招標師考試 案例1:

背景：某民營(yíng)大學(xué)新校區位于某開(kāi)發(fā)區大學(xué)產(chǎn)業(yè)園區內，相關(guān)開(kāi)發(fā)建設由園區建設指揮部統一協(xié)調。建設項目由若干個(gè)單體教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍、綜合樓等構成，相關(guān)投資除銀行貸款(30%)外，其他正在籌措。

該建設項目以“新校區建設項目”在當地有關(guān)部門(mén)備案后，校方先擬對于第五綜合教學(xué)樓深基坑土石方工程進(jìn)行工程建設發(fā)包。校有關(guān)領(lǐng)導認為，該項目屬自籌資金項目，且學(xué)校為民營(yíng)性質(zhì)，因此可以不實(shí)施招標。但園區建設指揮部認為，項目必須招標，且應該公開(kāi)招標，同時(shí)由于土石方工程不是單體建設項目，不允許單獨招標，即禁止將整體項目化整為零，規避招標。

開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的文件還要求，為了保證項目在實(shí)施過(guò)程中的科學(xué)性，項目招標必須由開(kāi)發(fā)區政府所確定的具有特定資質(zhì)的某招標代理公司實(shí)施。

該項目招標文告在當地相關(guān)媒體上公布，除一般條件外，特殊限制包括：僅接受獲得過(guò)梅花獎的建設施工企業(yè)投標(梅花獎為本市市政府每年頒發(fā)的，用于獎勵獲得市優(yōu)工程的建設施工企業(yè)的政府獎);投標者必須具有施工總承包一級以上資質(zhì);根據相關(guān)文件的指示要求，不論哪一家企業(yè)中標，均必須購買(mǎi)本市第一水泥廠(chǎng)的水泥;鑒于該工程的中庭鋼結構穹頂的特殊性，該部分必須分包給某鋼結構制作安裝公司。

本地施工企業(yè)A、B、C、D、E、F、G分別前來(lái)購買(mǎi)了招標文件，并同時(shí)按照招標方的要求以現金的方式提交了投標保證金。在購買(mǎi)招標文件的同時(shí)，由學(xué)校建設指揮部隨機指派工程技術(shù)或管理人員陪同進(jìn)行現場(chǎng)踏勘，并口頭回答了有關(guān)問(wèn)題。

在投標人須知中明確指出，由于工期比較緊張，相關(guān)資料準備不很完備，尤其是需要由投標人根據圖紙自行核算工程量并根據該量實(shí)施報價(jià)，并采用成本加固定酬金合同。

問(wèn)題1：根據我國相關(guān)法律規定，該項目是否需要招標?是否需要實(shí)施公開(kāi)招標?為什么?

問(wèn)題2：政府有關(guān)部門(mén)的做法有那些不當之處?

問(wèn)題3：除問(wèn)題2所涉及的政府做法外，該項目的招標實(shí)施過(guò)程有哪些不妥之處?應該如何改正?

問(wèn)題4：建設項目的合同計價(jià)模式的選擇依據是什么，本項目合同選擇上是否存在問(wèn)題?應該選擇什么合同?