《安全管理》三大理論(2)
4.動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則構成系統的各個(gè)要素是運動(dòng)和發(fā)展的,而且是相互關(guān)聯(lián)的,它們之間的相互聯(lián)系又相互制約,這就是動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。
該原則是指任何企業(yè)管理系統的正常運轉,不僅要受到系統本身條件的限制和制約,還要受到其他有關(guān)系統的影響和制約,并隨著(zhù)時(shí)間、地點(diǎn)以及人們的不同努力程度而發(fā)生變化。企業(yè)管理系統內部各部分的動(dòng)態(tài)相關(guān)性是管理系統向前發(fā)展的根本原因。所以,要提高安全管理的效果,必須掌握個(gè)管理對象要素之間的動(dòng)態(tài)相關(guān)特征,充分利用相關(guān)因素的作用。
安全管理的預防管理
(一)預防原理的含義
安全管理工作應當以預防為主,即通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現,從而使事故發(fā)生的概率降到最低,這就是預防原理。
預防和善后是安全管理的兩種工作方法。預防是在有可能發(fā)生意外人身傷害或健康損害的場(chǎng)合,采取事前的措施,防止傷害的發(fā)生。善后是針對事故發(fā)生以后所采取的措施和進(jìn)行的處理工作。顯然,預防的工作方法是主動(dòng)的、積極的,是安全管理應該采取的主要方法。
安全管理以預防為主,其基本出發(fā)點(diǎn)源自生產(chǎn)過(guò)程中的事故是能夠預防的觀(guān)點(diǎn)。除了自然災害以外,凡是由于人類(lèi)自身的活動(dòng)而造成的危害,總有其產(chǎn)生的因果關(guān)系,探索事故的原因,采取有效的對策,原則上說(shuō)能夠預防事故的發(fā)生。由于預防是事前的工作,因此正確性和有效性就十分重要。生產(chǎn)系統一般都是較復雜的系統,事故的發(fā)生既有物的方面的原因,又有人的方面的原因,事先很難估計充分。有時(shí),重點(diǎn)預防的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)生,但未被重視的問(wèn)題卻釀成大禍。為了使預防工作真正起到作用,一方面要重視經(jīng)驗的積累,對既成事故和大量的未遂事故進(jìn)行統計分析,從中發(fā)現規律,做到有的放矢;另一方面要采用科學(xué)的安全分析、評價(jià)技術(shù),對生產(chǎn)中的人和物的不安全因素及其后果作出準確的判斷,從而實(shí)施有效的對策,預防事故的發(fā)生。
(二)預防原理的原則
1.偶然損失原則事故發(fā)生的后果(人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等),以及后果的大小如何,都是隨機的,是難以預測的。反復發(fā)生的同類(lèi)事故,并不一定產(chǎn)生相同的后果,這就是事故損失的偶然性。
對于人身事故,美國學(xué)者海因里希(Heinrich)根據調查統計結果,得出了重傷(包括死亡)、輕傷和無(wú)傷害事件發(fā)生的概率之比為1:29:300,稱(chēng)為海因里希法則。也有的事故發(fā)生沒(méi)有造成任何損失,這種事故被稱(chēng)為險肇事故。但若再次發(fā)生完全類(lèi)似的事故,會(huì )造成多大的損失,只能由偶然性決定而無(wú)法預測。
根據事故損失的偶然性,可得到安全管理上的偶然損失原則:無(wú)論事故是否造成損失,為了防止事故損失的發(fā)生,唯一的辦法是防止事故再次發(fā)生。這個(gè)原則強調,在安全管理實(shí)踐中,一定要重視各類(lèi)事故,包括險肇事故,只有連險肇事故都控制住,才能真正防止事故損失的發(fā)生。
2.因果關(guān)系原則因果關(guān)系是指事物之間存在著(zhù)一事物是另一事物發(fā)生的原因的關(guān)系。事故是許多因素互為因果連續發(fā)生的最終結果。一個(gè)因素是前一因素的結果,而又是后一因素的原因。事故的因果關(guān)系決定了事故發(fā)生的必然性,只是時(shí)間或遲或早而已,這就是因果關(guān)系原則。
掌握事故的因果關(guān)系,砍斷事故因素的環(huán)鏈,就消除了事故發(fā)生的必然性,就可能防止事故的發(fā)生。事故的必然性中包含著(zhù)規律性。必然性來(lái)自于因果關(guān)系,深入調查、了解事故因素的因果關(guān)系,就可以發(fā)現事故發(fā)生的客觀(guān)規律,從而為防止事故發(fā)生提供依據。
從事故的因果關(guān)系中認識必然性,發(fā)現事故發(fā)生的規律性,變不安全條件為安全條件,把事故消滅在早期起因階段,這就是因果關(guān)系原則的應用。
3.3E原則造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸納為技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度的原因、管理的原因等四個(gè)方面。針對這四個(gè)方面的原因,可以采取三種防止對策,即工程技術(shù)(Engineering)對策、教育(Education)對策和法制(Enforcement)對策,即所謂3E原則。
技術(shù)對策是運用工程技術(shù)手段消除生產(chǎn)設施設備的不安全因素,改善作業(yè)環(huán)境條件,完善防護與報警裝置,實(shí)現生產(chǎn)條件的安全和衛生。教育對策是提供各種層次的、各種形式和內容的教育和訓練,使職工牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,掌握安全生產(chǎn)所必須的知識和技能。法制對策是利用法律、規程、標準以及規章制度等必要的強制手段約束人們的行為,從而達到消除不重視安全、違章作業(yè)等現象的目的。
4.本質(zhì)安全化原則本質(zhì)安全化原則來(lái)源于本質(zhì)安全化理論,是指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現安全化,就可以從根本上消除事故發(fā)生的可能性,從而達到預防事故發(fā)生的目的。所謂本質(zhì)上實(shí)現安全化指的是設備、設施或技術(shù)工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。
本質(zhì)安全化是安全管理預防原理的根本體現,也是安全管理的最高境界,實(shí)際上目前還很難達到,但是我們應該堅持這一原則。本質(zhì)安全化的含義也不僅局限于設備、設施的本質(zhì)安全化,而應擴展到諸如新建工程項目,交通運輸,新技術(shù)、新工藝、新材料的應用。甚至包括人們的日常生活等各個(gè)領(lǐng)域中。


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