

　?。?）投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。

　?。?）兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標人的身份共同投標。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

　　聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

　?。?）投標人不得相互串通投標報價(jià)，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。

　?。?）投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會(huì )公眾利益或者他人的合法權益。

　?。?）投標人不得以低于成本的報價(jià)競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；

　　例題：（?。┦琼憫袠?、參加投標競爭的法人或者其他組織。
　　A、招標人
　　B.投標人
　　C.招標的監管部門(mén)
　　D.投標人代表
　　答案：B
　　解析：這是投標人的概念。

　　5、對開(kāi)標、評標和中標的管理

　?。?）開(kāi)標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開(kāi)標時(shí)間應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間之后的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標時(shí)，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，確認無(wú)誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。

　?。?）評標由招標人依法組成的評標委員會(huì )負責。評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前應當保密。評標委員會(huì )應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進(jìn)行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

　　中標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準；能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低，但是投標價(jià)格低于成本的除外。

　?。?）中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，并同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。中標人應當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。但中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。

　　例題：開(kāi)標由（?。┲鞒?，邀請所有投標人參加。
　　A.公證部門(mén)
　　B.政府部門(mén)
　　C.投標人
　　D.招標人
　　答案：D
　　解析：開(kāi)標由招標人主持，邀請所有投標人參加。