關(guān)于印發(fā)《澤州縣攔車(chē)歷史文化名村保護規劃評審意見(jiàn)》的函

　　晉建村函字[2010]514號

晉城市住房和城鄉建設局：

　　現將《澤州縣攔車(chē)歷史文化名村保護規劃評審意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請按照評審意見(jiàn)抓緊對規劃進(jìn)行修改，并將修改后的文本報我廳審查。保護規劃審批前要經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論同意后，按程序報晉城市人民政府審批。批準后的規劃具有法律效力，應遵循《城鄉規劃法》、《文物保護法》和《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的要求，按照保護規劃制定的目標和任務(wù)，認真組織實(shí)施，確保歷史文化遺產(chǎn)“科學(xué)規劃、嚴格保護、合理利用、有效管理”。

　　山西省住房和城鄉建設廳
　　二〇一〇年八月二十七日

　　澤州縣攔車(chē)歷史文化名村保護規劃評審意見(jiàn)

　　2010年8月12日，省住房和城鄉建設廳在晉城市組織召開(kāi)了攔車(chē)歷史文化名村保護規劃評審會(huì )。參加會(huì )議的有省文物局、山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、省規劃院，晉城市住房保障和城鄉建設管理局、文物旅游局，澤州縣政府、縣住房城鄉建設局、縣文物旅游局、晉廟鋪鎮和攔車(chē)村等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導和專(zhuān)家30余人，會(huì )議推選相關(guān)人員組成評審委員會(huì )（名單附后）。與會(huì )人員在聽(tīng)取編制單位太原理工大學(xué)的規劃匯報后，進(jìn)行了認真的評議和討論，形成如下評審意見(jiàn)：

　　一、澤州縣政府、晉廟鋪鎮、攔車(chē)村委會(huì )多年來(lái)對攔車(chē)村保護工作一直非常重視。規劃編制單位前期做了大量深入調查研究工作，規劃從攔車(chē)村歷史沿革入手，研究了從宋建隆年間至今村落姓氏的演變過(guò)程，細致分析。村落的歷史環(huán)境、選址、軸線(xiàn)、防御格局，詳細調查整理了歷史居住建筑、商鋪分布、公共廟宇、歷史街巷和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并列出了歷史建筑保護清單。規劃確定的核心保護范圍、建控地帶、環(huán)境協(xié)調區、合理劃定的8個(gè)保護層次及相應保護措施切實(shí)可行，街景立面高度控制、歷史院落的修復整治、部分公共建筑的復原設計對今后的保護利用有較強指導作用。規劃指導思想明確、思路清晰；文本簡(jiǎn)潔明快、語(yǔ)言通俗易懂，圖紙規范、內容全面，成果有一定示范性，評審原則通過(guò)。

　　二、為使規劃更加科學(xué)合理，應從以下方面對規劃進(jìn)行修改完善：

　　1、太行道作為豫北通晉東南的交通要道，歷史上一直是南控中原、北抵上黨的我國古代一條軍事、商貿和文化大通道。天井關(guān)驛、攔車(chē)村是晉商南北通道上的一個(gè)重要驛站、東南門(mén)戶(hù)。應結合古驛道文化進(jìn)一步從更大區域深入研究其文化內涵。

　　2、統籌考慮鎮域內的歷史文化資源，結合天井關(guān)孔子回車(chē)、晉廟等文化景觀(guān)和太行八陘之一的太行自然風(fēng)光進(jìn)行挖掘，做到協(xié)調保護、協(xié)調發(fā)展，將攔車(chē)村打造為“再顯晉風(fēng)遺韻、再現晉商通道、再賞太行風(fēng)光”的旅游景區。

　　3、建議積極申報“孔子回車(chē)”、“項橐攔車(chē)”為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做好注冊工作，提升古村鎮知名度。

　　4、攔車(chē)古街原有商業(yè)信息濃厚，應充分保護好其開(kāi)窗多、門(mén)戶(hù)寬等建筑特點(diǎn)。古街兩側要做好高度、視線(xiàn)通廓控制，古街背側新建民居不得對古街造成視覺(jué)破環(huán)。攔車(chē)禮堂應抓緊進(jìn)行搶救性修復。

　　5、深入研究名村保護目標體系，提出可以實(shí)施、評估的保護與發(fā)展目標內容，目標時(shí)序可按2015、2020兩個(gè)階段，其中十二五期間應當明確具體任務(wù)。研究攔車(chē)名村保護與發(fā)展存在的突出問(wèn)題和問(wèn)題背景，提出保護與發(fā)展對策。

　　6、按照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第33條要求，村民、村委、鎮、縣政府要做好對瀕危性建筑的搶救性修復工作。

　　7、按省城鄉規劃部門(mén)保護規劃新分類(lèi)要求，可分為文本（含必要圖紙）、文本說(shuō)明（含規劃中的分析說(shuō)明和相關(guān)圖紙）、特色價(jià)值研究（含遺產(chǎn)清單或信息檔案）、重點(diǎn)地段設計等部分，進(jìn)一步提升、梳理有關(guān)成果。

　　8、名村保護規劃是法定規劃，保護規劃編制資質(zhì)單位是規劃成果的技術(shù)責任單位，因此，技術(shù)成果編制資質(zhì)單位要排第一，并加蓋資質(zhì)單位“四章”。