6施工合同管理的其他工作

　　6.1工程暫停及復工

　　6.1.1總監理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應根據暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監理合同的約定簽發(fā)。

　　6.1.2在發(fā)生下列情況之一時(shí)，總監理工程師可簽發(fā)工程暫停令：

　　1建設單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；

　　2為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；

　　3施工出現了安全隱患，總監理工程師認為有必要停工以消除隱患；

　　4發(fā)生了必須暫時(shí)停止施工的緊急事件；

　　5承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監理機構管理。

　　6.1.3總監理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應根據停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。

　　6.1.4由于非承包單位且非6.1.2條中2、3、4、5款原因時(shí)，總監理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應就有關(guān)工期和費用等事宜與承包單位進(jìn)行協(xié)商。

　　6.1.5由于建設單位原因，或其他非承包單位原因導致工程暫停時(shí)，項目監理機構應如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況�？偙O理工程師應在施工暫停原因消失，具備復工條件時(shí)，及時(shí)簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續施工。

　　6.1.6由于承包單位原因導致工程暫停，在具備恢復施工條件時(shí)，項目監理機構應審查承包單位報送的復工申請及有關(guān)材料，同意后由總監理工程師簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續施工。

　　6.1.7總監理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復工報審表之間的時(shí)間內，宜會(huì )同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)的問(wèn)題。

　　6.2工程變更的管理

　　6.2.1項目監理機構應按下列程序處理工程變更：

　　1設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交總監理工程師，由總監理工程師組織專(zhuān)業(yè)監理工程師審查。審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時(shí)，應按規定經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定。

　　2項目監理機構應了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。

　　3總監理工程師必須根據實(shí)際情況、設計變更文件和其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專(zhuān)業(yè)監理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估：

　　1）確定工程變更項目與原工程項目之間的類(lèi)似程度和難易程度；

　　2）確定工程變更項目的工程量；

　　3）確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。

　　4總監理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設單位進(jìn)行協(xié)調。

　　5總監理工程師簽發(fā)工程變更單。

　　工程變更單應符合附錄C2表的格式，并應包括工程變更要求、工程變更說(shuō)明、工程變更費用和工期、必要的附件等內容，有設計變更文件的工程變更應附設計變更文件。

　　6項目監理機構應根據工程變更單監督承包單位實(shí)施。

　　6.2.2項目監理機構處理工程變更應符合下列要求：

　　1項目監理機構在工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設單位授權后，總監理工程師應按施工合同規定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致后，總監理工程師應將協(xié)商結果向建設單位通報，并由建設單位與承包單位在變更文件上簽字；

　　2在項目監理機構未能就工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設單位授權時(shí)，總監理工程師應協(xié)助建設單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達成一致；

　　3在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時(shí)，項目監理機構應提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據。該項工程款最終結算時(shí)，應以建設單位和承包單位達成的協(xié)議為依據。

　　6.2.3在總監理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。

　　6.2.4未經(jīng)總監理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項目監理機構不得予以計量。

　　6.3費用索賠的處理

　　6.3.1項目監理機構處理費用索賠應依據下列內容：

　　1國家有關(guān)的法律、法規和工程項目所在地的地方法規；

　　2本工程的施工合同文件；

　　3國家、部門(mén)和地方有關(guān)的標準、規范和定額；

　　4施工合同履行過(guò)程中與索賠事件有關(guān)的憑證。

　　6.3.2當承包單位提出費用索賠的理由同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，項目監理機構應予以受理：

　　1索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟損失；

　　2索賠事件是由于非承包單位的責任發(fā)生的；

　　3承包單位已按照施工合同規定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠憑證材料。

　　費用索賠申請表應符合附錄A8表的格式。

　　6.3.3承包單位向建設單位提出費用索賠，項目監理機構應按下列程序處理：

　　1承包單位在施工合同規定的期限內向項目監理機構提交對建設單位的費用索賠意向通知書(shū)；

　　2總監理工程師指定專(zhuān)業(yè)監理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；

　　3承包單位在承包合同規定的期限內向項目監理機構提交對建設單位的費用索賠申請表；

　　4總監理工程師初步審查費用索賠申請表，符合本規范第6.3.2條所規定的條件時(shí)予以受理；

　　5總監理工程師進(jìn)行費用索賠審查，并在初步確定一個(gè)額度后，與承包單位和建設單位進(jìn)行協(xié)商；

　　6總監理工程師應在施工合同規定的期限內簽署費用索賠審批表，或在施工合同規定的期限內發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報告的進(jìn)一步詳細資料的通知，待收到承包單位提交的詳細資料后，按本條的第4、5、6款的程序進(jìn)行。

　　費用索賠審批表應符合附錄B6表的格式。

　　6.3.4當承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，總監理工程師在作出費用索賠的批準決定時(shí)，應與工程延期的批準聯(lián)系起來(lái)，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。

　　6.3.5由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失，建設單位向承包單位提出費用索賠時(shí)，總監理工程師在審查索賠報告后，應公正地與建設單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)作出答復。

　　6.4工程延期及工程延誤的處理

　　6.4.1當承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規定條件時(shí)，項目監理機構應予以受理。

　　6.4.2當影響工期事件具有持續性時(shí)，項目監理機構可在收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經(jīng)過(guò)審查后，先由總監理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報建設單位。當承包單位提交最終的工程延期申請表后，項目監理機構應復查工程延期及臨時(shí)延期情況，并由總監理工程師簽署工程最終延期審批表。

　　工程延期申請表應符合附錄A7表的格式；工程臨時(shí)延期審批表應符合附錄B4表的格式；工程最終延期審批表應符合附錄B5表的格式。

　　6.4.3項目監理機構在作出臨時(shí)工程延期批準或最終的工程延期批準之前，均應與建設單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。

　　6.4.4項目監理機構在審查工程延期時(shí)，應依下列情況確定批準工程延期的時(shí)間：

　　1施工合同中有關(guān)工程延期的約定；

　　2工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度；

　　3影響工期事件對工期影響的量化程度。

　　6.4.5工程延期造成承包單位提出費用索賠時(shí)，項目監理機構應按本規范第6.3節的規定處理。

　　6.4.6當承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時(shí)，項目監理機構應按施工合同規定從承包單位應得款項中扣除誤期損害賠償費。

　　6.5合同爭議的調解

　　6.5.1項目監理機構接到合同爭議的調解要求后應進(jìn)行以下工作：

　　1及時(shí)了解合同爭議的全部情況，包括進(jìn)行調查和取證；

　　2及時(shí)與合同爭議的雙方進(jìn)行磋商；

　　3在項目監理機構提出調解方案后，由總監理工程師進(jìn)行爭議調解；

　　4當調解未能達成一致時(shí)，總監理工程師應在施工合同規定的期限內提出處理該合同爭議的意見(jiàn)；

　　5在爭議調解過(guò)程中，除已達到了施工合同規定的暫停履行合同的條件之外，項目監理機構應要求施工合同的雙方繼續履行施工合同。

　　6.5.2在總監理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見(jiàn)后，建設單位或承包單位在施工合同規定的期限內未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見(jiàn)應成為最后的決定，雙方必須執行。

　　6.5.3在合同爭議的仲裁或訴訟過(guò)程中，項目監理機構接到仲裁機關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據的通知后，應公正地向仲裁機關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據。

　　6.6合同的解除

　　6.6.1施工合同的解除必須符合法律程序。

　　6.6.2當建設單位違約導致施工合同最終解除時(shí)，項目監理機構應就承包單位按施工合同規定應得到的款項與建設單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并應按施工合同的規定從下列應得的款項中確定承包單位應得到的全部款項，并書(shū)面通知建設單位和承包單位：

　　1承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應得的款項；

　　2按批準的采購計劃訂購工程材料、設備、構配件的款項；

　　3承包單位撤離施工設備至原基地或其它目的地的合理費用；

　　4承包單位所有人員的合理遣返費用；

　　5合理的利潤補償；

　　6施工合同規定的建設單位應支付的違約金。

　　6.6.3由于承包單位違約導致施工合同終止后，項目監理機構應按下列程序清理承包單位的應得款項，或償還建設單位的相關(guān)款項，并書(shū)面通知建設單位和承包單位：

　　1施工合同終止時(shí)，清理承包單位已按施工合同規定實(shí)際完成的工作所應得的款項和已經(jīng)得到支付的款項；

　　2施工現場(chǎng)余留的材料、設備及臨時(shí)工程的價(jià)值；

　　3對已完工程進(jìn)行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復等所需的費用；

　　4施工合同規定的承包單位應支付的違約金；

　　5總監理工程師按照施工合同的規定，在與建設單位和承包單位協(xié)商后，書(shū)面提交承包單位應得款項或償還建設單位款項的證明。

　　6.6.4由于不可抗力或非建設單位、承包單位原因導致施工合同終止時(shí)，項目監理機構應按施工合同規定處理合同解除后的有關(guān)事宜。

　　7施工階段監理資料的管理

　　7.1監理資料

　　7.1.1施工階段的監理資料應包括下列內容：

　　1施工合同文件及委托監理合同；

　　2勘察設計文件；

　　3監理規劃；

　　4監理實(shí)施細則；

　　5分包單位資格報審表；

　　6設計交底與圖紙會(huì )審會(huì )議紀要；

　　7施工組織設計（方案）報審表；

　　8工程開(kāi)工/復工報審表及工程暫停令；

　　9測量核驗資料；

　　10工程進(jìn)度計劃；

　　11工程材料、構配件、設備的質(zhì)量證明文件；

　　12檢查試驗資料；

　　13工程變更資料；

　　14隱蔽工程驗收資料；

　　15工程計量單和工程款支付證書(shū)；

　　16監理工程師通知單；

　　17監理工作聯(lián)系單；

　　18報驗申請表；

　　19會(huì )議紀要；

　　20來(lái)往函件；

　　21監理日記；

　　22監理月報；

　　23質(zhì)量缺陷與事故的處理文件；

　　24分部工程、單位工程等驗收資料；

　　25索賠文件資料；

　　26竣工結算審核意見(jiàn)書(shū)；

　　27工程項目施工階段質(zhì)量評估報告等專(zhuān)題報告；

　　28監理工作總結。

　　7.2監理月報

　　7.2.1施工階段的監理月報應包括以下內容：

　　1本月工程概況；

　　2本月工程形象進(jìn)度；

　　3工程進(jìn)度：

　　1）本月實(shí)際完成情況與計劃進(jìn)度比較；

　　2）對進(jìn)度完成情況及采取措施效果的分析。

　　4工程質(zhì)量：

　　1）本月工程質(zhì)量情況分析；

　　2）本月采取的工程質(zhì)量措施及效果。

　　5工程計量與工程款支付：

　　1）工程量審核情況；

　　2）工程款審批情況及月支付情況；

　　3）工程款支付情況分析；

　　4）本月采取的措施及效果。

　　6合同其它事項的處理情況：

　　1）工程變更；

　　2）工程延期；

　　3）費用索賠。

　　7本月監理工作小結：

　　1）對本月進(jìn)度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況的綜合評價(jià)；

　　2）本月監理工作情況；

　　3）有關(guān)本工程的意見(jiàn)和建議；

　　4）下月監理工作的重點(diǎn)。

　　7.2.2監理月報應由總監理工程師組織編制，簽認后報建設單位和本監理單位。

　　7.3監理工作總結

　　7.3.1監理工作總結應包括以下內容：

　　1工程概況；

　　2監理組織機構、監理人員和投入的監理設施；

　　3監理合同履行情況；

　　4監理工作成效；

　　5施工過(guò)程中出現的問(wèn)題及其處理情況和建議；

　　6工程照片（有必要時(shí)）。

　　7.3.2施工階段監理工作結束時(shí)，監理單位應向建設單位提交監理工作總結。

　　7.4監理資料的管理

　　7.4.1監理資料必須及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類(lèi)有序。

　　7.4.2監理資料的管理應由總監理工程師負責，并指定專(zhuān)人具體實(shí)施。

　　7.4.3監理資料應在各階段監理工作結束后及時(shí)整理歸檔。

　　7.4.4監理檔案的編制及保存應按有關(guān)規定執行。

　　8設備采購監理與設備監造

　　8.1設備采購監理

　　8.1.1監理單位應依據與建設單位簽定的設備采購階段的委托監理合同，成立由總監理工程師和專(zhuān)業(yè)監理工程師組成的項目監理機構。監理人員應專(zhuān)業(yè)配套、數量應滿(mǎn)足監理工作的需要，并應明確監理人員的分工及崗位職責。

　　8.1.2總監理工程師應組織監理人員熟悉和掌握設計文件對擬采購的設備的各項要求、技術(shù)說(shuō)明和有關(guān)的標準。

　　8.1.3項目監理機構應編制設備采購方案，明確設備采購的原則、范圍、內容、程序、方式和方法，并報建設單位批準。

　　8.1.4項目監理機構應根據批準的設備采購方案編制設備采購計劃，并報建設單位批準。采購計劃的主要內容應包括采購設備的明細表、采購的進(jìn)度安排、估價(jià)表、采購的資金使用計劃等。

　　8.1.5項目監理機構應根據建設單位批準的設備采購計劃組織或參加市場(chǎng)調查，并應協(xié)助建設單位選擇設備供應單位。

　　8.1.6當采用招標方式進(jìn)行設備采購時(shí)，項目監理機構應協(xié)助建設單位按照有關(guān)規定組織設備采購招標。

　　8.1.7當采用非招標方式進(jìn)行設備采購時(shí)，項目監理機構應協(xié)助建設單位進(jìn)行設備采購的技術(shù)及商務(wù)談判。

　　8.1.8項目監理機構應在確定設備供應單位后參與設備采購訂貨合同的談判，協(xié)助建設單位起草及簽定設備采購訂貨合同。

　　8.1.9在設備采購監理工作結束后，總監理工程師應組織編寫(xiě)監理工作總結。

　　8.2設備監造

　　8.2.1監理單位應依據與建設單位簽定的設備監造階段的委托監理合同，成立由總監理工程師和專(zhuān)業(yè)監理工程師組成的項目監理機構。項目監理機構應進(jìn)駐設備制造現場(chǎng)。

　　8.2.2總監理工程師應組織專(zhuān)業(yè)監理工程師熟悉設備制造圖紙及有關(guān)技術(shù)說(shuō)明和標準，掌握設計意圖和各項設備制造的工藝規程以及設備采購訂貨合同中的各項規定，并應組織或參加建設單位組織的設備制造圖紙的設計交底。

　　8.2.3總監理工程師應組織專(zhuān)業(yè)監理工程師編制設備監造規劃，經(jīng)監理單位技術(shù)負責人審核批準后，在設備制造開(kāi)始前十天內報送建設單位。

　　8.2.4總監理工程師應審查設備制造單位報送的設備制造生產(chǎn)計劃和工藝方案，提出審查意見(jiàn)。符合要求后予以批準，并報建設單位。

　　8.2.5總監理工程師應審核設備制造分包單位的資質(zhì)情況、實(shí)際生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證體系，符合要求后予以確認。

　　8.2.6專(zhuān)業(yè)監理工程師應審查設備制造的檢驗計劃和檢驗要求，確認各階段的檢驗時(shí)間、內容、方法、標準以及檢測手段、檢測設備和儀器。

　　8.2.7專(zhuān)業(yè)監理工程師必須對設備制造過(guò)程中擬采用的新技術(shù)、新材料、新工藝的鑒定書(shū)和試驗報告進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)。

　　8.2.8專(zhuān)業(yè)監理工程師應審查主要及關(guān)鍵零件的生產(chǎn)工藝設備、操作規程和相關(guān)生產(chǎn)人員的上崗資格，并對設備制造和裝配場(chǎng)所的環(huán)境進(jìn)行檢查。

　　8.2.9專(zhuān)業(yè)監理工程師應審查設備制造的原材料、外購配套件、元器件、標準件以及坯料的質(zhì)量證明文件及檢驗報告，檢查設備制造單位對外購器件、外協(xié)作加工件和材料的質(zhì)量驗收，并由專(zhuān)業(yè)監理工程師審查設備制造單位提交的報驗資料，符合規定要求時(shí)予以簽認。

　　8.2.10專(zhuān)業(yè)監理工程師應對設備制造過(guò)程進(jìn)行監督和檢查，對主要及關(guān)鍵零部件的制造工序應進(jìn)行抽檢或檢驗。

　　8.2.11專(zhuān)業(yè)監理工程師應要求設備制造單位按批準的檢驗計劃和檢驗要求進(jìn)行設備制造過(guò)程的檢驗工作，做好檢驗記錄，并對檢驗結果進(jìn)行審核。專(zhuān)業(yè)監理工程師認為不符合質(zhì)量要求時(shí)，指令設備制造單位進(jìn)行整改、返修或返工。當發(fā)生質(zhì)量失控或重大質(zhì)量事故時(shí)，必須由總監理工程師下達暫停制造指令，提出處理意見(jiàn)，并及時(shí)報告建設單位。

　　8.2.12專(zhuān)業(yè)監理工程師應檢查和監督設備的裝配過(guò)程，符合要求后予以簽認。

　　8.2.13在設備制造過(guò)程中如需要對設備的原設計進(jìn)行變更，專(zhuān)業(yè)監理工程師應審核設計變更，并審查因變更引起的費用增減和制造工期的變化。

　　8.2.14總監理工程師應組織專(zhuān)業(yè)監理工程師參加設備制造過(guò)程中的調試、整機性能檢測和驗證，符合要求后予以簽認。

　　8.2.15在設備運往現場(chǎng)前，專(zhuān)業(yè)監理工程師應檢查設備制造單位對待運設備采取的防護和包裝措施，并應檢查是否符合運輸、裝卸、儲存、安裝的要求，以及相關(guān)的隨機文件、裝箱單和附件是否齊全。

　　8.2.16設備全部運到現場(chǎng)后，總監理工程師應組織專(zhuān)業(yè)監理工程師參加由設備制造單位按合同規定與安裝單位的交接工作，開(kāi)箱清點(diǎn)、檢查、驗收、移交。

　　8.2.17專(zhuān)業(yè)監理工程師應按設備制造合同的規定審核設備制造單位提交的進(jìn)度付款單，提出審核意見(jiàn)，由總監理工程師簽發(fā)支付證書(shū)。

　　8.2.18專(zhuān)業(yè)監理工程師應審查建設單位或設備制造單位提出的索賠文件，提出意見(jiàn)后報總監理工程師，由總監理工程師與建設單位、設備制造單位進(jìn)行協(xié)商，并提出審核報告。

　　8.2.19專(zhuān)業(yè)監理工程師應審核設備制造單位報送的設備制造結算文件，并提出審核意見(jiàn)，報總監理工程師審核，由總監理工程師與建設單位、設備制造單位進(jìn)行協(xié)商，并提出監理審核報告。

　　8.2.20在設備監造工作結束后，總監理工程師應組織編寫(xiě)設備監造工作總結。

　　8.3設備采購監理與設備監造的監理資料

　　8.3.1設備采購監理的監理資料應包括以下內容：

　　1委托監理合同；

　　2設備采購方案計劃；

　　3設計圖紙和文件；

　　4市場(chǎng)調查、考察報告；

　　5設備采購招投標文件；

　　6設備采購訂貨合同；、

　　7設備采購監理工作總結。

　　8.3.2設備采購監理工作結束時(shí)，監理單位應向建設單位提交設備采購監理工作總結。

　　8.3.3設備監造工作的監理資料應包括以下內容：

　　1設備制造合同及委托監理合同；

　　2設備監造規劃；

　　3設備制造的生產(chǎn)計劃和工藝方案；

　　4設備制造的檢驗計劃和檢驗要求；

　　5分包單位資格報審表；

　　6原材料、零配件等的質(zhì)量證明文件和檢驗報告；

　　7開(kāi)工/復工報審表、暫停令；

　　8檢驗記錄及試驗報告；

　　9報驗申請表；

　　10設計變更文件；

　　11會(huì )議紀要；

　　12來(lái)往文件；

　　13監理日記；

　　14監理工程師通知單；

　　15監理工作聯(lián)系單；

　　16監理月報；

　　17質(zhì)量事故處理文件；

　　18設備制造索賠文件；

　　19設備驗收文件；

　　20設備交接文件；

　　21支付證書(shū)和設備制造結算審核文件；

　　22設備監造工作總結。

　　8.3.4設備監造工作結束時(shí)，監理單位應向建設單位提交設備監造工作總結。

　　附錄：施工階段監理工作的基本表式

　　A類(lèi)表（承包單位用表）

　　B類(lèi)表（監理單位用表）

　　C類(lèi)表（各方通用表）

　　A1工程開(kāi)工/復工報審表B1監理工程師通知單C1監理工作聯(lián)系單

　　A2施工組織設計（方案）報審表B2工程暫停令C2工程變更單

　　A3分包單位資格報審表B3工程款支付證書(shū)

　　A4報驗申請表B4工程臨時(shí)延期審批表

　　A5工程款支付申請表B5工程最終延期審批表

　　A6監理工程師通知回復單B6費用索賠審批表

　　A7工程臨時(shí)延期申請表

　　A8費用索賠申請表

　　A9工程材料/構配件/設備報審表

　　A10工程竣工報驗單