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2013-02-22 16:29 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試教材的相關(guān)重點(diǎn),小編特根據2013年招標師考試大綱編輯2013年招標師考試科目《項目管理與招標采購》考點(diǎn),希望對您參加本次考試有所幫助!
工程建設項目管理因素、模式及應用
(1)工程建設項目生命周期
工程建設項目生命周期可用兩種常見(jiàn)的方式,即四階段和三階段表達方式予以表達。其中四階段表達方式是將項目建議書(shū)及包括項目方案設計(工程方案)在內的項目可行性研究報告編制、審定、批復過(guò)程合一,作為項目的決策階段,亦即第一階段;將工程設計與編制預控計劃作為獨立的第二階段,將工程采購與施工作為此后的第三階段,而將處于保修期的項目使用階段作為工程建設項目的最后亦即第四階段。而三階段表達方式則是將項目的決策階段稱(chēng)之為項目前期管理階段,將項目竣工后的保修期稱(chēng)之為項目后期管理階段,而將項目的工程設計期與施工期合一稱(chēng)之為建造期或建設期管理階段,這樣的兩期合一與國際工程管理界習慣的定義與稱(chēng)謂也完全一致。
(2)工程建設項目參與方及其他利益相關(guān)方
1)工程建設項目參與方
①業(yè)主。業(yè)主可能就是項目最初的發(fā)起人,也可能是發(fā)起人與其他投資人合資成立的項目法人公司;而在項目的保修階段,業(yè)主還可能被業(yè)主委員會(huì )取代。業(yè)主是工程建設項目的出資人和項目權益的所有者,承擔項目投資的責任和風(fēng)險,有權決定項目的功能策劃和定位、建設與投資規模的限度、項目的各項總體管理目標、項目運作的模式,并確定項目的其他參與方等。在我國業(yè)主通常被稱(chēng)為“建設單位”。
②管理咨詢(xún)方。以專(zhuān)業(yè)知識和技能為工程建設項目的其他參與方提供高智能的技術(shù)與管理服務(wù)的一方。管理咨詢(xún)方本不是一般工程建設項目管理中絕對必需的一方,一些小型簡(jiǎn)單項目的管理也完全可由項目業(yè)主自行承擔。對現代的大型工程建設項目而言,管理咨詢(xún)方已成為項目業(yè)主不可或缺的助手,承擔著(zhù)本來(lái)由業(yè)主實(shí)施的大量管理工作。常見(jiàn)的管理咨詢(xún)方形式是工程監理和招標代理。根據國家的監理法規,對必須實(shí)施監理的工程建設項目,業(yè)主需委托具有相應資質(zhì)的監理公司承擔項目的施工監理工作,這是業(yè)主委托管理咨詢(xún)方的一種特例;作為管理咨詢(xún)方類(lèi)型之一的招投標代理機構,它所提供服務(wù)的對象主要也是工程建設項目的業(yè)主。
③設計方。即項目設計工作的承擔者。按照國家的有關(guān)法規和規章,涉及工程建設項目的設計工作一般被劃分為方案設計(或稱(chēng)為“工程方案與可行性研究”)、初步設計及施工圖設計三個(gè)階段,也被稱(chēng)為工程建設項目設計的三個(gè)階段。而按照國際工程界的一般定義,其中后兩個(gè)階段的初步設計+施工圖設計,又被合并稱(chēng)為工程設計。
④施工方。工程建設項目施工任務(wù)的承擔者。其中狹義的施工方是指承擔項目產(chǎn)品建造責任的施工承包單位(包工不保料,屬于小包),而廣義的施工方還包括了工程建設項目所需材料與設備的供貨承包單位(包工包料,屬于大包)。
2)項目的其他利益相關(guān)方
除了上述工程建設項目?jì)炔繀⑴c利益相關(guān)方外,還存在著(zhù)項目外部的其他利益相關(guān)方,包括與項目有關(guān)的政府部門(mén)、金融機構、受到項目影響的社區及公眾等,這些利益相關(guān)方并不直接參與項目建設,甚至也不從項目獲取直接利益,但均受到項目的影響,與項目存在利害關(guān)系。
3)利益相關(guān)方的項目訴求
項目參與方與其他利益相關(guān)方的利益訴求如下:
項目利益相關(guān)方 |
項目訴求與管理目標 |
業(yè)主 |
投資少、風(fēng)險小、周期短、收益高、無(wú)遺留的質(zhì)量與法律問(wèn)題 |
管理咨詢(xún)方 |
報酬合理、業(yè)主信任、信息及時(shí)準確、決策迅速 |
設計、施工、供貨等承包商 |
明確及時(shí)的指令、準確詳盡的設計任務(wù)書(shū)、清晰正確的施工圖、標準的貨物規格、充分的生產(chǎn)與施工周期、最小限度的變更指令、及時(shí)的付款、 豐厚的利潤 |
其他利益相關(guān)方(政府、金融、公眾) |
項目實(shí)施與國家的政策、法律、目標一致,安全收回貸款或撤回擔保, 良好的社會(huì )效益與使用功能,工程質(zhì)量?jì)?yōu)良,無(wú)污染及環(huán)境破壞 |
(3)工程建設項目各參與方介入項目的周期
1)業(yè)主的介入。業(yè)主對項目的介入是全過(guò)程的,在項目的不同階段,業(yè)主身份的表現方式可能有所不同。在“提出項目概念”到“批復項目建議書(shū)”的初步?jīng)Q策階段,項目的發(fā)起人是項目的業(yè)主;在投資建設階段,投資人是項目的業(yè)主,該投資人可以是發(fā)起人與其他投資人的組合。在項目保修期內,可能發(fā)生產(chǎn)權的交易和交割,那么接收項目的組織是新的業(yè)主,例如業(yè)主委員會(huì )。
2)管理咨詢(xún)方的介入。
作為業(yè)主實(shí)施項目管理的代表,咨詢(xún)管理方所承擔的管理工作是原業(yè)主管理工作的一部分,其介入項目的時(shí)間依業(yè)主方委托方式與時(shí)間的不同而不同。業(yè)主在項目的決策階段就委托管理咨詢(xún)方介入項目管理,并延續至項目的竣工及保修責任期,管理咨詢(xún)方所承擔的管理被國際工程管理界稱(chēng)為“項目全過(guò)程管理”;業(yè)主在項目的工程設計與編制預控計劃階段才委托管理咨詢(xún)方介入項目管理,并延續至項目的竣工及保修責任期,管理咨詢(xún)方所承擔的管理被國際工程管理界稱(chēng)為“建造全過(guò)程管理” ;如業(yè)主在施工圖設計完全完成后才委托管理咨詢(xún)方介入管理,并自然延續到項目竣工及保修責任期,則管理咨詢(xún)方承擔的就只是施工期管理,典型的如國內項目委托的施工監理服務(wù);如業(yè)主只委托如編制可行性研究報告、技術(shù)評估、招標代理、編制標底等專(zhuān)業(yè)性的管理咨詢(xún)工作,這樣的工作就是階段性咨詢(xún)服務(wù)。
3)設計方的介入。設計方開(kāi)始介入項目工作的時(shí)間,其起始期往往均是在項目方案設計階段甚至可能更早,但其結束項目設計工作的時(shí)間卻因項目管理模式的不同而有極大的不同,并與項目施工方開(kāi)始介入項目的時(shí)間相互銜接。
4)施工方的介入。與設計方相反的是,施工方介入項目的結束期基本上都是相同或相近的,但其介入項目的開(kāi)始期卻因項目管理模式的不同而有所不同,并與其前置條件——招標圖紙的完備情況相互銜接。在國內施工總承包方式下,項目業(yè)主以施工圖紙作為招標圖紙,施工方在中標后照圖施工,介入的只是項目的施工階段;在國外施工總承包方式下,業(yè)主以相當于擴大初步設計的圖紙招標,施工方在中標并簽約后需自己出施工圖并向監理報批,而后再照圖施工,可見(jiàn)在項目的施工圖設計階段施工方就已介入;在EPC工程總承包方式下,施工方首先是要根據招標用的方案設計圖為基礎,在投標時(shí)做出擴大初步設計并據此進(jìn)行投標,而在中標后再以投標圖紙為基礎完成施工圖設計并經(jīng)監理與業(yè)主審批后照圖施工,所以EPC工程總承包方所介入的是項目建造的全過(guò)程。
(4)工程建設項目管理模式
講管理模式之前,我們先了解一下工程建設項目管理的實(shí)施方法。工程建設項目的實(shí)施方法有線(xiàn)性順序法和快速路徑法。線(xiàn)性順序法也稱(chēng)作傳統的項目實(shí)施過(guò)程,這一實(shí)施過(guò)程的特點(diǎn)是明確劃分工程項目設計、招標采購與施工過(guò)程,在完成前一項全部工作后,在進(jìn)行下一步工作?焖俾窂椒ㄒ卜Q(chēng)作復雜的項目實(shí)施過(guò)程,這一實(shí)施過(guò)程的特點(diǎn)是考慮到了項目擴大初步設計(深化設計)或施工圖設計過(guò)程在技術(shù)上的可分割性,或者說(shuō)設計子過(guò)程是可以分步驟實(shí)施的過(guò)程,此實(shí)施可明顯地縮短項目總的實(shí)施周期,但其風(fēng)險與弊端也是顯而易見(jiàn)的。
工程建設項目常見(jiàn)的管理模式有:
1)傳統管理模式 2)建造管理模式 3)管理承包模式 4)設計采購建造模式 5)設計+管理模式
6)自設管理機構平行發(fā)包模式 7)委托代理式管理模式
例題1報酬合理、業(yè)主信任、信息及時(shí)準確、決策迅速是( )的項目訴求與管理目標。
A.業(yè)主 B.管理咨詢(xún)方 C.設計方 D.施工方
答案:B
例題2在“提出項目概念”到“批復項目建議書(shū)”的初步?jīng)Q策階段,項目的( )是項目的業(yè)主。
A. 發(fā)起人 B.投資人 C.管理方 D.設計方
答案:A
例題3( )工作界面清晰,特別適用于項目各個(gè)階段需要嚴格逐步審批的情況。
A.建造管理模式 B.管理承包模式 C.設計采購建造模式 D.傳統管理模式
答案:D
例題4 工程建設項目參與方是在項目?jì)炔繀⑴c活動(dòng)的項目利益相關(guān)方,一般包括( )。
A.業(yè)主 B.管理咨詢(xún)方 C.設計方 D.施工方 E.金融機構
答案:ABCD
例題5工程建設項目管理的實(shí)施方法有( )。
A.線(xiàn)性順序法 B.線(xiàn)性回歸法 C.網(wǎng)絡(luò )圖法 D.快速路徑法 E.甘特圖
答案:AD
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