第8章 施工管理

　　重點(diǎn)內容

　　施工管理的業(yè)務(wù)內容、職能和模式；施工計劃管理的主要內容；定額的正確使用。

　　難點(diǎn)內容

　　計劃管理的措施，質(zhì)量管理的概念和意義、全面質(zhì)量管理的含義

　　施工管理按業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分為哪些內容？

　　管理所涉及的范圍十分廣泛，施工管理的業(yè)務(wù)內容，涉及到施工、技術(shù)、財務(wù)活動(dòng)各個(gè)方面。但是歸納起來(lái)，有五個(gè)要素的管理，即人、財、物、時(shí)間、信息。

　　按業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分有目標管理、計劃管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、、器材設備管理、勞動(dòng)工資管理、財務(wù)管理、成本管理、定額管理、安全管理、組織與信息管理等內容。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第365—367頁(yè)）

　　2．施工生產(chǎn)管理。

　　以施工生產(chǎn)活動(dòng)為中心的企業(yè)內部的活動(dòng)，它包括基本生產(chǎn)過(guò)程，輔助生產(chǎn)過(guò)程，

　　生產(chǎn)準備及技術(shù)準備過(guò)程，以及為生產(chǎn)的服務(wù)工作等。對于這些活動(dòng)的管理，我們稱(chēng)之為施工生產(chǎn)管理。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第367頁(yè)）

　　3. 施工經(jīng)營(yíng)管理

　　管理業(yè)務(wù)涉及企業(yè)外部，包括任務(wù)的招攬、投標、施工合同的簽訂；材料、設備、動(dòng)力的供應；資金籌集、勞動(dòng)力的調整與補充等。對于這些活動(dòng)的管理，我們稱(chēng)它為施工經(jīng)營(yíng)管理。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第367頁(yè)）

　　4.施工管理的職能是什么？

　　施工企業(yè)各部門(mén)各種專(zhuān)業(yè)管理，基本上都按相同的管理職能來(lái)開(kāi)展各自的管理活動(dòng)。管理的職能主要有以下五項：確定目標、制定計劃、組織執行、監督、控制與協(xié)調。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第368—370頁(yè)）

　　5. 如何進(jìn)行目標管理？

　　目標管理過(guò)程一般可分為三個(gè)階段四個(gè)環(huán)節九項具體內容。三個(gè)階段是指計劃、實(shí)施、檢查階段。四個(gè)環(huán)節是指確定目標，目標展開(kāi)，目標實(shí)施和目標考評。九項內容是指論證決策，協(xié)商分解，定責授權，咨詢(xún)指導，反饋控制、調節平衡，考核評估、實(shí)施獎懲和總結提高。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第369頁(yè)）

　　6.施工管理的任務(wù)是什么？

　　施工管理任務(wù)就是根據批準的基本建設計劃，設計文件和施工合同所確定的要求，對建設安裝工程施工活動(dòng)進(jìn)行計劃、決策、組織、指揮、監督、調整及控制和協(xié)調；在施工過(guò)程中正確有效地使用人力、材料、機械設備，資金達到工程進(jìn)度快、質(zhì)量好、成本低、施工安全的目標，作為施工管理人員，為了多快好省地完成工程施工任務(wù)，就必須按照客觀(guān)規律，合理地組織管理工程施工全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第370頁(yè)）

　　7. 年度計劃的編制程序和辦法是什么？

　　年度計劃的編制，可根據集中領(lǐng)導和分級管理的原則，采取“兩下一上”的順序和按專(zhuān)業(yè)分工統一歸口的辦法進(jìn)行編制。計劃的編制按照下達→報批→下達的程序進(jìn)行。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第373頁(yè)）

　　8. 當計劃偏離目標時(shí)，可采用哪些糾偏措施？

　　發(fā)現實(shí)施進(jìn)程偏離計劃目標時(shí)，要跟蹤尋找原因，進(jìn)行協(xié)調平衡，為此，可及時(shí)根據計劃實(shí)施的反饋信息，繪出工程進(jìn)度管理，材料供應管理，工效管理等管理曲線(xiàn)，以便對進(jìn)度、材料、工效等進(jìn)行適時(shí)控制，這就需要在施工過(guò)程中采取一些切實(shí)可行的措施。這些措施主要有：①加強調度工作；②加強定額管理工作；③加強機械維護管理；④采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設備；⑤及時(shí)做好統計工作；⑥采用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)管理施工進(jìn)度。抓住主要矛盾線(xiàn)對關(guān)鍵工序進(jìn)行分析研究，找出影響進(jìn)度原因，并及時(shí)解決問(wèn)題。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第373—374頁(yè)）

　　9. 施工定額的概念

　　施工定額是直接應用于建筑工程施工管理的定額，是編制施工預算，實(shí)行內部經(jīng)濟核算的依據。根據施工定額，可以直接計算出各種不同工程項目的人工，材料和機械合理使用的數量標準。施工定額由勞動(dòng)定額、材料消耗定額和施工機械臺班使用定額組成。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第375頁(yè)）

　　10. 如何正確使用定額？

　　施工企業(yè)的管理人員應熟悉各種定額的適用范圍，正確選用定額。使用定額的原則是：工程項目應遵循對口原則；選擇使用相應設計階段的設計定額；熟悉定額說(shuō)明，正確應用定額。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第377頁(yè)）

　　11. 全面質(zhì)量管理的含義

　　其含義是指企業(yè)全體職工及有關(guān)部門(mén)同心協(xié)力，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)，經(jīng)營(yíng)管理，數理統計和思想教育結合起來(lái)，建立起從產(chǎn)品的研究設計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等活動(dòng)全過(guò)程的質(zhì)量保證體系，從而用最經(jīng)濟的手段生產(chǎn)出用戶(hù)滿(mǎn)意的產(chǎn)品。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第378頁(yè)）

　　12. 施工安全制度包括哪些內容？

　　其內容主要包括：建立安全組織，實(shí)行安全責任制；制定安全管理計劃；加強安全教育；編制安全技術(shù)操作規程，嚴禁違章指揮、違章操作；實(shí)行安全交底制度；進(jìn)行安全檢查，特別對一些重點(diǎn)部位、重要部門(mén)、重點(diǎn)工種、重點(diǎn)季節的重點(diǎn)問(wèn)題，要特別引起重視。發(fā)現存在的問(wèn)題，及時(shí)處理，消除不安全隱患；進(jìn)行技術(shù)革新，實(shí)行安全獎懲制度。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第384頁(yè)）

　　13. 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，應堅持的“三不放過(guò)”的原則是什么？

　　事故發(fā)生后，應立即組織調查，對發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡性質(zhì)、經(jīng)過(guò)、責任者、目擊者等進(jìn)行詳細登記，根據實(shí)際情況，及時(shí)作出嚴肅認真的處理，在調查處理過(guò)程中，要做到三“不放過(guò)”，即：事故原因不清楚不放過(guò)，事故的責任者和職工未受教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò)。同時(shí)，把發(fā)生的事故作為安全教育的活教材，對全體職工進(jìn)行教育，對生產(chǎn)安全工作進(jìn)行全面檢查，從中吸取教訓，提高職工對安全施工管理的認識。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第384—385頁(yè)）

　　14. ISO9000族質(zhì)量標準的含義是什么？

　　ISO是國際標準化組織的英文縮寫(xiě)，自1986年以后，陸續發(fā)布了一系列質(zhì)量管理和質(zhì)量保證國際標準。1989年我國等效采用，1992年我國等同采用ISO9000族標準適用于質(zhì)量管理指南、合同情況、業(yè)主監理工程師認定、第三方認證或注冊。ISO9000所講的質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標和職責并在質(zhì)量體系中通過(guò)諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)使其實(shí)施的全部管理職能的所有活動(dòng)。

　　GB/T19000系列標準是等同采用國際標準化組織發(fā)布的 ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標準。該標準自1993年1月起在全國實(shí)施。GB/T19000-ISO9000系列標準的組成分五個(gè)標準、三個(gè)層次。

　　GB/T19000-ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準——選擇和使用指南，

　　ISO9000是質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準的選擇和使用指南為第一層次；

　　GB/T19001-ISO9001質(zhì)量體系——設計/開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式，

　　GB/T19002-ISO9002質(zhì)量體系——生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式，

　　GB/T19003-ISO9003質(zhì)量體系——最終檢驗和試驗的質(zhì)量保證模式 ，

　　ISO9001—9003三個(gè)標準是質(zhì)量體系的質(zhì)量保證模式為第二層次（目前我國有部分施工企業(yè)取得了ISO9002質(zhì)量體系的認證，即取得了生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式）；

　　GB/T19004-ISO9004質(zhì)量體系—管理要素指南，

　　ISO9004是質(zhì)量體系的管理要素指南為第三層次。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第379—380頁(yè)）

　　15. 繪制管理職能循環(huán)PDC轉輪，并說(shuō)明其意義。

　　整個(gè)施工管理按照“制訂計劃，組織實(shí)施，反饋控制”這樣的管理職能循環(huán)，周而復始地運轉，使管理水平不斷提高，它們之間的關(guān)系如圖所示。施工管理的職能循環(huán)原則，就好似一個(gè)輪子，按照計劃（Plan）、執行（Do）、控制（control）、再計劃……這樣的順序不斷地運轉。所以這個(gè)輪子簡(jiǎn)稱(chēng)為PDC轉輪。這個(gè)PDC轉輪體現了施工管理系統的總輪廓，它反映出現代企業(yè)管理的一個(gè)基本管理模式，即一個(gè)中心，三個(gè)系統。一個(gè)中心是指決策中心，三個(gè)系統是指執行系統，檢查監督系統，信息反饋系統。值得引起注意的是，PDC轉輪是靠人推動(dòng)的，一切管理都離不開(kāi)人的能動(dòng)作用。人的工作成績(jì)=能力×動(dòng)機激勵。因此，人員的管理在工程施工管理中應受到高度重視。PDC轉輪科學(xué)地形象地表達了這個(gè)系統的運動(dòng)過(guò)程。這個(gè)系統由于包括了人的能動(dòng)作用，就好似一個(gè)有生命的機體，不斷地進(jìn)行自我控制，自我更新，以達到工程建設的最優(yōu)目標。在PDC轉輪的循環(huán)過(guò)程中，貫穿始終的是信息的流通和管理人員的判斷和決策，他們是管理活動(dòng)富有生機得以不斷前進(jìn)，創(chuàng )新的關(guān)鍵。信息管理是進(jìn)度計劃管理的保證，這是因為進(jìn)度計劃管理是通過(guò)信息的傳遞來(lái)實(shí)現的，包括制定工作進(jìn)度計劃和相應的各種資源計劃，把計劃信息布置到基層，然后各基層組織按計劃執行，在執行過(guò)程中收集情況和了解環(huán)境動(dòng)向，把這些信息集中起來(lái)，與原計劃和原設計要求比較對照，經(jīng)過(guò)分析決策，加以調整或控制，或修改工作進(jìn)度，制定出新一輪的計劃目標，再把新的計劃目標信息傳達下去……。因此，信息好比帶動(dòng)輪子運轉的鏈圈圍繞著(zhù)決策這個(gè)軸心，驅使輪子在工作進(jìn)度的軌道上前進(jìn)。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第370—371頁(yè)）

　　16.論述施工計劃的管理體系。

　　施工企業(yè)應根據所從事的施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而編制各種計劃，使各種活動(dòng)納入有計劃的軌道，形成一個(gè)施工計劃管理體系；

　　按計劃管理期限不同分為長(cháng)期、中期、短期三種；

　　按計劃的內容不同，分為綜合性計劃（如施工技術(shù)任務(wù)計劃）和專(zhuān)業(yè)計劃（如質(zhì)量計劃、物資供應計劃、運輸計劃、降低成本計劃等）；

　　按計劃的單位不同分上級管理部門(mén)的計劃，施工企業(yè)計劃和下屬各基層的計劃等；

　　按照計劃的性質(zhì)不同，企業(yè)施工計劃又分為工藝計劃、技術(shù)經(jīng)濟計劃和施工作業(yè)計劃三種；

　　該體系涵蓋了各種計劃的組成，例如：施工計劃、勞動(dòng)工資計劃、材料供應計劃、技術(shù)組織措施計劃等。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第372—373頁(yè)）

　　17. 論述全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)及其主要特征。

　　全面質(zhì)量管理的過(guò)程，就是從質(zhì)量計劃制訂到組織實(shí)現的過(guò)程，所采用的基本方法，可以概括為：四個(gè)階段、八個(gè)步驟和七種工具。

　?。?）四個(gè)階段八個(gè)步驟

　　在質(zhì)量管理過(guò)程中，無(wú)論是哪個(gè)環(huán)節或什么內容，都可以分解為四個(gè)階段即計劃（P）、執行（D）、檢查（C）和處理（A），簡(jiǎn)稱(chēng)PDCA循環(huán)，如圖所示。它包含了四個(gè)階段八個(gè)步驟。

　　第一階段是計劃（也稱(chēng)P階段），即是制定質(zhì)量目標，活動(dòng)計劃、管理項目和措施方案，它包括了①找出存在的質(zhì)量問(wèn)題；②分析產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的原因；③找出影響質(zhì)量的主要因素；④制定措施并預計改進(jìn)的效果等四個(gè)工作步驟。

　　第二階段是執行（也稱(chēng)D階段），即具體貫徹執行制定的計劃和措施，是管理循環(huán)的第五個(gè)工作步驟。

　　第三階段是檢查（也稱(chēng)C階段），即將執行結果和目標比較，檢查執行情況，找出原因和經(jīng)驗教訓，是第六個(gè)工作步驟。

　　第四階段是處理階段（也稱(chēng)A階段），即總結經(jīng)驗教訓，把成功和失敗的原因系統化，條例化，使之形成標準或制度，納入到有關(guān)質(zhì)量管理規定中去。將尚未解決的問(wèn)題轉入下一輪循環(huán)。這是第七、第八個(gè)工作步驟。

　　在以上四個(gè)階段八個(gè)步驟中，需要調查、分析大量的數據和資料，才能作出科學(xué)的分析和判斷。為此，要根據數理統計的原理，針對分析研究的目的，靈活運用七種統計分析圖表作為工具，使每個(gè)階段各個(gè)步驟的工作都有科學(xué)數據作為依據。

　　常用的七種工具是：排列圖、直方圖、因果分析圖、分層法、控制圖、散布圖、統計調查分析表等。實(shí)際運用的，當然不只是七種，還可以根據質(zhì)量管理工作的需要，依據數理統計或運籌學(xué)、系統分析的基本原理，制訂一些簡(jiǎn)便易行的新方法，新工具。

　?。ㄔ斠?jiàn)文字教材第380—382頁(yè)）