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資格預審文件或招標文件的編制

編制資格預審文件，應當載明資格預審的條件、標準和方法，一般包括資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式、項目概況等內容。

編制招標文件,應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人的資格審查的標準、投標報價(jià)要求和評標標準等實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款，一般包括招標公告、投標人須知、評標標準和方法、合同條款及格式、技術(shù)標準和要求、投標文件格式等內容。

招標文件規定的各項技術(shù)標準應符合國家強制性標準。招標文件中規定的各項技術(shù)標準均不得要求或標明某一特定的專(zhuān)利、商標、名稱(chēng)、設計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應者的技術(shù)標準才能準確或清楚地說(shuō)明擬招標項目的技術(shù)標準時(shí)，則應當在參照后面加上"或相當于"的字樣。

招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應在招標文件中明示，并提出相應的評審和比較辦法。

招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標的項目，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金，一般不得超過(guò)投標總價(jià)的百分之二，但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。除現金外，投標保證金可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票。政府采購貨物與服務(wù)的，其投標保證金不得超過(guò)采購項目概算的1%。