問(wèn)答題答題方法

　　問(wèn)答題例題：（2006年考試試題第三題）

　　某縣一工廠(chǎng)有生產(chǎn)科、技術(shù)科、銷(xiāo)售科、安全科和工會(huì )等。2006年5月3日，該廠(chǎng)氨氣管道發(fā)出泄漏，3名員工中毒。在事故調查時(shí)，廠(chǎng)長(cháng)說(shuō)：因管道腐蝕造成氨氣泄漏，為不影響生產(chǎn)，廠(chǎng)里組織了幾次在線(xiàn)堵漏 ，但未成功，于是準備停車(chē)修補；生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)說(shuō)：緊急停車(chē)過(guò)程中，員工甲未按規定程序操作，導致管道壓力驟增、氨氣泄漏量增大，采取補救措施無(wú)效后，通知撤離，但因撤離方向錯誤，致使包括甲在內的現場(chǎng)3名員工中毒；員工甲說(shuō)：發(fā)現泄漏后沒(méi)多想，也沒(méi)戴防護面具就進(jìn)行處理，再說(shuō)廠(chǎng)內的防護面具很少而且很舊了，未必好用；員工已說(shuō)：當時(shí)我是聞到氣味，感覺(jué)不對才跑的，可能是慌亂中跑的方向不對，以前沒(méi)人告訴過(guò)什么情況下該往哪跑、如何防護，現在才知道廠(chǎng)里有事故應急救援預案；安全科長(cháng)說(shuō)：編制事故應急救援預案是廠(chǎng)下達給安全科的任務(wù)，由安全科員工組成編制組，預案經(jīng)我審查后，由生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)簽發(fā)。事故調查人員調查確認廠(chǎng)長(cháng)、生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)、員工甲、員工乙和安全科長(cháng)所說(shuō)情況基本屬實(shí)，并發(fā)現預案簽發(fā)人為已調離該廠(chǎng)的原生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)，簽發(fā)日期為2005年7月8日，預案沒(méi)有在屬地負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)備案。

　　根據以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題：

　　1.按照應急準備要素的要求，指出該廠(chǎng)在應急準備工作中的不足。

　　2.指出該廠(chǎng)在預案編制和預案管理中存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。

　　3.結合此次氨氣泄漏事故，說(shuō)明該類(lèi)應急救援預案中人員緊急疏散、撤離應包括的內容。

　　【參考答案】

　　1.應急準備包括各應急組織及其職責權限的明確、應急資源的準備、公眾教育、應急人員培訓、預案演練和互助協(xié)議的簽署等。

　　通過(guò)以上場(chǎng)景描述，該廠(chǎng)在應急準備方面存在以下問(wèn)題：

　?。?）沒(méi)有成立相應的應急組織；

　?。?）防護面具陳舊、數量不夠，說(shuō)明該廠(chǎng)對應急資源準備不足；

　?。?）對相關(guān)人員教育、培訓不夠，導致出現氨氣泄漏時(shí)，不知如何處理、向什么方向疏散；

　?。?）未進(jìn)行應急預案演練，員工對應急預案不熟悉。

　　2. 該廠(chǎng)在預案編制和預案管理中存在的問(wèn)題如下：

　?。?）事故應急救援預案僅由安全科來(lái)編制是不合適的。事故應急救援預案應該由生產(chǎn)、安全、技術(shù)、人力資源、衛生環(huán)境等部門(mén)共同組成編寫(xiě)組來(lái)編寫(xiě)，預案編制完成之后，要征求各部門(mén)的意見(jiàn)，包括高層管理人員，中層管理人員，人力資源部門(mén)，工程與維修部門(mén)，安全、衛生和環(huán)境保護部門(mén)，鄰近社區，市場(chǎng)銷(xiāo)售部門(mén)，法律顧問(wèn)，財務(wù)部門(mén)等。

　?。?）預案經(jīng)安全科長(cháng)審查，由生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)簽發(fā)也是不合適的。預案應經(jīng)本單位各級管理人員、應急管理人員和應急響應人員充分討論、修訂和評審，就是要進(jìn)行內部評審。如果涉及外單位，還應該進(jìn)行外部評審。經(jīng)過(guò)評審的預案，由單位主要負責人批準、簽發(fā)。

　?。?）預案沒(méi)有在屬地負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)備案是不正確的，應該按規定報送有關(guān)部門(mén)備案。

　?。?）員工不知道廠(chǎng)里有事故應急救援預案，說(shuō)明該廠(chǎng)對預案沒(méi)有進(jìn)行宣傳、教育和培訓工作。預案經(jīng)批準發(fā)布后，應組織落實(shí)預案中的各項工作，如開(kāi)展應急預案宣傳、教育和培訓，落實(shí)應急資源并定期檢查，組織開(kāi)展應急演習和訓練，建立電子化的應急預案，對應急預案實(shí)施動(dòng)態(tài)管理與更新，并不斷完善等。

　　3. 當出現氨氣泄漏事故時(shí)，應當進(jìn)行緊急疏散和撤離，這時(shí)應確定疏散區域、疏散距離、疏散路線(xiàn)、疏散運輸工具、安全蔽護場(chǎng)所等細節，同時(shí)應該考慮疏散人群的數量、所需要的時(shí)間和可利用的時(shí)間、風(fēng)向等環(huán)境變化，確保疏散能順利進(jìn)行，最大限度地減少傷亡，不會(huì )出現慌亂、盲目的情況，更不會(huì )出現因疏散導致次生事故