目前，正值夏季高溫高濕季節，是有限空間和其他中毒窒息事故的高發(fā)期和易發(fā)期。近期，全國發(fā)生多起有限空間作業(yè)和其他領(lǐng)域施工的中毒窒息事故，并且由于盲目施救導致事故進(jìn)一步擴大。本市也連續發(fā)生兩起有限空間和一起建筑施工領(lǐng)域中毒窒息事故，造成6人死亡�，F將有關(guān)情況通報如下：

　　2012年6月11日17時(shí)左右，朝陽(yáng)區崔各莊和平路2號某部隊院內，北京源深水利工程有限公司，一名工人在抽灌井室內尋找工具時(shí)暈倒，連隊指導員在施救過(guò)程中也暈倒井內，2人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故發(fā)生后，經(jīng)北京市疾控中心對抽灌井室內有毒有害氣體進(jìn)行檢測，氧含量為4.65%，初步判定為是由于作業(yè)場(chǎng)所嚴重缺氧而導致的缺氧窒息事故。

　　2012年6月19日17時(shí)左右，朝陽(yáng)區雅成一里小區，北京成達物業(yè)管理有限公司，2名工人在對小區內15號樓西側的污水管道進(jìn)行疏通作業(yè)時(shí)暈倒，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)北京市疾控中心對污水管井內氣體進(jìn)行檢測，硫化氫含量為610mg/m3，初步判定為是由于作業(yè)場(chǎng)所硫化氫嚴重超標導致的中毒窒息事故。

　　除上述兩起有限空間中毒窒息事故外，在通州區還發(fā)生一起建筑施工領(lǐng)域的中毒窒息事故。2012年6月15日12時(shí)24分左右，通州區濱河西路，北京城建遠東建設投資集團有限公司，對通惠河至濱河西路污水導改施工中，盡管在入河口處露天施工，但由于污水在高溫作用下，產(chǎn)生大量有毒氣體，導致5名施工人員中毒，其中2人因吸入有毒氣體經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　有限空間和其他施工領(lǐng)域中毒窒息事故的發(fā)生，充分暴露出部分有限空間和其他接觸有毒氣體作業(yè)的施工單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)投入不足，安全設備設施配備不齊，甚至無(wú)任何防護設備設施；各項安全管理措施不落實(shí)，違章作業(yè)情況時(shí)有發(fā)生；一線(xiàn)作業(yè)人員安全意識淡薄，盲目施救導致事故擴大的情況還普遍存在。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，進(jìn)一步做好有限空間和其他接觸有毒氣體施工作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，預防和控制中毒窒息事故再次發(fā)生，現提出如下要求：

　　一、強化安全教育培訓，提高一線(xiàn)作業(yè)人員安全意識和技能

　　各區縣、各部門(mén)要督促有限空間和其他可能接觸有毒氣體施工作業(yè)單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。各有限空間作業(yè)單位要結合近期發(fā)生的兩起有限空間事故案例，對一線(xiàn)作業(yè)人員開(kāi)展全員安全教育和儀器設備實(shí)操的培訓，要求作業(yè)人員嚴格遵守有限空間作業(yè)“四個(gè)嚴禁”的作業(yè)要求。即未經(jīng)審批，嚴禁作業(yè)；作業(yè)場(chǎng)所未經(jīng)檢測和通風(fēng)，嚴禁作業(yè)；作業(yè)現場(chǎng)無(wú)監護人員，嚴禁作業(yè)；無(wú)應急救援設備，嚴禁盲目施救。進(jìn)一步增強作業(yè)人員安全意識和安全技能，確保有限空間各項管理措施落到實(shí)處。

　　二、加大安全生產(chǎn)投入，進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)條件

　　各區縣、各部門(mén)要進(jìn)一步督促各有限空間和其他接觸有毒氣體施工作業(yè)單位加大安全生產(chǎn)投入，作業(yè)單位要立即對本單位的安全防護設備設施進(jìn)行全面檢查，按照“缺什么，配什么”的原則，為一線(xiàn)班組配備符合標準的氣體檢測、通風(fēng)、長(cháng)管呼吸器、安全繩等防護設備設施。同時(shí)，要加強對一線(xiàn)作業(yè)人員設備設施的使用進(jìn)行培訓和指導，定期組織實(shí)操演練，使一線(xiàn)作業(yè)人員能夠熟練掌握和使用各類(lèi)防護設備設施，切實(shí)保障一線(xiàn)作業(yè)人員的生命安全。

　　三、強化監督執法力度，進(jìn)一步加大對違章作業(yè)單位處罰力度

　　各行業(yè)部門(mén)、各區縣要加大對有限空間作業(yè)單位的監督檢查力度。特別是要加大不定期巡查和夜查力度，檢查要點(diǎn)面結合、突出重點(diǎn)，把主要精力放在小作業(yè)單位身上。對檢查中發(fā)現的違章作業(yè)單位，要加大對行政處罰和曝光力度。同時(shí)，要約談責任單位的上級單位及其上級行業(yè)主管部門(mén)負責人，要求其針對存在的安全隱患整改必須“有點(diǎn)到線(xiàn)”，全行業(yè)進(jìn)行認真排查，按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)”的要求，切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限 “四到位”，確保查出問(wèn)題及時(shí)得到解決，進(jìn)一步規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)行為。

　　四、嚴肅查處事故，加大事故責任追究力度

　　各區縣要嚴格按照《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院第493號）的規定，堅持“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認真組織查處事故，查清事故原因，認定事故責任，依法依規嚴肅追究事故責任單位和有關(guān)人員的責任。各部門(mén)和單位針對有限空間和其他接觸有毒氣體安全生產(chǎn)事故暴露出的突出問(wèn)題，要舉一反三，采取切實(shí)有效的措施，強化安全管理，堅決杜絕此類(lèi)事故的發(fā)生。

　　五、請收文單位迅速將文件轉發(fā)至相關(guān)企業(yè)。

　　二〇一二年七月四日