導語(yǔ)：2013年招標師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應該進(jìn)入復習備考階段，網(wǎng)校為大家準備了招標師考試輔導資料《招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》部分，希望能夠對您有所幫助！

工程施工監理招標文件

招標文件一般由招標公告、投標人須知、監理大綱要求、合同文件、工程技術(shù)文件、投標文件格式、提供的設備儀器與設施要求等內容組成。

1)投標人須知。施工監理招標文件的投標人須知可參考工程招標文件相關(guān)內容，其中區別較大的是委托監理的范圍和內容、監理投標報價(jià)說(shuō)明、投標文件的編制要求等內容。

①委托監理的范圍和內容。招標人準備委托的監理工作范圍與內容，是投標人編制監理大綱的依據之一。大型復雜項目，可專(zhuān)設合同附件“監理工作的范圍與內容”進(jìn)行詳細介紹。

監理服務(wù)的范圍是指監理的工程范圍和監理的階段范圍。

工程范圍主要描述項目名稱(chēng)、項目坐落的位置，單項或單位工程構成、范圍和邊界，以及項目實(shí)施的條件。階段范圍主要說(shuō)明需要監理服務(wù)的時(shí)段，一般是指建設工程施工階段。

監理服務(wù)的內容是指監理單位在工程監理范圍內對工程承包人、貨物供應商等工程參建單位的建設活動(dòng)實(shí)施監督管理的工作內容及其職責。

②監理投標報價(jià)說(shuō)明。應依據國家發(fā)展改革委《建設工程監理與相關(guān)服務(wù)收費標準》(發(fā)改價(jià)格[2007]670號)及規定的浮動(dòng)幅度，明確監理服務(wù)費用的計價(jià)方式，招標人是否提供人員、設備和設施，監理費用是否可調整及其調整方式等。

監理服務(wù)費計價(jià)方式。由于委托監理工作范圍與內容不同，在一個(gè)合同內可以?xún)H規定一種計價(jià)方式，也可以區分不同工作內容分別設定幾種計價(jià)方式。鐵路、水運、公路、水電、水庫專(zhuān)業(yè)工程施工階段監理采用按工程設計概算的建筑安裝工程費用分檔定額計費競爭報價(jià)，這五個(gè)專(zhuān)業(yè)以外的其他工程，按工程設計概算中的建筑安裝工程費、設備購置費和聯(lián)合試運轉費之和的投資額分檔定額計費競爭報價(jià)，監理服務(wù)期均為工程建設期。其他階段的相關(guān)服務(wù)收費一般按照人工日費用標準計費報價(jià)。

招標人為監理機構在執行監理工作過(guò)程中免費提供的人員、設備或設施，應在招標文件中予以明確約定，以便投標人報價(jià)時(shí)不再考慮。其中，設備和設施一般可能包括現場(chǎng)辦公用房、辦公設施、生活配套設施及交通工具等。

監理費用的調整方式。明確合同價(jià)格采用固定價(jià)格還是可調整價(jià)格，價(jià)格調整的因素是否包括建設工期的延長(cháng)。

③投標文件的編制要求：包括投標文件內容格式、投標文件的遞交、投標有效期、投標保證金和不合格投標的規定等要求。

經(jīng)過(guò)資格預審的投標文件一般分為技術(shù)標、商務(wù)標兩部分，技術(shù)標主要包括工程監理大綱，商務(wù)標主要包括：投標保證書(shū)/承諾函、投標文件綜合說(shuō)明、報價(jià)表及說(shuō)明、與評標要素相關(guān)的企業(yè)資格業(yè)績(jì)及證明材料、總監理工程師及主要監理人員資格、經(jīng)歷、業(yè)績(jì)及相關(guān)證明。采用資格后審的投標文件應增加全部資格審查資料。

2)監理大綱要求。監理大綱要求是招標人對監理單位提出的監理服務(wù)的實(shí)質(zhì)性要求，明確監理范圍、內容、職責及所期望的工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制目標。

監理大綱要求是指導投標人編制投標文件的監理大綱和報價(jià)的依據，但不作為監理合同有效文件。委托監理范圍內容可以在合同專(zhuān)用條件中簡(jiǎn)要概括，并與投標文件中的監理大綱共同構成合同文件。

監理大綱要求一般包括以下內容：

①監理服務(wù)范圍;

②監理服務(wù)內容;

③監理服務(wù)目標。明確監理服務(wù)的任務(wù)和要達到的目標;

④保證監理服務(wù)質(zhì)量的要求。包括對總監理工程師及主要監理人員的資格和技能要求，對監理人員配置和駐現場(chǎng)的要求，對監理設施和監督檢查手段的要求和對監理成果交付的要求等;

⑤配合事項。為使監理人員順利完成監理任務(wù)，招標人所能提供的配合事項。如現場(chǎng)監理人員必要的生活、辦公設施，監理所需的項目技術(shù)資料(包括技術(shù)文件、圖紙等)等。

3)合同文件。合同文件是招標文件的組成部分，也是中標人與招標人簽訂合同，明確雙方權利、義務(wù)、責任的主要條件。其內容包括：合同協(xié)議書(shū)、中標通知書(shū)、投標函、合同專(zhuān)用條件、合同標準條件、合同附件。其中，合同標準條件可參考相關(guān)示范文本。例如，原建設部和國家工商行政管理總局聯(lián)合頒布的《建設工程委托監理合同(示范文本)》GF—2000—0202;水利部和國家工商行政管理總局聯(lián)合頒布的《水利工程施工監理合同(示范文本)》GF—2007—0211;交通部于2008年12月25日發(fā)布實(shí)施的《公路工程施工監理招標文件范本》。而專(zhuān)用或特殊合同條件應結合工程建設項目的特點(diǎn)，針對示范文本的標準條件的要求予以補充、細化或修改。招標人認為必要時(shí)，也可自行編制合同條件。

建設監理合同一般按照費率和工程總價(jià)確定監理費用。招標人可根據項目特點(diǎn)需要選擇固定總價(jià)合同或可調總價(jià)合同。

4)工程技術(shù)文件。工程技術(shù)文件是監理招標文件的組成部分，也是投標人編制監理投標文件，實(shí)施監理服務(wù)的依據之一，主要應包括工程水文、地質(zhì)、氣象等資料;招標項目工程總體布置、主要工程建設項目工程量和施工總進(jìn)度計劃;招標工程建設項目結構布置、典型削面設計圖紙和文件;工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和工程費用控制的特別要求;應遵守的有關(guān)技術(shù)規定以及其他必要的設計文件、圖紙及有關(guān)資料。

5)投標文件的內容。投標文件一般可分成三部分：

①商務(wù)及綜合部分：包括投標函和附錄、法定代表人授權委托書(shū)、報價(jià)文件、投標保證金或投標保函、履約保函、現場(chǎng)機構及職責、人力資源策劃及保證措施、投標人提供的設備與設施。

②監理大綱及技術(shù)部分：包括監理大綱;監理單位對工程的認識、理解與建議;工程的特點(diǎn)、施工的難點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn);主要單位或分部工程監理技術(shù)措施等。

③監理單位的資格審查(適用于資格后審或涉及評標因素的資格業(yè)績(jì)資料)及其他有關(guān)情況資料。

6)雙方提供的設備、儀器與設施要求。招標文件應明確招標人可提供的房屋、設施、設備、儀器、工具等，以及可提供時(shí)間;監理單位應自行配備的設備、儀器、工具及物品等要求及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求;對設備、設施、工具、物品等的使用、維修、維護與運行費用等內容作出詳細說(shuō)明。