本條是對國家舉辦的事業(yè)單位對其直接支配的物權的規定。規定國家舉辦的事業(yè)單位對其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規定收益、處分的權利。國有事業(yè)單位的財產(chǎn)也是國有資產(chǎn)的重要組成部分。明確國有事業(yè)單位對其直接支配的財產(chǎn)享有的權利，哪些權利必須依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規定行使，這對保護國有事業(yè)單位的財產(chǎn)具有重要意義。本法依照民法通則和事業(yè)單位登記管理暫行條例關(guān)于事業(yè)單位法人應當具備“必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費”、“與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的經(jīng)費來(lái)源”和“能夠獨立承擔民事責任”等條件，從物權角度作出了上述規定。

　　民法通則第三十七條規定：“法人應當具備下列條件：（一）依法成立；（二）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；（三）有自己的名稱(chēng)、組織機構和場(chǎng)所；（四）能夠獨立承擔民事責任。”民法通則第五十條第二款規定：“具備法人條件的事業(yè)單位、社會(huì )團體，依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法人資格；依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準登記，取得法人資格。”《事業(yè)單位登記管理暫行條例》第六條規定：“申請事業(yè)單位法人登記，應當具備下列條件：（一）經(jīng)審批機關(guān)批準設立；（二）有自己的名稱(chēng)、組織機構和場(chǎng)所；（三）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的從業(yè)人員；（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的經(jīng)費來(lái)源；（五）能夠獨立承擔民事責任。”第十五條規定：“事業(yè)單位開(kāi)展活動(dòng)，按照國家有關(guān)規定取得的合法收入，必須用于符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍的活動(dòng)。事業(yè)單位接受捐贈、資助，必須符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。”

　　對國家舉辦的事業(yè)單位占用的財產(chǎn)，要根據事業(yè)單位的類(lèi)型、財產(chǎn)的特殊性對其收益和處分的權利分別處理：一是國家舉辦的事業(yè)單位對其占用的財產(chǎn)毫無(wú)處分權利，比如故宮博物院對其占用的某些財產(chǎn)；二是經(jīng)過(guò)審批，國家舉辦的事業(yè)單位對其占用的財產(chǎn)具有部分處分權利；三是國家舉辦的事業(yè)單位對其占用的財產(chǎn)具有完全的處分權利。這就需要通過(guò)以后制定國有財產(chǎn)管理法對國家舉辦的事業(yè)單位如何有效行使、如何處分其占用的財產(chǎn)作出明確規定。

　　我國的一些法律對國家舉辦的事業(yè)單位的財產(chǎn)有占有、使用、收益和處分作了規定。如森林法第二十七條第一款規定：“國有企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊營(yíng)造的林木，由營(yíng)造單位經(jīng)營(yíng)并按照國家規定支配林木收益。”第三十九條規定：“國家保護國防資產(chǎn)不受侵害，保障國防資產(chǎn)的安全、完整和有效。禁止任何組織或者個(gè)人破壞、損害和侵占國防資產(chǎn)。未經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )或者國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )授權的機構批準，國防資產(chǎn)的占有、使用單位不得改變國防資產(chǎn)用于國防的目的。國防資產(chǎn)經(jīng)批準不再用于國防目的的，依照有著(zhù)法律、法規的規定管理。”教育法第二十八條中規定：“學(xué)校及其他教育機構行使下列權利：……（七）管理、使用本單位的設施和經(jīng)費。”高等教育法第三十八條規定：“高等學(xué)校對舉辦者提供的財產(chǎn)、國家財政性資助、受捐贈財產(chǎn)依法自主管理和使用。高等學(xué)校不得將用于教學(xué)和科學(xué)研究活動(dòng)的財產(chǎn)挪作他用。”第六十一條規定：“高等學(xué)校的舉辦者應當保證穩定的辦學(xué)經(jīng)費來(lái)源，不得抽回其投入的辦學(xué)資金。”第六十四條規定：“高等學(xué)校收取的學(xué)費應當按照國家有關(guān)規定管理和使用，其他任何組織和個(gè)人不得挪用。”科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法第三十四條第二款規定：“研究開(kāi)發(fā)機構依照國家有關(guān)規定享有研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)費使用、機構設置、人員聘用等方面的自主權。”

　　國家舉辦的事業(yè)單位應當依法對其直接支配的財產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權利，不得擅自處置國有財產(chǎn)。本條對國家舉辦的事業(yè)單位對其直接支配的國有財產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權利作出了規定，加強了對國家舉辦的事業(yè)單位直接占有的國有財產(chǎn)的保護。