招標師考試 組建評標組織

1)評標委員會(huì )構成

①評標委員會(huì )由招標人代表及技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數，其中招標人代表不得超過(guò)1/3，技術(shù)和經(jīng)濟方面的專(zhuān)家不得少于2/3。例如：組建7人的評標委員會(huì )，其中招標人代表不得超過(guò)2人，專(zhuān)家不少于5人。

招標人代表應熟悉招標項目的相關(guān)業(yè)務(wù)，能夠勝任評標工作。若招標代理機構代表參加，其身份定位為招標人代表。

②政府采購貨物和服務(wù)招標金額在300萬(wàn)元以上、技術(shù)復雜項目特別規定：評標委員會(huì )中的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專(zhuān)家人數應當為5人以上單數。

③機電產(chǎn)品國際招標的專(zhuān)家有特殊要求，如500萬(wàn)美元及以上國際招標項目，所需專(zhuān)家的1/2以上應從國家級專(zhuān)家庫中抽取。

2)評標專(zhuān)家選取

評標委員會(huì )中技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家的比例、人數及專(zhuān)業(yè)、地域分布應能滿(mǎn)足項目專(zhuān)業(yè)和公正評價(jià)的需要。必須招標項目的評標專(zhuān)家一般由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)或者招標代理機構的專(zhuān)家庫內確定;一般招標項目應采取隨機抽取方式選擇評標專(zhuān)家，特殊招標項目(技術(shù)特別復雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的項目)可以由招標人從專(zhuān)家庫中直接確定評標專(zhuān)家。

評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前應當保密。

3)評標專(zhuān)家的回避原則

評標專(zhuān)家有下列可能影響公正評標情況的，應當回避：

①是投標人的雇員或投標人主要負責人的近親屬;

②項目主管部門(mén)或者行政監督主管部門(mén)的人員;

③與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的;

④曾因在招標、評標以及其他與招標有關(guān)的活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

評標專(zhuān)家從發(fā)生和知曉上述規定情形之一起，應當主動(dòng)回避評標。招標人可以要求評標專(zhuān)家簽署承諾書(shū)，確認其不存在上述法定回避的情形。評標中，如發(fā)現某個(gè)評標專(zhuān)家存在法定回避情形的，該評標專(zhuān)家已經(jīng)完成的評標結果無(wú)效，招標人應重新確定滿(mǎn)足要求的專(zhuān)家替代。

4)政府采購服務(wù)與貨物招標評標專(zhuān)家的特殊要求

①招標采購人就招標文件征詢(xún)過(guò)意見(jiàn)的專(zhuān)家，不得再作為評標專(zhuān)家參加評標;

②采購人不得以專(zhuān)家身份參與本部門(mén)或者本單位采購項目的評標;

③招標采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標;

④采購人或其代理機構對技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性極強的采購項目，通過(guò)隨機方式難以確定合適評標專(zhuān)家的，經(jīng)設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)同意，可以采取選擇性方式確定評標專(zhuān)家。

5)機電產(chǎn)品國際招標評標專(zhuān)家的特殊要求

①機電產(chǎn)品國際招標活動(dòng)中所需評標專(zhuān)家必須由招標代理機構在中國國際招標網(wǎng)上從國家、地方兩級專(zhuān)家庫中采用隨機抽取的方式產(chǎn)生。招標代理機構及項目業(yè)主不得無(wú)故廢棄隨機抽取的專(zhuān)家，抽取到的專(zhuān)家因客觀(guān)原因不能參加招標項目評審工作的，應當以書(shū)面形式回復招標代理機構。招標代理機構收到回復后應當在網(wǎng)上注明原因并重新隨機抽取專(zhuān)家。抽取專(zhuān)家次數超過(guò)三次的，應當報相應主管部門(mén)備案后，重新隨機抽取專(zhuān)家。

②同一招標項目編號下的同一標包，每位專(zhuān)家只能參加其招標文件審核和評標兩項工作中的一項。凡與該招標項目或投標人及其制造商有利害關(guān)系的外聘專(zhuān)家，招標代理機構不得選聘其為評標專(zhuān)家，需要重新抽取。