皖安監三〔2012〕96號

各市、省直管縣安全監管局、經(jīng)信委（經(jīng)委）：

　　為進(jìn)一步加強生產(chǎn)三光氣企業(yè)及使用三光氣從事醫藥、農藥、化工等生產(chǎn)企業(yè)（以下統稱(chēng)三光氣企業(yè)）的安全生產(chǎn)工作，經(jīng)省人民政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、強化監督檢查。各級安全監管、經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)要加強對三光氣企業(yè)的安全監督檢查，將三光氣企業(yè)，納入年度執法檢查計劃，實(shí)施重點(diǎn)監管，建立日常安全監管臺帳。

　　建立情況定期報告制度。各地安全監管、經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)每半年對轄區內是否有新設立的三光氣企業(yè)情況開(kāi)展聯(lián)合排查，于每年的1月20日和7月20日前將上一年和當年上半年有關(guān)情況分別報送省安全監管、省經(jīng)濟和信息化部門(mén)（報表格式見(jiàn)附件），并實(shí)行零報告制度。

　　二、用三光氣為原輔材料生產(chǎn)醫藥、農藥或化工產(chǎn)品的，須經(jīng)省安全監管部門(mén)安全審查，獲準后企業(yè)方可試生產(chǎn)和常規生產(chǎn)。

　　三、嚴格三光氣企業(yè)的安全準入。凡新建、改建、擴建三光氣及其光氣化產(chǎn)品項目必須經(jīng)省安全監管部門(mén)會(huì )同企業(yè)主管部門(mén)按照安徽省經(jīng)信委等6部門(mén)發(fā)布的《三光氣及其光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全暫行規定》（皖經(jīng)信安全〔2011〕129號）進(jìn)行審查批準，未經(jīng)審批，一律不得建設。凡所涉項目工藝技術(shù)來(lái)源不明或新開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)的，以及未經(jīng)省級有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證的國內首次使用的化工工藝，不予審批。

　　四、三光氣及其光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置的安全和職業(yè)危害防護設施，必須符合有關(guān)劇毒化學(xué)品安全法規標準規定，還應符合現行的《建筑設計防火規范》、《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》、《大氣污染物綜合排放標準》、《爆炸和火災場(chǎng)所電力裝置設計規范》等要求。

　　五、對未實(shí)現自動(dòng)化投料、自動(dòng)化控制的三光氣及其光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置實(shí)施改造。三光氣企業(yè)應根據本企業(yè)工藝特點(diǎn)，裝備功能完善的自動(dòng)化控制系統。企業(yè)所在地的市和省直管縣安全監管局要對本行政區域內三光氣企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)裝置是否實(shí)現自動(dòng)化控制進(jìn)行排查，未實(shí)現自動(dòng)化控制的，企業(yè)要在2013年3月31日前全面完成自動(dòng)化改造工作。自2013年4月1日起，未完成自動(dòng)化改造的企業(yè)，視為存在重大生產(chǎn)安全隱患，責令停車(chē)停產(chǎn)整改。

　　六、對未經(jīng)正規設計的三光氣企業(yè)開(kāi)展安全設計診斷。企業(yè)所在地的市和省直管縣安全監管局要對本行政區域內三光氣企業(yè)的在役裝置是否經(jīng)正規設計進(jìn)行排查，凡未正規設計的，企業(yè)要聘請有相應設計資質(zhì)的設計單位，進(jìn)行安全設計診斷，對裝置布局、工藝技術(shù)及流程、主要設備和管道、自動(dòng)控制、公用工程等進(jìn)行設計復核，全面查找并整改裝置設計存在的問(wèn)題，消除安全隱患。

　　相關(guān)企業(yè)要在2013年3月31日前完成安全設計診斷和整改達標工作。自2013年4月1日起，未完成安全設計診斷、實(shí)現安全達標工作的企業(yè)，視為存在重大生產(chǎn)安全隱患，責令停車(chē)停產(chǎn)整改。

　　七、企業(yè)建立嚴密的隱患排查治理工作機制。三光氣企業(yè)要認真貫徹《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導則》，結合本單位自身特點(diǎn)分級制定隱患排查制度，科學(xué)區分隱患排查治理責任并落實(shí)到具體人，切實(shí)建成全時(shí)段、全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化，及時(shí)消除安全隱患。

　　八、規范和強化企業(yè)安全培訓教育工作。三光氣企業(yè)要制定安全培訓教育管理制度，編制年度安全培訓教育計劃，制定安全培訓教育方案。對所有從業(yè)人員（包括臨時(shí)用工）進(jìn)行強制性安全培訓教育，經(jīng)過(guò)廠(chǎng)、車(chē)間、班組三級安全培訓教育，保證其了解三光氣及其光氣化產(chǎn)品安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規，熟悉從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權利和義務(wù)；掌握安全生產(chǎn)基本常識及操作規程；具備對工作環(huán)境的危險因素進(jìn)行分析的能力；掌握應急處置、個(gè)人防險、避災、自救方法；熟悉勞動(dòng)防護用品的使用和維護等。對新上崗人員必須先培訓后上崗，對已在崗人員每半年進(jìn)行一次再培訓，對轉崗、脫離崗位人員必須重新培訓。所有從業(yè)人員每次培訓后必須進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。企業(yè)要建立培訓檔案，實(shí)施持續不斷的安全培訓教育，使從業(yè)人員滿(mǎn)足本崗位對安全生產(chǎn)知識和操作技能的要求。

　　九、切實(shí)提升企業(yè)應急處置能力。三光氣企業(yè)要按照有關(guān)規定編制完善操作性強的事故應急預案和疏散人員預案，尤其要編制毒氣泄漏事故專(zhuān)項應急預案，配備必要的應急救援器材、設備、藥品，應急處理措施要落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)操作人員。每半年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，以及現場(chǎng)處置方案演練，切實(shí)增強企業(yè)應急管理水平和從業(yè)人員應急處置能力。

　　請各市、省直管縣安全監管局、經(jīng)信委（經(jīng)委）立即將本通知轉發(fā)給轄區內各級安全監管、經(jīng)濟和信息化、食品藥品監管等主管部門(mén)和各三光氣企業(yè)，并結合本地實(shí)際提出工作要求；要將三光氣企業(yè)的安全整治納入“提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專(zhuān)項行動(dòng)”之中，按照皖安監三〔2012〕88號文件要求，按時(shí)報送工作計劃和相關(guān)統計報表。

　　附件：新設立的三光氣企業(yè)情況報表

　　安徽省安全生產(chǎn)監督管理局    
安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )
2012年8月14日

　　附件：

　　新設立的三光氣企業(yè)情況報表（年 月—  年 月）

　　填報單位（蓋章）：                                               填報時(shí)間：  年  月  日