滬建交聯(lián)〔2012〕729號

各區縣建設交通委、房管局、各有關(guān)單位：

　　為認真貫徹落實(shí)《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》和《上海市防汛防臺應急響應規范》，有效做好防汛防臺期間建筑玻璃幕墻爆裂墜落安全防范工作，避免因臺風(fēng)、暴雨、高溫等惡劣天氣對市民生命財產(chǎn)安全造成危害，現將有關(guān)工作通知如下：

　　一、強化安全防范意識和工作責任

　　防汛防臺期間是建筑玻璃幕墻爆裂墜落多發(fā)時(shí)期，各單位要進(jìn)一步提高對做好玻璃幕墻建筑安全防范工作重要性的認識，提高安全防范責任意識，切實(shí)增強工作的主動(dòng)性和實(shí)效性，嚴格落實(shí)領(lǐng)導負責制和崗位責任制，嚴格巡查和監管制度，嚴格整改監督制度，全力做好幕墻玻璃爆裂墜落的安全防范工作。

　　二、確保各項措施組織落實(shí)到位

　　各單位要在前階段的玻璃幕墻建筑專(zhuān)項整治工作基礎上進(jìn)一步強化安全責任、明確防御重點(diǎn)，確保玻璃幕墻建筑安全防范工作萬(wàn)無(wú)一失。

　�。ㄒ唬�業(yè)主是玻璃幕墻建筑安全使用維護的責任人，應全面開(kāi)展檢查工作，必須自行或委托有關(guān)單位加強對幕墻玻璃以及密封膠條、開(kāi)啟窗、五金連接件等方面的全面檢查，確保使用安全；對檢查中發(fā)現的安全使用隱患或發(fā)生幕墻玻璃爆裂的，應當及時(shí)委托具有相應資質(zhì)和能力的單位進(jìn)行檢測或維修，杜絕次生災害發(fā)生。

　　業(yè)主應當自行或會(huì )同受委托的物業(yè)服務(wù)單位，加強巡查并告知使用人，要求在高溫季節時(shí)將室內空調溫度控制在攝氏26度以上、不得將重質(zhì)或硬質(zhì)物體依靠幕墻玻璃，室內搬運物體時(shí)應避免碰撞幕墻玻璃。

　�。ǘ�）受委托的物業(yè)服務(wù)單位應當加強對建筑玻璃幕墻日常巡檢，增加巡檢頻次，并做好巡檢臺帳。巡檢發(fā)現玻璃幕墻損壞或者存在安全隱患的，應當立即告知業(yè)主，并督促業(yè)主采取相應措施；發(fā)現玻璃幕墻建筑已存在安全隱患可能危及人身財產(chǎn)安全，已書(shū)面告知業(yè)主，但業(yè)主拒絕采取消除危險措施的，應當采取必要的應急措施，并立即報告所轄區建設行政管理部門(mén)和房屋行政管理部門(mén)。

　�。ㄈ�）市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì )幕墻委員會(huì )應加強對所屬會(huì )員單位建造的既有玻璃幕墻建筑的安全防范工作做好宣傳動(dòng)員和督促，建立健全幕墻施工企業(yè)實(shí)施玻璃幕墻建筑維修搶修的報告機制，及時(shí)了解和督促施工企業(yè)落實(shí)安全措施，并定期向市建設交通委上報有關(guān)情況。

　�。ㄋ模└鲄^縣建設行政管理部門(mén)要建立轄區內完整的既有玻璃幕墻建筑信息庫，認真落實(shí)“四不放過(guò)”，即：“沒(méi)有檢查過(guò)的建筑玻璃幕墻不放過(guò)、檢查中發(fā)現不同程度隱患的不放過(guò)、整改措施不落實(shí)或落實(shí)不力的不放過(guò)、整改后未經(jīng)復檢消項的不放過(guò)”。同時(shí)要加大執法力度，對業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)單位因疏于檢查或檢查后不及時(shí)整改造成玻璃幕墻建筑發(fā)生安全事故的，應依法予以處理。要加強安全檢查，重點(diǎn)對人員流動(dòng)密集地段的玻璃幕墻建筑加大檢查頻率。

　　三、建立健全安全防范應急機制

　�。ㄒ唬└鳂I(yè)主和受委托的物業(yè)服務(wù)單位應切實(shí)做好建筑玻璃幕墻安全防范的五方面工作：一是建立應急處置預案，明確崗位責任制度，加強應急處置演練。二是建立應急設備、工具、物資的儲備，并保持日常完好性。三是建立應急處置隊伍，與有幕墻施工資質(zhì)或原幕墻施工單位（須有資質(zhì)）合同簽約應急處置和維修。四是必須建立應急備用電梯制度，確保事發(fā)時(shí)應急處置人員通行暢通。五是建立對建筑玻璃幕墻外立面的專(zhuān)人觀(guān)察制度，確保對同一外立面設置2位以上觀(guān)察人員，并建立觀(guān)察記錄。凡屬35度以上高溫天氣，應確保對各外立面每小時(shí)有2人以上同步觀(guān)察。

　�。ǘ�）各區縣建設行政管理部門(mén)應成立防汛防臺期間既有玻璃幕墻建筑安全防范應急工作小組，明確應急機構和人員，全權負責建筑玻璃幕墻應急處置工作；要抓緊制定應急處置預案，明確應急處置措施；要建立24小時(shí)值班制度，公布咨詢(xún)和值班電話(huà)。確保及時(shí)、高效處置建筑玻璃幕墻突發(fā)事件。

　　應急處置預案應于7月25日前報市幕墻辦備案。

　　四、認真執行事件報告和現場(chǎng)處置制度

　　為確保在玻璃幕墻建筑發(fā)生突發(fā)事件和幕墻玻璃爆裂墜落事故時(shí)能及時(shí)響應，處置到位，各單位應當按照下列要求執行：

　�。ㄒ唬┠粔ΣＡОl(fā)生爆裂，業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)單位應在事發(fā)60分鐘內報告所在區建設行政管理部門(mén)并采取應急處置措施。

　�。ǘ�）幕墻玻璃發(fā)生爆裂玻璃墜落，業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)單位應在事發(fā)30分鐘內報告所在區建設行政管理部門(mén)，同時(shí)采取應急處置措施劃定警戒區域。區建設行政管理部門(mén)應趕赴現場(chǎng)了解情況，督促業(yè)主處置。并報告市建交委主管部門(mén)或市幕墻辦。

　�。ㄈ�）幕墻玻璃爆裂墜落造成人員或財產(chǎn)損害的，業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)單位除立即組織人員搶救外，并應在事發(fā)15分鐘內報告所在區建設行政管理部門(mén)和市幕墻辦；區建設行政管理部門(mén)和市幕墻辦接報后，應迅速趕赴事發(fā)現場(chǎng)了解情況和督促處置，防止事態(tài)擴大和次生災害發(fā)生。

　　特此通知。

　　二〇一二年七月十日