關(guān)于改革土地估價(jià)人員和機構監督管理方式的通知

　　國土資發(fā)[2002]237號

　　各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局），新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：

　　根據國務(wù)院關(guān)于改革政府行政審批制度的要求，經(jīng)研究，決定改革土地估價(jià)人員和機構監督管理方式�，F就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、土地估價(jià)師資格應通過(guò)公開(kāi)考試取得。為保證新舊方式的銜接，今年的土地估價(jià)師資格考試仍按部年初印發(fā)的《關(guān)于組織2002年全國土地估價(jià)師資格考試工作的通知》（國土資發(fā)[2002]120號）的要求進(jìn)行。各地應按照文件要求，切實(shí)做好考試的各項工作，嚴格報名條件，嚴肅考試紀律，確�？荚嚨捻樌�進(jìn)行�？荚嚭细裾�，由國土資源部向社會(huì )公布，并頒發(fā)證書(shū)。從2003年度開(kāi)始，土地估價(jià)師考試工作由中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )組織，考試合格者，由中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )核發(fā)國土資源部統一印制的土地估價(jià)師資格證書(shū)，具體辦法由中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )制定和公布。

　　二、土地評估中介機構實(shí)行向土地估價(jià)行業(yè)自律組織注冊的制度。土地行政主管部門(mén)不再評定土地評估機構的資質(zhì)等級。今后，凡按照原國家土地管理局、國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對土地價(jià)格評估機構進(jìn)行登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（[1995]國土[籍]字第10號）規定的條件，在工商管理部門(mén)辦理登記，領(lǐng)取了《企業(yè)法人就業(yè)執照》，  取得土地評估的資格，并遵守土地估價(jià)行業(yè)自律規范的中介服務(wù)機構，可向土地估價(jià)行業(yè)自律組織注冊。其中，具有7名以上（含7名）專(zhuān)職土地估價(jià)師和50萬(wàn)元以上注冊資金，具備在全國范圍內從事土地評估業(yè)務(wù)能力的機構，向中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )注冊。

　　三、各級土地行政主管部門(mén)應將土地估價(jià)人員和評估機構的注冊信息向社會(huì )公開(kāi)，并提供查詢(xún)服務(wù)。需要進(jìn)行土地評估的單位或個(gè)人，可通過(guò)查證土地估價(jià)人員的資格和有關(guān)機構的情況，自主擇定土地評估機構，任何單位和個(gè)人都不得依靠行政權力為有關(guān)單位或個(gè)人指定評估機構。具備在全國范圍內從事土地評估業(yè)務(wù)的注冊機構，由中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )報國土資源部，由國土資源部在部網(wǎng)站和報刊上發(fā)布。2002年具備在全國范圍內從事土地評估業(yè)務(wù)的機構名單詳見(jiàn)國土資源部網(wǎng)站www.mlr.gov.cn。

　　四、建立行業(yè)規范，加強行業(yè)監管。土地行政主管部門(mén)變事前審批為事后監管后，要進(jìn)一步加大監督檢查力度。從事土地評估的中介服務(wù)機構必須與政府主管部門(mén)徹底脫鉤，按照“獨立、客觀(guān)、公正”的要求，獨立進(jìn)行土地估價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)，對土地估價(jià)結果獨立承擔責任，并及時(shí)將土地估價(jià)報告和土地估價(jià)業(yè)績(jì)清單上報土地行政主管部門(mén)備查，接受監督。各級土地行政主管部門(mén)要切實(shí)建立起抽查制度，定期對土地評估機構及其出具的土地估價(jià)報告進(jìn)行隨機抽查和評議。在全國范圍內從事土地評估業(yè)務(wù)的機構，由國土資源部組織抽查評議，其他機構由省級土地行政主管部門(mén)組織抽查評議。

　　土地評估機構的抽查評議結果要及時(shí)在網(wǎng)上或其他新聞媒體上向社會(huì )公布，使社會(huì )公眾了解執業(yè)機構和人員的真實(shí)資格、信譽(yù)情況。要建立機構和個(gè)人的執業(yè)檔案，將機構和人員的執業(yè)情況、抽查評議結果、社會(huì )投訴情況、違規行為等情況記入執業(yè)檔案，向社會(huì )公布，提供社會(huì )查詢(xún)。對不遵守土地估價(jià)的技術(shù)規范、弄虛作假評估，給國家、單位或個(gè)人造成損失的機構和個(gè)人，要根據有關(guān)法律法規和政策予以懲處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )制定相應的行業(yè)自律規范，加強對土地估價(jià)人員和機構的培訓，研究防范評估風(fēng)險的從業(yè)規定和技術(shù)措施，嚴肅處分違規機構和人員，保證土地估價(jià)人員和機構“獨立、客觀(guān)、公正”地從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)。