導讀：2013年招標師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應該進(jìn)入復習備考階段，網(wǎng)校為大家準備了招標師考試輔導資料《招標采購法律法規與政策》部分，希望能夠對您有所幫助!

建設工程的施工許可

建設工程施工許可制度，是建設行政主管部門(mén)根據建設單位的申請，依法對建設工程是否具備施工條件進(jìn)行審查，符合條件者，準許該建設工程開(kāi)始施工并頒發(fā)建筑許可證的制度。建設工程施工許可制度是政府對建筑市場(chǎng)實(shí)施宏觀(guān)管理的一個(gè)組成部分。它的實(shí)施既有利于規范建筑市場(chǎng)，維護社會(huì )經(jīng)濟秩序，保證建設工程質(zhì)量和生產(chǎn)的安全，也有利于保護建設單位以及從事建設活動(dòng)的單位和個(gè)人依法從事相關(guān)建設工程活動(dòng)的合法權益。

(1)施工許可的主體

我國《建筑法》所確認的施工許可的主體系工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)。建筑法規定，建筑工程開(kāi)工前，建設單位應當按照國家有關(guān)規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證。建設行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起15日內，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

(2)施工許可的條件

1)《建筑法》規定，申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備下列條件：

①已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續;

②在城市規劃區的建筑工程，已經(jīng)取得規劃許可證;

③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

⑤有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

⑦建設資金已經(jīng)落實(shí);

⑧法律、行政法規規定的其他條件。

2)建設部《建筑工程施工許可管理辦法》第4條明確規定，建設單位申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

①已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續;

②在城市規劃區的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規劃許可證;

③施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

④已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規定應該招標的工程沒(méi)有招標，應該公開(kāi)招標的工程沒(méi)有公開(kāi)招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效;

⑤有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設計文件已按規定進(jìn)行了審查;

⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點(diǎn)制定的相應質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專(zhuān)業(yè)性較強的工程項目編制的專(zhuān)項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質(zhì)量、安全監督手續;

⑦按照規定應該委托監理的工程已委托監理;

⑧建設資金已經(jīng)落實(shí)。建設工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設工期超過(guò)1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%、建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔保;

○9法律、行政法規規定的其他條件。

(3)施工許可的期限

建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應當向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以?xún)纱螢橄�，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

在建工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個(gè)月內，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建設工程恢復施工時(shí)，應當向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿(mǎn)1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

按照國務(wù)院有關(guān)規定批準開(kāi)工報告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應當及時(shí)向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，應當重新辦理開(kāi)工報告的批準手續。