施工索賠的內容與程序

　　索賠是指在合同履行過(guò)程中，對于非自身的過(guò)錯，應該由對方承擔責任的情況造成的損失向對方提出經(jīng)濟補償和時(shí)間補償的要求（不可抗力等風(fēng)險由各方各負自責）。

　　施工索賠是索賠中的一種，是指由承包人向業(yè)主提出的、旨在為了取得經(jīng)濟補償或工期延長(cháng)的要求的索賠。

　　一、按索賠事件的性質(zhì)分類(lèi)

　　按索賠事件的性質(zhì)可以將工程索賠分為工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險和不可預見(jiàn)因素索賠和其他索賠。

　?。?）工程延誤索賠。因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，如未及時(shí)交付設計圖紙、施工現場(chǎng)、道路等，或因發(fā)包人指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?，承包人對此提出索賠。這是工程中常見(jiàn)的一類(lèi)索賠。

　?。?）工程變更索賠。由于發(fā)包人或監理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設計、變更工程順序等，造成工期延長(cháng)和費用增加，承包人對此提出索賠。

　?。?）合同被迫終止的索賠。由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，無(wú)責任的受害方因其蒙受經(jīng)濟損失而向對方提出索賠。

　?。?）工程加速索賠。由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工速度，縮短工期，引起承包人人力、財力、物力的額外開(kāi)支而提出的索賠。

　?。?）意外風(fēng)險和不可預見(jiàn)因素索賠。在工程實(shí)施過(guò)程中，因人力不可抗拒的自然災害、特殊風(fēng)險以及一個(gè)有經(jīng)驗的承包人通常不能合理預見(jiàn)的不利施工條件或外界障礙，如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等引起的索賠。

　?。?）其他索賠。如因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)、工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。

　　二、施工索賠的內容

　　根據《建設工程施工合同文本》，施工索賠的主要包括以下內容。

　?。ㄒ唬┎焕淖匀粭l件與人為障礙引起的索賠

　　這里所提到的自然條件及人為因素主要是與招標文件及施工圖紙相比而言的。在處理此類(lèi)索賠時(shí)，一個(gè)主要掌握的原則就是所發(fā)生的事件應該是一個(gè)有經(jīng)驗的承包人所無(wú)法預見(jiàn)的，特別是對不利的氣候條件是否構成索賠的處理上，更要把握住此條原則。

　?。ǘ┕て谘娱L(cháng)和延誤的索賠

　　在處理這一類(lèi)索賠時(shí)，應注意以下幾個(gè)方面：

　?。?）導致工期延長(cháng)或延誤的影響因素屬于非承包人本身的原因；

　?。?）如果是由于客觀(guān)原因（如不可抗力、外部環(huán)境變化等）造成的工期延長(cháng)或延誤，一般情況下業(yè)主可以批準承包人延長(cháng)工期，但不會(huì )給以費用補償；

　?。?）如果是屬于業(yè)主或工程師的原因引起的工期延長(cháng)或延誤，則承包人除應得到工期補償外，還應得到費用補償；