本文為2013年招標師考試《招標采購法律法規與政策》教材第考點(diǎn)的詳細闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習2013年招標師考試的重點(diǎn)知識！

行政監督的方式(熟悉)

行政監督的方式主要有9種，包括核準招標方案、自行招標備案、現場(chǎng)監督、招標投標情況書(shū)面報告、受理投訴舉報、招標代理機構資格管理、監督檢查、項目稽察、實(shí)施行政處罰等。

1)核準招標方案

按照《國務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標投標活動(dòng)行政監督的職責分工意見(jiàn)的通知》規定，必須招標的項目在開(kāi)展招標活動(dòng)之前，招標人應當將招標方案報項目審批部門(mén)核準。項目審批部門(mén)對必須招標項目的核準內容包括：建設項目具體招標范圍(全部招標或者部分招標)、招標組織形式(委托招標或自行招標)、招標方式(公開(kāi)招標或邀請招標)。招標人應當按照項目審批部門(mén)的核準意見(jiàn)進(jìn)行招標活動(dòng)。

按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規定，我國對建設項目的審批實(shí)行分級分類(lèi)管理。國家發(fā)展改革委和各省級發(fā)展改革部門(mén)都對其審批權限內的項目招標方案核準工作作出了規定。

2)自行招標備案

按照《招標投標法》規定，依法必須招標的項目，具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜，但是應當向有關(guān)行政監督部門(mén)備案。

3)現場(chǎng)監督(也可以通過(guò)網(wǎng)上監督實(shí)現)

現場(chǎng)監督，是指縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)工作人員在開(kāi)標、評標的現場(chǎng)行使監督權，及時(shí)發(fā)現并制止有關(guān)違法行為�，F場(chǎng)監督也可以通過(guò)網(wǎng)上監督來(lái)實(shí)現。如商務(wù)部就是通過(guò)“中國國際招標網(wǎng)”對機電產(chǎn)品國際招標投標活動(dòng)實(shí)施過(guò)程監督的，機電產(chǎn)品國際招標的各項程序都需要在“中國國際招標網(wǎng)”上進(jìn)行。

4)招標投標情況書(shū)面報告

招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關(guān)行政監督部門(mén)提交招標投標情況的書(shū)面報告。

5)受理投訴舉報

《招標投標法》第65條規定：“投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動(dòng)不符合法律規定的，有權依法向有關(guān)行政監督部門(mén)投訴。”另外，其他任何單位和個(gè)人認為招標投標活動(dòng)違反有關(guān)法律規定的，也可以向有關(guān)行政監督部門(mén)舉報。有關(guān)行政監督部門(mén)應當依法受理和調查處理。

6)招標代理機構資格管理

國家發(fā)展改革委、建設部、財政部、商務(wù)部、科技部、藥品監督管理局和衛生部等有關(guān)部門(mén)分別負責各行業(yè)招標代理機構的資格管理和監督管理。

7)監督檢查

按照《招標投標法》及有關(guān)配套規定，各級政府行政機關(guān)對招標投標活動(dòng)實(shí)施行政監督時(shí)，可以采用專(zhuān)項檢查、重點(diǎn)抽查、調查等方式，調查和核實(shí)招標投標活動(dòng)是否存在違法行為。

8)項目稽察

對于規模較大、關(guān)系國計民生或對經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有重要影響的建設項目，作為重大建設項目進(jìn)行重點(diǎn)管理和監督，國家專(zhuān)門(mén)建立了重大建設項目稽察特派員制度。按照《國家重大建設項目稽察辦法》規定，發(fā)展改革部門(mén)可以組織國家重大建設項目稽察特派員，采取經(jīng)常性稽察和專(zhuān)項性稽察方式對重大建設項目建設過(guò)程中的招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

9)實(shí)施行政處罰

《招標投標法》及有關(guān)法律法規規章對招標投標活動(dòng)中違法行為及行政處罰作出了具體規定，有關(guān)行政監督部門(mén)通過(guò)各種監督方式發(fā)現并經(jīng)調查核實(shí)有關(guān)招標投標違法行為后，應當依法對違法行為人實(shí)施行政處罰。