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2012咨詢(xún)工程師考試復習:非經(jīng)營(yíng)性項目財務(wù)分析的要求

2012-03-22 16:37  來(lái)源:  字體:  打印

  非經(jīng)營(yíng)性項目財務(wù)分析的要求

 ?。ㄒ唬┓墙?jīng)營(yíng)性項目財務(wù)分析的要求視項目具體情況有所不同

  1、對沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入的項目,不需進(jìn)行盈利能力分析,其財務(wù)分析重在考察財務(wù)可持續性。

  2、對有營(yíng)業(yè)收入的項目,財務(wù)分析應根據收入抵補支出的不同程度,區別對待。

  通常營(yíng)業(yè)收入補償費用的順序是:支付運營(yíng)維護成本、繳納流轉稅、償還借款利息、計提折舊和償還借款本金。

 ?。?)有營(yíng)業(yè)收入,但不足以補償運營(yíng)維護成本的項目,應估算收入和成本費用,通過(guò)兩者差額來(lái)估算運營(yíng)期各年需要政府給予補貼的數額,進(jìn)行財務(wù)生存能力分析,并分析政府長(cháng)期提供財政補貼的可行性。

  注意:對有債務(wù)資金的項目,還應結合借款償還要求進(jìn)行財務(wù)生存能力分析。

 ?。?)有些項目在短期內收入不足以補償全部運營(yíng)維護成本,但隨著(zhù)時(shí)間推移,通過(guò)價(jià)格(收費)水平的逐步提高,可以彌補甚至產(chǎn)生贏(yíng)余。這時(shí)只需要進(jìn)行償債能力分析(如有借款時(shí))和財務(wù)生存能力分析,推算運營(yíng)前期各年所需的財政補貼數額,分析政府在有限時(shí)間內提供財政補貼的可行性。

 ?。?)營(yíng)業(yè)收入在補償項目運營(yíng)維護成本、提取折舊、償還借款本息后還有盈余,其財務(wù)分析內容可與一般項目基本相同。

 ?。ǘκ召M項目應合理確定提供服務(wù)的收費價(jià)格

  分析方法一般是將預測的服務(wù)收費價(jià)格與消費者承受能力和支付意愿以及政府發(fā)布的指導價(jià)格進(jìn)行對比,也可與類(lèi)似項目對比。

  有時(shí)需要在維持項目正常運營(yíng)的前提下,采取倒推服務(wù)收費價(jià)格的方式,同時(shí)分析消費者支付能力。

 ?。ㄈ┬б骐y以貨幣化的非經(jīng)營(yíng)性項目

  對效益難以貨幣化的非經(jīng)營(yíng)性項目,可采用效果費用比或費用效果比來(lái)進(jìn)行方案比選。具體方法參見(jiàn)第十章,與經(jīng)濟分析的主要不同在于分析目標較為單一、采用的是財務(wù)數據。

  1、比選要求

 ?。?)遵循基本的方案比選原則和方法;

 ?。?)費用應包含從項目投資開(kāi)始到項目終結的整個(gè)期間內所發(fā)生的全部費用,可按費用現值或費用年值計算;

 ?。?)效果的計量單位應能切實(shí)度量項目目標實(shí)現的程度,且便于計算;

 ?。?)在效果相同的條件下,應選取費用最小的備選方案;

 ?。?)在費用相同的條件下,應選取效果最大的備選方案;

 ?。?)備選方案效果和費用均不相同時(shí),應比較兩個(gè)備選方案之間的費用差額和效果差額,計算增量的效果費用比或費用效果比,分析獲得增量效果所付出的增量費用是否值得。

  2、實(shí)踐工作中常用的比選指標

  往往采用單位功能(效果)費用指標,或者單位費用效果指標,包括投資指標和成本指標,習慣上常采用前者。例如:

 ?。?)單位功能建設投資:提供一個(gè)單位的使用功能或提供單位服務(wù)所需要建設投資。

  單位功能建設投資=建設投資/設計服務(wù)能力或設施規模

 ?。?)單位功能運營(yíng)費用:提供一個(gè)單位的使用功能或提供單位服務(wù)所需要運營(yíng)費用。

  單位功能運營(yíng)費用=年運營(yíng)費用/設計服務(wù)能力或設施規模

  明顯的缺陷

  一是只分別計算了投資和成本,沒(méi)有全面進(jìn)行比較;

  二是沒(méi)有考慮整個(gè)計算期的費用,未按資金時(shí)間價(jià)值計算。

責任編輯:瑪門(mén)
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