房地產(chǎn)業(yè)的歷史沿革

　　房地產(chǎn)業(yè)在中國是一個(gè)既古老又新生的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展大體上可以分為下列五個(gè)時(shí)期：

　?。?）1949年以前。據有關(guān)文字記載，中國在3 000多年前就出現了田地的交換和買(mǎi)賣(mài)。長(cháng)達2 000多年的封建歷史時(shí)期，有了一定規模的土地和房屋的租賃、買(mǎi)賣(mài)等經(jīng)濟活動(dòng)。19世紀中葉起，沿海一帶的上海、廣州等城市近代房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生并得到了迅速發(fā)展。但所有這些都是以土地和房產(chǎn)的私有制為基礎的。

　?。?）1949～1955年。這—切，對于穩定民心、恢復經(jīng)濟起到了重要作用。

　?。?）1956～1965年。隨著(zhù)對資本主義工商業(yè)的社會(huì )主義改造，全國城鎮陸續開(kāi)始以“國家經(jīng)租”和“公私合營(yíng)”的形式對出租私有房屋進(jìn)行了社會(huì )主義改造，付給房主定租和股息，贖買(mǎi)了房主產(chǎn)權，改造私房一億平方米。私有企業(yè)占有的土地，國家也以贖買(mǎi)的方式收歸國有。這一切，使城市房屋和土地的所有制構成發(fā)生了根本性的變化，確立了社會(huì )主義公有制在城市房地產(chǎn)中的主體地位。

　?。?）1966～1978年。 “十年動(dòng)亂”時(shí)期，城市房地產(chǎn)管理工作受到極大破壞。房地產(chǎn)管理機構幾起幾落，產(chǎn)權管理陷入混亂，違章占地幾經(jīng)泛濫，變相買(mǎi)賣(mài)土地時(shí)有發(fā)生，住宅建設停滯不前，欠賬越來(lái)越多，致使住房問(wèn)題成為嚴重的社會(huì )問(wèn)題之一。

　?。?）1978年以后。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的全面展開(kāi)，在城市進(jìn)行了城鎮住房制度改革、城鎮土地使用制度改革和房地產(chǎn)生產(chǎn)方式改革，新時(shí)期社會(huì )主義的房地產(chǎn)業(yè)便萌生了。1987年10月25日，中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì )《沿著(zhù)有中國特色的社會(huì )主義道路前進(jìn)》的報告，在中國社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展史上第一次提出了建立房地產(chǎn)市場(chǎng)，確立了房地產(chǎn)市場(chǎng)的地位，宣告了中國社會(huì )主義房地產(chǎn)市場(chǎng)的誕生。

　　2003年8月12日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展的通知》（國發(fā)[2003]18號），要求要充分認識房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展的重要意義，指出房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，對于全面建設小康社會(huì )，加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化具有十分重要的意義。