第三部分：系統講解

　　第一節 工程咨詢(xún)服務(wù)的采購方式（P189～191）

　　本節知識框架：

　　國際上通行的工程咨詢(xún)服務(wù)的采購方式有兩類(lèi)：招標方式和非招標方式。應根據有關(guān)規定以及咨詢(xún)服務(wù)項目的性質(zhì)、規模、保密性、復雜程度、緊急程度等，分別采用公開(kāi)招標、邀請招標、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式，選聘咨詢(xún)單位和個(gè)人咨詢(xún)專(zhuān)家。

　　一、公開(kāi)招標（P189）

　　1．定義：指招標人依法以發(fā)布招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織參加投標。

　　2．優(yōu)點(diǎn)：采用這種方式可以吸引眾多的咨詢(xún)單位參加投標，為一切有能力的咨詢(xún)單位提供一個(gè)平等競爭的機會(huì )，招標人也可以從眾多的咨詢(xún)單位中挑選一個(gè)比較理想的機構為其提供高質(zhì)量和高效率的咨詢(xún)服務(wù)。

　　3．缺點(diǎn)：采用這種招標方式，招標工作量較大、所需時(shí)間較多、招標費用較高。

　　4．適用范圍：通常用于工作內容較復雜、投資額大的咨詢(xún)項目。

　　在我國，為工程項目提供勘察、設計、監理服務(wù)，已按規定采取招標方式，有些已采取公開(kāi)招標方式，工程項目前期咨詢(xún)也在探討采用招標方式選聘咨詢(xún)單位。

　　二、邀請招標（P189～190）

　　1．定義：指招標人以發(fā)出投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織參加投標。

　　2．優(yōu)點(diǎn)：同公開(kāi)招標相比較，邀請招標參與競爭的咨詢(xún)單位數目少、招標工作量較小、可以節約招標的時(shí)間和費用。

　　3．缺點(diǎn)：咨詢(xún)單位可選擇的范圍有限，不利于保證咨詢(xún)服務(wù)的質(zhì)量和效率。

　　4．適用范圍：適合于工作內容相對不太復雜、金額不太大的咨詢(xún)項目。

　　5．特殊情況

　　根據我國相關(guān)文件規定，需要公開(kāi)招標的工程咨詢(xún)服務(wù)項目，符合下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門(mén)批準，可以采取邀請招標方式選聘咨詢(xún)單位：

　?。?）項目的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數量有限的；

　?。?）建設條件受自然因素限制，如采用公開(kāi)招標，將影響項目實(shí)施時(shí)機的；

　?。?）采用公開(kāi)招標，所需費用占咨詢(xún)費用比例過(guò)大的；

　?。?）法律、行政法規規定不宜公開(kāi)招標的。

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