一、審前準備工作

　　1、收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關(guān)文件資料是工程決算編制的指導性文件，在進(jìn)行工程決算審計工作之前，必須對其進(jìn)行收集整理，并進(jìn)行詳細地了解。

　　2、熟悉竣工圖紙?？⒐D是審計決算分項數量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識讀。

　　3、了解決算包括的范圍。根據決算編制說(shuō)明，了解決算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線(xiàn)、道路以及會(huì )審圖紙后的設計變更等。

　　4、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預算定額都有一定的適用范圍，應根據工程性質(zhì)，收集熟悉相應的單價(jià)、定額資料。

　　二、建設項目跟蹤審計程序及相關(guān)要求

　　1．應在建設項目正式立項時(shí)，即將其納入審計視野，關(guān)注其各項前期準備工作。正式進(jìn)點(diǎn)時(shí)間可安排在即將正式開(kāi)工前。

　　2．審計組應在項目現場(chǎng)設立辦公場(chǎng)所，與被審計單位建立定期例會(huì )制度，參加被審計單位的重要例會(huì )，及時(shí)了解、掌握項目有關(guān)情況，提出審計意見(jiàn)，并且作好會(huì )議記錄。

　　3．對中標合同價(jià)進(jìn)行控制，不允許施工現場(chǎng)隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價(jià)；對工程用料，隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量和數量監控，防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應有甲方施工現場(chǎng)管理人員、監理人員簽字外，還必須有跟蹤審計人員簽字。

　　4．審計組成員應經(jīng)常深入施工現場(chǎng)，掌握工程進(jìn)展、變更等真實(shí)情況，了解工程建設中涉及的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，熟悉工程計量規則及有關(guān)費用的測算辦法，并且作好相關(guān)記錄。對各參建單位（包括建設項目相關(guān)單位）實(shí)際完成的工作內容、工作數量、工作質(zhì)量進(jìn)行核定，開(kāi)具核定單。

　　5．審計組應根據跟蹤審計實(shí)施方案的要求，要求被審計單位按照審計組規定的時(shí)間和方法報送工程結算資料，并及時(shí)確定審計結果：

　?。?）采用“按實(shí)結算”方式的，必須要求施工企業(yè)按照已完成的形象進(jìn)度，及時(shí)報送“分部、分項工程”的結算資料，予以審計。在較短的時(shí)間內做到“工程施工完成，工程結算審計基本結束”；

　?。?）采用“中標價(jià)包干，設計變更、額外工作量簽證按實(shí)調整”結算方式的，必須要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的設計變更、簽證工作量編制“變更部分結算”，經(jīng)審計后作為工程竣工結算的組成部分；

　?。?）采用“單價(jià)包干、工程量按實(shí)結算”方式的，必須要求施工企業(yè)對已完成的形象進(jìn)度上報“分部、分項工程”的結算資料，經(jīng)審計后作為工程竣工結算的組成部分；

　?。?）對于在建工程其他費用的審計，亦應本著(zhù)“及時(shí)、完整、準確”的原則進(jìn)行審計，并按時(shí)做好《審計工作底稿》。

　　6．審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》，由主審人員負責及時(shí)登記審計時(shí)間、工作紀實(shí)（包括工作內容、審計事實(shí)、發(fā)現問(wèn)題、審計意見(jiàn)、整改情況、審計成果）。臺帳要注重反映量化成果，成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。

　　三、建設項目跟蹤審計內容

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目開(kāi)工前階段，審計的主要內容應包括：

　　1．審計建設項目的審批文件。包括項目建議書(shū)、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。

　　2．施工準備階段是項目建設的前期工作之一，主要把握好項目法人質(zhì)量控制、監理工作、施工單位選擇。項目法人質(zhì)量控制是否通過(guò)資質(zhì)審查，是否按法定的招投標程序選擇了勘測、設計、施工、監理單位并實(shí)行合同管理，各種合同是否規范、合法有效，是否建立了質(zhì)量管理制度，是否組織了設計與施工單位的設計交底；監理單位是否有相應資格等級證書(shū)，所派監理人員是否有崗位證書(shū)；審計設計單位是否有承擔相應資質(zhì)勘測設計能力，是否將經(jīng)過(guò)會(huì )審后的資料做過(guò)技術(shù)交底，設計質(zhì)量是否滿(mǎn)足工程質(zhì)量、安全需要的規范要求；審計施工單位是否有承攬相應施工任務(wù)的資質(zhì)，施工單位是否制定了完善的質(zhì)量責任制考核辦法等。

　　3．審計建設項目的資金來(lái)源是否落實(shí)到位、是否合理、是否專(zhuān)戶(hù)存儲，建設資金能否滿(mǎn)足項目建設當年應完成工作量的需要；各種規費是否按規定及時(shí)繳納；減、緩、免手續是否完備，是否符合有關(guān)規定；征地或拆遷補償費是否符合有關(guān)規定，有關(guān)評估、計價(jià)是否合規、合理，有無(wú)擅自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準等問(wèn)題。

　?。ǘ┙ㄔO項目施工階段是一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，關(guān)系到工程質(zhì)量好壞、審計質(zhì)量高低的問(wèn)題，審計內容應包括：

　　1、審計合同履行情況。審計與建設項目有關(guān)的單位是否認真履行合同條款，有無(wú)違法分包、轉包工程。如有變更、增補、轉讓或終止情況，應檢查其真實(shí)性、合法性。

　　2．審計內控制度建立、執行情況。審計建設單位是否建立健全并執行了各項內控制度。如工程簽證、驗收制度；設備材料采購、價(jià)格控制、驗收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度；費用支出報銷(xiāo)制度等。應督促、指導建立完善的管理制度，保證項目建設規范運行、建設資金合法使用。

　　3．審計工程設計變更、施工現場(chǎng)簽證手續是否合理、合規、及時(shí)、完整、真實(shí)；工程預算款及結算是否按合同辦理；

　　4．審計工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合《國有建設單位會(huì )計制度》的要求，是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要；建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進(jìn)度相銜接，有無(wú)大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現象。

　　5．檢查建設資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用；是否按照工程進(jìn)度付款；有無(wú)擠占、挪用建設項目資金等問(wèn)題；對往來(lái)資金數額較大且長(cháng)時(shí)間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因，防止出現超付工程款現象；審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關(guān)規定，費用支出是否符合“必須、節約”的原則，有無(wú)超出概算控制金額的情況。

　　6．加強設備、材料價(jià)格控制，尤其要對建設單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設備、材料的價(jià)格進(jìn)行檢查，防止從中加價(jià)。對已購設備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責任，并督促建設單位及時(shí)處理，避免造成更大的損失。屬政府采購的設備、材料是否按相應規定辦理。

　?。ㄈ?、建筑項目竣工決算審計的常用方法

　　為實(shí)現工程決算的快速審查，就要按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，對編制的預決算采用對比、逐項篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審計工作達到事半功倍的實(shí)效。

　　1、全面審計法。是指按照國家或行業(yè)建筑工程預算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的對全部項目進(jìn)行審查的方法。其具體計算方法和審查過(guò)程與編制施工圖預算基本相同：首先，根據竣工圖全面計算工程量。然后，將本人計算的工程量與審核對象的工程量一一進(jìn)行對比。同時(shí)，根據定額或單位估價(jià)表逐項核實(shí)審核對象的單價(jià)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細致，經(jīng)審計的工程造價(jià)差錯比較少、質(zhì)量比較高，審核后的施工圖預決算準確度較高。缺點(diǎn)是工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報價(jià)單位技術(shù)力量薄弱，甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計法。

　　2、分組計算審計法。把決算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個(gè)分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項工程量計算的準確程度的方法。如：

　?。?）地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土。

　　在該分組中，先將挖地槽土方、基礎砌體體積（室外地坪以下部分）、基礎墊層計算出來(lái)，而槽坑回填土、外運的體積按以下確定：

　　回填土量=挖土量—（基礎砌體+墊層體積）

　　余土外運量=基礎砌體+墊層體積

　?。?）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面面層。

　　在該分組中，先把底層建筑面積、樓（地）面面積計算出來(lái)。而樓面找平層、天棚抹灰、刷涂料的工程量與樓（地）面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建筑面積加挑檐面積乘坡度系數（平層面不乘）就是屋面工程量；底層建筑面積乘坡度系數（平層面不乘）再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。

　?。?）內墻外抹灰、外墻內抹灰、外墻內面刷漿、外墻上的門(mén)窗和圈過(guò)梁、外墻砌體。

　　在該分組中，首先把各種厚度的內外墻上的門(mén)窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫(xiě)，再進(jìn)行工程量計算。先求出內墻面積，再減門(mén)窗面積，再乘墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積（如果室內外高差部分與墻體材料不同時(shí)，應從墻體中扣除，另行計算）。

　　3、重點(diǎn)抽查審計法：這種方法類(lèi)同于全面審計法，其與全面審計法之區別僅是審計范圍不同而已。該方法有側重地，有選擇地根據竣工圖計算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構（基礎、墻體）、鋼筋混凝土結構（梁、板、柱）、木結構（門(mén)窗）、鋼結構（屋架、檁條、支撐），以及高級裝飾等；而對其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，可忽略不計，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單價(jià)（如構件斷面、單體體積），其次是混凝土強度等級、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強度等級換算。這種方法與全面審計法比較，工作量相對減少，既可提高工作效率，又能做到準確無(wú)誤。

　　4、標準圖審計法：是指對于利用標準圖紙或通過(guò)圖紙施工的工程項目，先集中審計力量編制標準預算或決算造價(jià)，以此為標準，進(jìn)行對比審計的方法。按標準圖紙設計或通用圖紙施工的工程一般地面以上結構相同，可集中審計力量細審一份預決算造價(jià)，作為這種標準圖紙的標準造價(jià)；或用這種標準圖紙的工程量為標準，對照審計。而對局部不同的部分和設計變更部分作單獨審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易；缺點(diǎn)是只適用按標準圖紙設計或施工的工程，適用范圍小。

　　5、篩選審計法：建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數值變化不大，我們把過(guò)去審計積累的這些數據加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)（價(jià)值）、用工等幾個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”，用來(lái)篩選各分部分項工程，篩下去的就不予審計了；沒(méi)有篩下去的就意味著(zhù)此分部分項的單位建筑面積數值不在基本值范圍之內，應對該分部分項工程進(jìn)行詳細審計。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握，審計速度和發(fā)現問(wèn)題快。適用于住宅工程或不具備全面審計審查條件的工程。

　　6、分析對比審計法：是指用已經(jīng)審計的工程造價(jià)同擬審類(lèi)似工程進(jìn)行對比審計的方法。這種方法一般應根據工程的不同條件和特點(diǎn)區別對待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎部分和現場(chǎng)條件及變更不盡相同。其擬審計工程基礎以上部分可采用對比審計法；不同部分可分別計算或采用相應的審計方法進(jìn)行審計。二是兩個(gè)工程設計相同，但建筑面積不同?？筛鶕蓚€(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項工程量之比例基本一致的特點(diǎn)，將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項工程量進(jìn)行對比審查。如果基本相同時(shí)，說(shuō)明擬審計工程造價(jià)是正確的，或擬審計的分部分項工程量是正確的。反之，說(shuō)明擬審造價(jià)存在問(wèn)題，應找出差錯原因，加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同，但設計圖紙不完全相同時(shí)，可把相同部分，如廠(chǎng)房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進(jìn)行工程量的對比審計，不能對比的分部分項工程按圖紙或簽證計算。在總結分析工程決算資料的基礎上，找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規律性，整理出結構形式不同、地區不同的工程造價(jià)、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目再進(jìn)行重點(diǎn)審計，分析其差異較大的原因。常用指標有以下幾種類(lèi)型：

　?。?）單方造價(jià)指標（元／m3、元／㎡、元／m等）；

　?。?）分部工程比例：基礎、樓板屋面、門(mén)窗、圍護結構等各占定額直接費的比例；

　?。?）各種結構比例：磚石、混凝土及鋼筋混凝土、木結構、金屬結構、裝飾、土石方等各占定額直接費的比例：

　?。?）專(zhuān)業(yè)投資比例：土建、給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明等各專(zhuān)業(yè)占總造價(jià)的比例；

　?。?）工料消耗指標：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。

　　7、常見(jiàn)病審計法：由于工程決算編制人員所處地位不同，立場(chǎng)不同，則觀(guān)點(diǎn)、方法亦不同。在工程決算編制中，會(huì )不同程度地出現某些常見(jiàn)病。

　?。?）工程量計算誤差：完全按理論尺寸計算工程量；毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算；樓地面孔洞、溝道所占面積不扣除；墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積不扣除；挖地槽、地坑上方常常出現“挖空氣”現象：鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算；樓地面、墻面各種抹灰重復計算。

　?。?）定額單價(jià)套用誤差：混凝上強度等級；石子粒徑；構件斷面、單件體積；砌筑砂漿、抹灰砂漿強度等級及配合比；單項腳手架高度界限；裝飾工程的級別（普通、中級、高級）；地坑、地槽、土方三者之間的界限；土石方的分類(lèi)界限。

　?。?）項目重復誤差：塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構件的軟件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍。

　?。?）綜合費用計算誤差：措施手段材料一次攤銷(xiāo)；綜合費項目?jì)热菖c定額已考慮的內容重復；綜合費項目?jì)热菖c冬雨季施工增加費，臨時(shí)設施費中內容重復。

　　由于上述常見(jiàn)職業(yè)病范疇，且具有普遍性。審計工程預決算時(shí)，可根據這些線(xiàn)索而順藤摸瓜，剔除其不合理部分，準確計算工程量，合理取定定額單價(jià)，以達到合理確定工程造價(jià)之目的。

　　8、相關(guān)項目、相關(guān)數據審計法：建筑工程預決算項目數十、數百，數據成千上萬(wàn)，乍一看好像各項目、各數據之間毫無(wú)關(guān)系。其實(shí)不然，這些項目，這些數據之間有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。只要我們認真總結、仔細分析，就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來(lái)進(jìn)行審核，找出不符合規律的項目及數據，如漏項、重項、工程量數據錯誤等，然后，針對這些問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計。如：與建筑面積相關(guān)的項目和工程量數據；與室外凈面積相關(guān)的項目和工程量數據；與墻體面積相關(guān)的項目和工程量數據；與外墻邊線(xiàn)相關(guān)的項目和工程量數據；其他相關(guān)項目與數據。

　　當然，也有一些工程量數據規律性較差，如柱基與柱身、墻基與墻體、梁與柱等等，我們可以采用前述的重點(diǎn)審計法。相關(guān)項目、相關(guān)數據審計法實(shí)質(zhì)是工程量計算統籌法在預決算審計工作中的應用。應用這種方法，可使審核工作效率大大提高。

　　四、建筑項目決算工程量審計的注意事項

　　建筑項目決算審計過(guò)程中，工程量計算耗用的工作量，約占全部建筑項目決算審計過(guò)程的70％以上，為了及時(shí)準確地做好這項繁重的工作應注意以下幾點(diǎn)：

　　1、資料齊全。包括施工合同，各原始預算，設計圖紙及會(huì )審紀要，設計變更，施工簽證，竣工圖，施工中發(fā)生的其他費用，施工單位的資質(zhì)證書(shū)和取費標準，施工現場(chǎng)地形及工程地質(zhì)等。

　　2、重點(diǎn)看圖。在拿到工程施工圖后，首先要按圖紙會(huì )審紀要的內容，對圖紙做全面的修正，這樣可避免因圖紙變化，而進(jìn)行大量重復的勞動(dòng)。之后開(kāi)始對圖紙全面瀏覽，先了解工程的基本概貌，如建筑物層數、結構形式、建筑面積等，再了解工程的材料和做法，如：基礎是砼的還是磚、石的，是條形的還是獨立的；墻體是砌磚還是砌塊；樓面是水泥砂漿還是地磚；有無(wú)吊頂；外墻面是墻磚還是干粘石；門(mén)窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后詳細閱讀建筑“三大圖”，重點(diǎn)弄清以下幾個(gè)問(wèn)題：房屋內外高差，以便在計算基礎、挖填方、外墻抹灰工程量時(shí)利用該數據；建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應的工程內容是否因樓層不同而有所變化，以便在計算工程量時(shí)分別對待；建筑物構配件，如陽(yáng)臺、雨棚、臺階等的設置情況，以防止二次翻閱和重漏計算。

　　3、口徑必須一致。審核施工圖列出的工程細目是否與預算定額中相應的工程細目的口徑相一致。例如，某醫院綜合大樓工程，根據設計要求，整個(gè)場(chǎng)地是按豎項布置進(jìn)行大型挖填土方，并用壓路機分層碾壓夯實(shí)。預算編制人員在計算了鏟運機鏟運土方13600m3的工程量后，還計算了平整場(chǎng)地34000m3的工程量。審核人員依據“平整場(chǎng)地工程量按建筑物底面積計算，若已按豎項布置進(jìn)行挖填找平土方，不再計算平整場(chǎng)地工程量”。這一建筑工程量計算規則，核減了平整場(chǎng)地工程量。

　　4、合理安排工程量計算順序。根據多年的審核經(jīng)驗，合理安排工程量計算順序可以事半功倍。例如，基礎工程量計算完成后，若緊接著(zhù)計算墻體工程量，而墻體上門(mén)窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構配件所占體積都沒(méi)有數據。這些數據常常要臨時(shí)補充進(jìn)來(lái)。這種方法很被動(dòng)，容易出錯，到計算門(mén)窗和砼構配件時(shí)，又要重復計算，如果發(fā)現前邊的扣除有差錯，還需進(jìn)行調整，因此若在基礎工程量計算完成后，緊接著(zhù)計算門(mén)窗洞口和砼分部工程量，那么就可一次成功，既省事又準確。安排分部工程量計算順序的原則是方便計算。

　　5、計量單位必須一致。應注意施工圖列出的工程細目的計量單位是否與預算定額中相應的工程細目的計量單位相一致。如設備及安裝工程預算定額中的計量單位有些用“臺”，有些用“組”；管道安裝工程有些工程細目用“10m”，有些工程細目用“100m”。這都應分清楚，不能搞錯。

　　6、定額子目套用的審核。工程預算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。同類(lèi)工程量套用的基價(jià)高或低的定額子目的現象時(shí)有發(fā)生。要審代換是否合理，有無(wú)高套、錯套、重套的現象。這樣的例子不勝枚舉。因此對套用定額子目的審核應注意所包涵的工作內容，要注意看各章節定額的編制說(shuō)明，熟悉定額子目套用的界限，要求做到公正合理。

　　7、材料價(jià)格和價(jià)差的審核。在工程預決算工作中，材料費用是工程造價(jià)最活躍的動(dòng)態(tài)因素，它占工程造價(jià)的76％以上。因此加強材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施材料價(jià)格動(dòng)態(tài)決算十分重要。材料市場(chǎng)價(jià)格的取定必須與當時(shí)當地的行情相一致，應注意當地的定額站公布的材料市場(chǎng)預算價(jià)格是否已包括安裝費、管理費等費用，基建材料的數量、規格和型號是否按圖列出的取定。但是材料價(jià)格將隨著(zhù)市場(chǎng)競爭和供求關(guān)系的變化頻繁波動(dòng)，當地的定額站公布的材料市場(chǎng)預算價(jià)格應該具有“彈性”，爭取半月發(fā)布一次市場(chǎng)價(jià)格信息；同時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格材料品種信息，力求齊全，以滿(mǎn)足多方面的需要。

　　工程預決算由于受施工工期、施工條件的影響，多采用事后結算調價(jià)的辦法，如果結算價(jià)格不能準確反映變化的市場(chǎng)，必然會(huì )進(jìn)一步拉大“固定單價(jià)”和“活市場(chǎng)”的差距，給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。對一般建筑工程可采取“平均定價(jià)、按實(shí)結算”的原則來(lái)確定材料決算價(jià)格。即開(kāi)工時(shí)按當月指導價(jià)格編制預算，竣工后按合同工期之內的指導價(jià)格平均決算。對工程結構規模較大、施工工期長(cháng)的工程預決算可采取分階段確定材料、決算價(jià)格，即按工程的基礎、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對工程結構規模較小、施工工期短的工程預決算可一次定死，竣工決算除設計變更外均不得調整。

　　8、現場(chǎng)施工簽證的審核。由于有的施工單位駐工地的代表對工程預算和有關(guān)的管理規定不熟悉，有的施工單位有意扭曲預算定額和有關(guān)的管理規定，造成盲目簽證。因此應認真審核工程簽證的有關(guān)工作內容是否已包括在預算定額內。審核人員要嚴格把關(guān)，堅決杜絕不合規定的現場(chǎng)施工簽證?，F場(chǎng)施工簽證項目、內容和數量要完整清楚，必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現場(chǎng)負責人的雙方簽字，手續齊全方可生效。